文明单位建设管理办法(定稿)

文明单位建设管理办法

第一章总则

第一条为广泛深入开展文明单位创建活动,实现文明单位建设的制度化、规范化、标准化管理，促进**公司（以下简称公司）系统物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设协调发展，推进公司“三步走”发展战略，根据《中央企业文明单位建设管理暂行办法》的精神，结合公司实际，制定本制度。

第二条文明单位创建要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，紧紧围绕公司发展战略，以加强党的建设和领导班子建设为重点，以促进生产经营为基础，以培养高素质人才队伍为立足点，以创造价值为中心，全面提升企业管理水平，建设资源节约型、环境友好型、团队和谐型和学习创新型企业，实现又好又快可持续发展。

第三条公司文明单位荣誉分文明单位和文明单位标兵两类。文明单位是公司授予的文明建设方面的综合性荣誉称号。文明单位标兵从文明单位中评价产生，是公司授予的文

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明建设方面的最高荣誉称号。

第四条 文明单位建设坚持物质文明、政治文明、精神文明和生态文明并举的方针，以人为本，重在建设、重在过程、重在效果。

第五条 文明单位建设由公司党组统一领导。公司精神文明建设委员会(简称公司文明委)负责指导公司系统文明单位建设。文明委办公室(简称公司文明办)设在政治工作部，负责日常工作。

第六条 文明单位建设坚持党委（党组）统一领导，党政共同负责，党政工团齐抓共管，各职能部门各负其责、密切配合、统一协调的领导体制和工作机制，动员和组织全体员工积极参与。

第七条 所属单位应当把公司文明单位创建活动同地方文明单位、全国文明单位创建活动有机结合，积极参与并争创当地、全国文明单位。

第八条 本办法适用于公司所属二、三级单位。

第二章 基本条件

第九条 文明单位基本条件

（一）物质文明和生态文明成效显著。

1．企业管理规范，经济效益显著。决策科学，依法经营，实施价值管理，推行对标管理和标准化管理；市场竞争能力强，经济效益稳步提高。完成与上级单位签订的资产经营责任目标，得分率在90%以上。

2．安全生产稳定。坚持“任何风险都可以控制，任何违章都可以预防，任何事故都可以避免”的安全理念，重视安全文化建设，安全生产责任制落实到位，保证和监督体系健全，设备运行安全、稳定、经济。完成与上级单位签订的安全生产责任目标，得分率在90%以上。

3．推行清洁生产，注重环境保护，推进资源综合利用，致力于建设资源节约型、环境友好型企业。完成与上级单位签订的节能环保责任目标，得分率在90%以上。

（二）政治文明和精神文明建设全面进步，成效显著。

1．党的建设全面加强。认真贯彻落实党的路线方针政策;充分发挥党组织政治核心作用、基层党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设好；紧紧围绕企业中心开展工作，党组织的创造力、凝聚力和战斗力强；持续深入推进创先争优活动，“四强”党组织和“四优”共产党员建设成效显著；对工会、共

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青团工作领导有力。

2．领导班子坚强有力。大力开展“四好”班子创建活动，领导班子团结进取，有开拓意识和创新精神；坚持党委（党组）中心组学习制度和领导干部民主生活会制度，坚持民主集中制和党管干部原则;严格执行“三重一大”决策制度；贯彻落实党风廉政建设责任制，教育、监督和制度体系健全。完成与上级单位签订的党风廉政建设和稳定工作责任目标，得分率在90%以上。

3．群团组织作用突出。工会、女工、共青团组织健全，全面贯彻落实公司有关工作制度；融入企业中心，独立自主地开展工作；组织开展形式多样的竞赛和活动，为企业改革和发展作出积极贡献。

4．员工队伍素质高。实施“人才强企”战略，注重员工素质教育，建设“四个一流”员工队伍；思想政治工作注重创新，贴近实际、贴近员工、贴近生活；认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，员工具有良好的社会公德、职业道德、家庭美德和法制意识；有针对性地开展岗位技能和专业技术培训，员工整体素质逐年提高，人才结构合理，素质优良。

5．企业文化建设扎实有效。全面贯彻《公司企业文化建设纲要》，规范使用公司企业标志，全面实践公司企业理

念和员工行为规范；认真履行企业社会责任，建立和完善社会责任报告制度，具有良好的社会形象，在社会上有较高美誉度；在公司文化的统领下，结合本企业实际，开展富有特色的企业文化建设。

6．文明单位创建工作目标明确。建立起科学管理体系，各项工作标准、规章制度、管理手段完善，建立组织实施、考核评价、信息反馈的运行机制。广泛开展创建文明车间（分场、科室）、班组、员工和家庭系列活动。

第十条文明单位标兵的必备条件

（一）连续两次保持公司文明单位荣誉称号。

（二）本次文明建设评价标准各项得分率均在95%以上。

（三）各项工作在公司系统位居前列，成果显著，有典型示范作用。

（四）企业无亏损。

第十一条文明单位的否决条件

有下列情形之一者，不得申报公司文明单位。

（一）未能完成安全生产责任目标。

（二）未能完成资产经营责任目标。

（三）未能完成党风廉政建设和稳定工作责任目标。——4

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（四）发生重大及以上财经违规事件。

（五）违反国家计划生育政策，有计划外生育。

（六）不符合资源节约型、环境友好型企业的相关要求，环境污染超过国家或地方规定标准，造成严重影响。

（七）员工违法犯罪率超过1.5‰。

（八）评价数据弄虚作假。

（九）二级单位申报文明单位，所属三级单位文明单位率低于80%的；

（十）其他不宜评为文明单位的情况。

第三章 评价

第十二条 文明单位建设评价分为物质文明、生态文明和政治文明、精神文明两部分，具体执行《**公司文明单位建设评价标准》（以下简称《评价标准》）。物质文明建设部分直接采用资产经营责任目标、安全生产责任目标和节能减排责任目标的考核结果和实际得分。政治文明和精神文明建设部分具体执行《**公司政治文明和精神文明建设评价细则》（以下简称《评价细则》）。

第十三条 《评价细则》由即时工作指标、年度报指标