夯实基础 勇于创新 争创一等 扎实推进车管所正规化建设

夯实基础勇于创新争创一等扎实推进车管所
正规化建设
扎实推进车管所正规化建设
诸城大队副教导员张守田
诸城市公安局交警大队车管所现有民警13名、协警员31名，分布在2 0个窗口岗位，担负着全市31万辆机动车和22万名
驾驶员管理教育等工作任务。

今年以来，在局党委和市车管所正确领导下，牢固树立以服务群众为宗旨，以创新管理为主线，以争创全国一等车管所为目标工作理念，坚持夯实基础，勇于创新，争创品牌，扎实推进车管所正规化建设，在努力创建人民满意“服务型车管所”方面取得了一定成效，我们主要做法是：
一、两手抓，两手硬，夯实服务设施和队伍建设基础
江泽民同志早就指出：“基础不牢，地动山摇”。

对此，我们有着清醒认识，一贯重视车管所硬件建设和车管队伍建设。

首先，在硬件建设方面。

积极争取市委、市政府支持，从去年3月份开始，投资700余万元，到同年8月份新建了车管所，共占地1.66万平方米，其中，新建车管服务大厅1440平方米。

在大厅内部，投资50万元，在20个工作窗口，全部实行了微机化办公，微机配备率达100%，并将服务窗口与公安四级网络联网，极大地方便了人民群众。

在加强硬件建设基础上，还在大厅内部，设立了四大服务区域，为群众提供快速、便捷、优质服务。

一是在读报上网区，统一设立了报纸、书刊100余份；增设了互联网微机2台，为群众读报、看书和上网提供便利。

二是在等候区，设立了近200个便民服务座位，配备了2台自动售货机，及时为群众提供座位、饮水、食品、干果等服务需求。

同时，还在等候区摆放了交通安全书刊，供群众学习。

在等候区两侧分别安装了64寸大屏幕液晶电视，全天滚动播放交通安全宣传片和警示教育片，让前往办事群众受到实实在在交通安全宣传教育。

三是在选号和业务查询区，安装了自动查询机，并具有车牌选号和违章查询功能，让群众根据个人喜好，自行查询选号和交通违法信息
核对等。

四是在银行收费和缴纳保险区，配备了办公设施和专职工作人员，专门为群众提供方便。

通过加强硬件建设，建立四大服务区域，进一步提高了车管所为民服务声誉。

前来办事群众深切地感受到“办事方便了、等候不急了、服务更优了”。

投资150万元新建2条机动车安全性能检测线，而且引进了全省一流水平先进设备和电子管理系统。

每辆机动车检测时间仅需4-5分钟,较以往效率提高了一倍。

同时为方便群众推出了一项“免费代驾”服务，每条检测线4名代驾人员由电脑自动配岗，随机检测，以保证检测线有效高速运行，进一步提高了检测质量和水平，从根本上解决了群众检车难问题。

鉴于目前流程还存在不尽如人意之处，经局党委批准，大队正在对检车流程进行新建和改造。

一旦完工后，群众检车只需把钥匙交给代驾人员后，一切工作由我们来做，这将更好便民利民。

近期，大队将投资建设驾驶人考试监管系统，在原考试室基础上，进一步完善内外监控设备和系统应用功能，真正实现数据和考试过程自动实时上传以及指纹、人像等身份识别和自动抓拍存档。

其次，在队伍建设方面。

我们始终牢记胡锦涛总书记“在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证”重要指示，狠抓队伍建设不放松，努力打造一支政治合格、作风优良、业务精通、优质高效、服务热情、群众满意车管工作队伍。

一是加强学习培训，提高业务素质。

为进一步增强队伍整体服务能力，以狠抓队伍建设为突破点，不断建立健全政治学习、业务培训工作机制，始终坚持每周二、周五政治理论和业务技能学习，并坚持每月一次小结和点评，总结经验、查找不足、及时整改；坚持每季度进行一次封闭式业务知识考试和实战式岗位技能练兵，全面提高民警业务技能。

此外，还扎扎实实地开展了“规范服务在车管”、“微笑满意在车管”等主题活动和“假如我是一名车主，需要什么样服务”大讨论等换位教育，人人站在不同岗位和服务对象立场上谈感受、写体会。

特别是《公安部10 2号令》和《公安部111号令》颁布以来，组织全所车管民警及工作人员进行了认真学习培训，取得了明显成效。

通过一系列形式灵活多样、内容丰富活动，全所民警思想政治素质和业务综合技能进一步提升，工作形成比、
学、赶、帮良好氛围，服务、争优、创先意识得到进一步增强。

二是健全规章制度，规范执法行为。

按照公安部《车辆管理所等级评定办法》和《县级车辆管理所等级评定方法与标准》等有关规定，健全完善了各项工作制度、服务大厅管理制度，档案、计算机及相关设备管理制度，民警工作量化管理、绩效考评和奖惩制度等80余项工作制度，并将车管民警职责任务、操作流程、行为规范、文明用语等编印成民警工作手册，每个民警人手一册，使各项工作有法可依、有章可循、有据可查。

从严格日常举止、请销假、考勤等点滴做起，对全所民警整体工作进行量化考核，给每位民警建立了“民警服务质量档案”，实施星级服务评定，每季度根据档案中记载民警日常考勤、业务知识和业务技能考核成绩、社会测评成绩、奖励处罚等情况，进行百分制考核，评定服务质量，极大地激发了民警改善服务态度、提高服务水平和争优创先意识。

三是坚持从严治警，确保服务质量。

始终把从严治警贯穿于各岗位工作全过程，渗透到每一个车管民警工作具体环节，做到“谁办理、谁签字、谁负责”，形成岗岗监督严谨作风。

在实行全员监督、领导监督、社会监督基础上，还专门在大厅内安装了18个监控探头，新建了监控室，对工作人员言行举止、服务群众过程进行音视频同步监督。

同时，在每个窗口都安装了拾音设备，在所有服务窗口设立了电子评警系统，作为业务办理流程中不可缺少重要一环，群众办理业务后对民警执法服务情况做出评价，一事一评，实行末位淘汰制度。

同时，每季度还聘请社会各界人士来所里就警风警纪进行一次座谈，并在服务大厅和大队门口设置举报箱和意见箱，公开业务咨询和投诉举报电话，接待群众咨询、投诉和举报；坚持每周开启，收集汇总，及时了解群众呼声，满足群众需求，发现问题及时反馈，及时整改，做到了无一位民警违纪，无一起业务违规。

二、三规范，三拓展，创新服务理念和业务建设思路
“创新是一个民族进步灵魂，是一个国家兴旺发达不竭动力。

”这是江泽民同志精辟论断。

公安社会管理创新是中央政法委提出“三项重点工作”中一项关键工作。

为此，我们通过三个规范，三个拓展，来创新服务理念和业务建设思路。

（一）通过三个规范，让群众亲身感受到了“三化”带来礼遇。

一是规范了导办行为，使服务亲民化。

在服务大厅，专门挑选配备了2名语言表达能力强、文明礼貌好和综合素质高人员作为导办员，并进行了专门礼仪和相关业务培训，并经考核合格后上岗，为前往办事群众提供取号排队、导办和业务咨询服务，深受群众欢迎。

二是规范了服务用语，使服务文明化。

制定印发了警员规范文明用语行为，并上墙悬挂，让大家熟记在心，对前往办事群众开展文明用语、热情接待、及时办理、耐心解释等工作。

凡是因文明用语不到位、服务态度欠佳而被群众投诉，一律严肃追究责任。

三是规范了办理流程，使服务一窗化。

我们秉承“热情服务树形象，擦靓窗口为人民”服务理念，积极探索，不断改进，逐步实现了由“管理轴心”向“服务轴心”转变。

为最大限度便民、利民、惠民，对业务受理窗口职能进行整合，大厅共设业务受理、档案管理、警官服务台和银行、邮政、保险代办等20个窗口，并整合社会资源，邀请银行、保险、邮政等外部单位进驻大厅，业务手续全部在车管业务大厅实行内部传递，形成了“一窗式受理、一条龙服务、一站式办结”工作模式。

前来办理业务群众任意选择一个窗口，便可办理所有车驾管业务，避免了群众办事找熟人和找“车虫子”代办手续现象，提高了工作效率，使群众享受到了高效、便捷服务。

（二）通过三个拓展，叫群众享受到家门口“车管所”带来便利、周到和实惠。

一是依托208个社区警务室，将业务拓展至全市城乡中心村，使群众办理业务距离缩短为2.5公里。

围绕交警警务进社区活动，认真落实《交通管理服务群众十项措施》，以社区警务为基础，以网格化管理为手段，推行了交警警务改革，创新了社会管理服务工作。

现辖区五个乡镇中队和曹家泊社区、九台社区、山泉社区、王门社区、高铁社区、辛兴社区六个交警警务室已开通了车、驾管业务，由中队有查验资质民警办理车驾管业务，采取一名民警包靠二个社区，实施预约服务，每周至少一天到社区办理车驾管业务，现辖区内摩托车注册登记从查验、登记、归档等全部在中队和社区完成。

二是依托4家4S店和2处旧车交易服务网点及1处摩托车带牌销售点，将业务拓展至机动车服务网点，让群众不再跑到车管所。

派出警力，为群众办理机动车注册、旧车交易过户提供便捷服务。

还在英华汽车销售点4S 店设立了新车注册登记、补办证、办理审验、保险等业务，并依托人民医院就近为驾驶员年审进行体检，方便了人民群众。

三是依托两辆中轿流动服务车，将业务拓展至群众家门口。

为解决偏远山区群众办理车驾管业务难问题，推出“流动服务车”深入社区上门办理车、驾管业务。

成立由业务素质强民警和工作人员组成流动服务队，以社区为依托，辐射周边村庄，由社区民警实施预约，车管所“流动服务车”上门服务，坚持每月一次，对每个社区列出时间表，定时上门服务，群众办理二、三轮摩托车注册登记和驾驶证申领业务到所在社区就能办理，减少了群众到车管所办理往返时间。

同时，充分发挥“流动服务车”交通安全现场宣教作用，与现场办牌考证等各个服务环节相配合，积极向办牌考证车主和驾驶员进行宣传教育，更突出了实效性。

今年以来，共到社区为群众摩托车挂牌3548辆，办证2462个，补换证1819个，检车2054辆，自主选号率达100%。

三、四明确，四到位，推动晋级创位和正规化建设进程
围绕争创全国一等车管所这根主线，全面推进车管所各项工作，促进正规化建设。

一是明确目标，组织领导到位。

大队以争创全国一等车管所为工作目标，适时召开调度会，进行动员部署，切实从思想上提高认识。

并成立了由大队长赵立荣为组长，副教导员张守田为副组长争创全国一等车管所领导小组，为车管所晋级创位提供了组织保障。

二是明确职责，落实工作到位。

为扎实推进创建工作，按照《车辆管理所等级评定方法和标准》，制定了《2011年创建“全国一等车辆管理所”工作任务目标细化量化责任分工表》，明确了第一责任人、第二责任人及责任领导，并把各项创建工作分解到每个岗位和个人，确保创建工作落到实处。

三是明确时限，进度完成到位。

按照制定《2011年创建“全国一等车辆管理所”工作任务目标细化量化责任分工表》，要求全体民警及工作人员严格按照《车辆管理所等级评定方法和标准》开展工作，每周一小结，每月一汇总，严格按照规定时限做好每项工作，力争年内达到全国一等车管所标准。

四是明确奖惩，检查督导到位。

不断完善奖惩激励机制，制定了《诸城车管所绩效考核奖惩办法》，将考核结果与民警及工作人员福利待遇挂钩，充分调动了广大民警及工作人员“想干事、干成事”积极性和主动性，迅速在全所上下营造争先创优、干事创业良好氛围。

同时，成立了由副教导员张守田为组长，车管所长臧树新为副组长检查督导小组，随时对车驾管工作进行检查督导，及时掌握工作开展情况、发现突出问题、督促检查整改。

总之，诸城大队车管所工作，在市局党委领导下，在支队车管所指导下，取得了一定成绩，但是与兄弟单位相比还有一定距离，离领导要求还存在许多不足。

下步，我们将以这次会议为契机，按照支队领导要求，发扬成绩，克服不足，采取措施，加大力度，力争把创新车管工作做实、做细、做好，做得更加富有成效，决心以实际行动，向支队领导和各级党组织交一份更加合格答卷。

谢谢大家！
二〇一一年七月七日。