公共行政学ppt

（3）政府是承担行政职能的“有关部门” • 妖魔化想象 • 信任危机 • 没有精细区分
（2）政府是代表国家的“公家” • 掌管差序治理的核心 • 通过“家”来塑造角色 • 国人用家国观念来界定自身行为
（4）政府代表“党” • 官僚体系之外的力量 • 相互融合 •关于历史和话语变迁 • 君主的消失，使得现代政治的出现成为可能。 • 民众与政府的关系应该是权利者与权力者的关系 • 超级政府 • 将政府改革和国家建设等而视之 （2）关于权力与话语的互相建构 核心问题是权力结构和话语逻辑之间的互相塑造 （3）关于中国问题与中国答案 中国逻辑中发现中国问题和寻找中国答案
（四）社会主义初建时期：人民群众 的政府 • 共产党成功整合了各类政治力量 • 重建了政府和民众的关系 • 建立人民民主专政
（五）“政府”在当下：四个复杂性面向
多数现代民族国家是通过市场发展并驯服了专制权力而产生 的，而在中国现代民族国家的建设主要依靠政党
（1）政府是与民相对的 • 官民分立 • 官是“父母官” • 官享有特权
（一）儒家帝国体系：持天命的朝廷 • 天命和纲常伦理 • 朝廷行为依据 • 民众起义的正当性。
（三）救亡转向时期：“党国” • 国民党开创了党国时代 • 实质上是一个军权体制而非党权体制 • 未在基层塑造出有效的治理体制
（二）晚清变革时期：革命党的民国
• 知识精英为变革注入现代逻辑 • 崩解了以天命和纲常伦理为核心的权 力结构
； 究政府组织理论和中国国家纠纷解决体系的形成与演 化
02
欧洲：
政府在西方
指国家组织体系和行政 部门 民治政府 主权者的执行人 法律制定者实行制约力 量时的法律执行者
美国：
工业革命后建立现代政府 行政政府的运作与“政治 与行政二分”相关联 以理性官僚制为核心
03
政府在中国：从朝廷到人民群众的政府
SUMMARY OF THE LITERATURES
01
目录
content
作者简介
02 政府在西方 03 政府在中国
04
总结
01
作者：何艳玲，汪广龙
• 何艳玲：中山大学政治与公共事务管理学院，教授、
博导主要研究城市与地方政府管理、政府改革、非营 利组织
• 汪广龙：中山大学政治科学系特聘副研究员，主要研