授益行政行为与专利权保护研究

授 益 行 政 行 为 ．是 与 负 担 性 行 政 行 为 相 对 应 的 一 个 法 学 概 念 ． 据 行 政 机 关 与行 政 相 对 人 之 间 的 权 利 ．根
义 务 关 系 ，或 以 行 政 行 为 对 相 对 人 所 造 成 影 响 之 利 与 不 利 为 标 准 ．可 以 把 行 政 行 为 分 为 授 益 行 政 行 为 与 负 担 性 行 政 行 为 所 谓 授 益 行 政 行 为 ， 指 赋 予 公 民 、 是 法
术 拥 有 者 尽 快 向 社 会 公 开 其 新 技 术 ．避 免 重 复 研 究 开 发 ． 进 科 学 技 术 的 发 展 ： 新 技 术 更 广 泛 地 应 用 于 社 促 使 会 生 产 ， 进社 会经 济发 展 。 此 。 专 利权 的保 护 ， 促 因 对 应 该 是 一 种 广 义 的 、 面 的 保 护 ． 应 该 涵 盖 创 新 技 术 从 全 它
为 。它 是 以 政 府 为 中 心 的 行 政 主 体 对 社 会 公 共 利 益 进 行 集 合 、 护 和 分 配 ， 到 保 护 个 人 利 益 、 护 个 人 追 维 达 维
求 和 实 现 自 身 利 益 的 公 平 竞 争 环 境 的 目 的 ［ ２ ］这 种 服
获 得 独 占性 权 利 到 将 之 市 场 化 并 应 用 于 社 会 生 产 等 各
之 一 ． 项 目 编 号 ：２ ０ Ｃ ５ ６ ０９ ２０６
一
、
授 益 行 政 行 为 概 述
务 相 对 方 的 本 质 ．但 它 同 时 也 是 行 政 主 体 的 行 政 执 法 行 为 ， 国 家 权 力 的组 成 部 分 ． 此 并 不 遵 循 等 价 交 换 是 因 原 则 ． 是 无 偿 服 务 行 为 而 二 、 益 行 政 行 为 对 专 利 权 保 护 的 重 要 性 授
专
题
研
讨
竹丘与Ｉｌ ； 蠡
授益行政行为与专利权保 护研究
口 郁 峰
杭州 ３０１ ） １０ ８ （ 国计 量 学 院 ，浙江 中
摘
要 ：依 据 专 利 法 等特 定 法律 ，专 利 制 度 通 过 授 予发 明人 对 发 明 享 有 的 独 占权 来 保 护 、鼓 励 发 明创 造 ，进 而 推
即 专 利 权 的 事 前 保 护 授 益 行 政 行 为 在 专 利 权 的 事 前 保 护 方 面 可 以起 到 注 重提 供 事后 救 济 的 负担 性 行 政 行 为 以 及 司法 措 施 所 无 法 替代 的 重要 作 用 ． 而 我 国 现 行 专 利 权 保 护 体 系在 授 益 行 政 行 为 方 面 却存 在 着 严 重 的缺 失 ， 拳 文 针 对 这 些 缺 失 ．就 几类 典 型 的授 益行 政 行 为 ，提 出 了具 体 的 完善 建议 。
务具有 抽象 性 ． 象是 不特定 的社会 公众 ． 授益 行政 对 而 行 为 则 是 其 中 一 种 具 体 的 表 现 形 式 ．对 象 是 特 定 的 相
关 键 词 ：授 益行 政 行 为 ： 专利 权 ：行 政 确认 ；行 政 指 导
中 图分 类 号 ：Ｄ ２ ．７ ９ ２１
收 稿 日期 ：２ １ — ７ ２ ０００－０
文 献 标识 码 ： Ａ
文 章 编 号 ：１０ — ２ ７ Ｉ０ ０ １ ０ ８ — ３ ０ ７ ８ ０ ２ １ ）ｊ － ０ ７ ０
保 护 创 新 主 体 发 明创 造 的 新 技 术 ． 一 方 面 ． 促 使 技 另 它
源自文库
括行政 许可 ， 政 确认 ， 政 指导 ， 政奖励 ． 政 给付 行 行 行 行 等 。 授 益 行 政 行 为 主 要 具 有 以下 特 征 ：１授 益 性 。 予 （） 赋 相 对 人 某 种 权 益 是 授 益 行 政 行 为 的 基 本 特 征 （） 务 ２服 性 。 在 服 务 行 政 理 念 下 ．政 府 行 政 行 为 本 质 为 服 务 行
个 阶 段 。 实 上 ， 明 创 造 者 获 得 专 利 权 后 。 有 通 过 事 发 只
实 施 或 转 让 其 专 利 技 术 ， 之 市 场 化 ． 能 得 到 相 应 的 将 才 回报 ， 权 利 才 能 真 正 得 以 实 现 其 显 然 这 种 广 义 上 的 专 利 权 “ 护 ” 单 靠 事 后 的 侵 保 ． 权 救 济 和 违 法 惩 处 是 没 有 办 法 很 好 实 现 的 ．还 应 当进 行 扩 展 ，从 新 技 术 的 发 明 创 造 到 获 得 专 利 权 后 市 场 化 的 各 个 阶 段 都 应 当进 行 “ 护 ” 这 即 对 专 利 权 的 事 前 保 ．
人 某 种 权 益 ， 或 解 除 其 某 项 义 务 的 行 政 行 为 ， ｐｔ …（８包 ｌ）
１完 善 专 利 权 保 护 体 系 的 需 要 。 专 利 制 度 通 过 授 ．
予 发 明 人 对 发 明 享 有 的 独 占权 来 保 护 、 励 发 明 创 造 ． 鼓 进 而 推 动 科 技 进 步 和 经 济 发 展 方 面 ． 以 法 律 手 段 一 它
作 者 简 介 ：郁 峰 （ ９ ９ ） 男 ，浙 江杭 州 人 ， 中 国计 量 学 院 法 学 院 讲 师 ， 国 际 经 济 法 硕 士 ，研 究 方 向 为 国 际 经 济 法 、 Ｊ７一 ，
民 商法 。
基 金 项 目 ：本 文 系２ ０ 年 度 浙 江省 科 技 厅 重 点 软 课 题 项 目 “ 利 纠 纷 的行 政 救 济 与 司法 救 济 比较 研 究 ” 的 阶 段 性 成 果 ０９ 专
动 科技 进 步 和 经 济发 展 完 整 意 义 上 的 专 利 权 保 护 ，除 事 后 的侵 权救 济 和 违 法 惩 处之 外 ，还 应 该 涵盖 新技 术 的 发 明 创
造 到 其 获 得 专 利 权后 将 之 市 场 化 应 用 于社 会 生 产 等 阶 段 ．确 保 创 新 主 体 顺 利 获得 专 利 权 并 实施 或 转 让 其 专 利技 术 ，也