缓解高校报账难措施

缓解高校报账难措施探讨

中图分类号：f275 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2010）11-196-02

摘要本文针对目前许多高校普遍存在的报账难问题，分析高校报账难的现状，从引进叫号系统解决报账公平；改革报账程序化解报账矛盾；培训报账人员提高报账效率；推行预约报账提升服务质量等几个方面提出具体的解决方案。

关键词高等学校报账排队叫号以领代报报账联系人预约报账

随着国家经济的进步，高等学校教育也处于欣欣向荣，蓬勃发展阶段。高校办学规模不断扩大，办学主体的多元化，使高校生源逐步扩增，基本建设的投入随之加大以及科研项目经费的迅猛增长，这一切势头均给高校带来了机遇，同样也带来了挑战。面对高校的发展，高校财务业务量也急速增涨，国家、学生、教职工对高校的要求也越来越高：财务预算的精准，财政赤字的避免，财政资金的落实，财务风险的规避，教学收费的合法化，个人所得税代扣代缴的足额及落实；助学贷款的及时发放，学生医疗及研究生业务费的报账及时通畅；教职工待遇的日益提高，住房条件的逐步改善；服务质量的提高，服务态度的友好，报账效率的提高……如何在众多的财务事项中提高服务水平，缓解报账难是财务部门提升财务形象的有效途径。

财务报账是高校财务管理的最前沿的工作，该项业务的执行直接

关系到会计政策的贯彻落实以及会计职能作用的发挥，对会计数据的准确来源和管理者决策起着至关重要的作用。财务报账业务繁杂、手续繁琐、政策性强，尽管财务一线报账人员辛辛苦苦，却也是吃力不讨好，仍然解决不了高校普遍存在的报账难问题。但是财务部门不能为了提高报账效率而简化报账手续，不履行财务政策。因此，财务部门只能从自身找办法，找出路，更新硬件设施，化繁为简，改进服务等。以下就缓解高校报账难的相关措施作如下探讨：一、增设报账窗口，建立排队叫号系统

高校财务部门现在是高校热闹的部门之一，每天到时报账大厅排除等候报账的络绎不绝。报账环境嘈杂，排队加塞，报账无序，争吵、纠纷时有发生。最有效的方法是：增设报账窗口，增加报账人员，然而高校财务人员编制是严格控制、定编定岗的，不可能任意增加的，因此只能内部调整，打破财务内部科室壁垒，随时抽掉财务其他科室人员到前台报账；引进智能排队叫号管理系统，可有效解决排队秩序，排队公平的问题。智能排队叫号管理系统主要功能：1．系统可联网联机统一发号；

2．号票和发号机上会显示每项业务的等待人数；

3．支持多个部门等候区提示等候信息并独立显示；

4．语音直接呼叫报账人员到指定的窗口办理事宜；

5．号码可在不同的服务柜台窗口之间相互转移，师生不必重复排队；

6．具备登录操作及退出操作功能，可准确统计员工当天的业务

量。

二、研究生业务费以发代报，化解报账矛盾

研究生业务费是某些高校制定的为落实导师负责制，促进研究生顺利完成学业，激发研究生学习与创新热情而设立用于支助研究生基本学习资料的专项经费。通常做法是学生经导师批准按照一定的标准通过报账方式将在校期间消耗的学习费用及实验材料予以报销。

研究生业务费实行导师负责制，而导师由于教学及科研的需要常常无暇顾及，所以往往学生只到毕业前才到财务报账，研究生业务费存在报账时间集中，报账涉及人员广，经费开支范围有限，学生对报账程序及经费开支范围不了解，对发票的识别缺乏认知，导致假发票，买发票，开支超范围的情况普遍存在，学生在办理报账业务须多次往返财务处，浪费了大量时间，甚至于从心理上认为财务部门是在“刁难”他们，加上学生的维权意识日益增强，加上对财务的不理解，所以会常常在校园网上发布对财务不满的言论，对财务人员形象造成不良影响。另一方面，从财务部门来说财务人员也是有苦难言，如果方便学生就得违背财经制度，遵守财经制度就会得罪学生，另外学生报账往返次数的增加，同样也占用了财务部门本来就有限的人力资源，从而降低了财务报账效率，进一步加剧了报账难。

研究生业务费以发代报，可有效化解报账财务部门与学生间的矛盾。具体做法是：由研究生申请——导师批准——送交研究生秘书

统一造表——导师签字——院办盖章——送交到时财务部门由专

人负责每月在指定时间内发放到学生的银行卡上。

三、实习费以领代报，缓解报账压力

根据教学计划，学校每年会统一安排在校学生进行教学实习、生产实习，课程设计，毕业论文设计，以培养学生的实际操作能力及工作运用能力。

学生实习费支出是指高校财务对学生在实习期间用于差旅费、住宿费、伙食补助费、交通费（不含计程车费）、租车费、过路费、实习材料费、资料复印费、接收实习单位收取的管理费、讲课费及少量必须开支的不可预计费用予以审核支出的会计业务。实习经费具有开支范围明确受限，报账涉及人员众多，影响面广，票据种类繁多，面额较小，审核难度较大。加上实习时间是学校统一安排，因此师生基本会在实习完毕后较为集中到财务报账，形成拥挤、嘈杂的报账环境，业务核算量的剧增也使财务人员难有喘息的时间，长时间久坐及大脑超负荷的运转，势必会影响报账的效率与服务质量。

因此对涉及面广的教学实习及生产实习采取“以领代报”的办法，是缓解报账压力的有效举措。具体操作流程如下：教务处下达实习标准——各学院统计实习人数编制发放表——学生本人签名——

各学院实习经费负责人审查签字——学院盖章——教务处审核签字——再到财务处审核报账——发放到学生手中。

四、设立报账联系人，有针对性的进行培训，提高报账效率

随着高校的发展，教师的科研项目经费占高校收入的比重越来越大。由于科研项目经费具有时效性强（年底没用完可能收回），必须执行项目预算开支范围，且票据繁多，报账工作量特大，持有科研项目的教师在高校的影响较大等特点。沉甸甸的项目经费势必给财务报账带来前所未有的压力。设立报账联系人，既有利于教师了解和执行项目经费政策，减少财务报账时间成本；又能更准确、更快捷的帮助教师办理项目经费的预算、报账和决算等财务事项，加强财务部门与教师之间的交流与沟通，提高报账效率，构建和谐财务工作环境。具体操作如下：

1．确立经费报账联系人。项目负责人可以根据项目的实际情况，授权委托项目组人员、或项目有关校内人员、或在校研究生，作为项目报账联系人。项目负责人应填写委托授权单，报院系并由各院系汇总后报财务部门备案执行。

2．财务部门给每位备案确定的财务联系人，进行简单的业务培训并发放报账联系卡。作为联系人办理代办财务业务、进行财务业务沟通和参加财务业务培训的有效证件。

3．报账联系人的主要职责：（1）负责帮助项目教师完成到财务报账工作，办理相关财务业务；（2）接受财务部门组织的业务培训；（3）向项目负责人宣传、解释与通报有关经费管理制度与有关情况；（4）收集并反馈项目负责人对经费管理的意见与建议。

4．财务处建立报账联系人的信息库，保持与联系人的经常性业务联系，并不定期采用多种形式对相关报账联系人进行财会业务学