中国古代政治制度总结
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第一单元 古代中国的政治制度
课标：了解宗法制和分封制的基本内容，认识中国早 期政治制度的特点 知道“始皇帝”来历和郡县制建立的史实，了解 中国古代中央集权制度的形成及其影响 列举从汉到元政治制度演变的史实，了解中国古 代政治制度的特点 了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君 主专制制度的加强对中国社会发展的影响
中国历史朝代顺序歌： 夏商与西周， 东周分两段： 春秋和战国， 一统秦两汉。 三分魏蜀吴， 两晋前后延。 南北朝并立， 隋唐五代传。 宋元明清后， 王朝至此完。
古代早期 政治制度
夏商周：王位世袭制、宗法分封制
中央 地方 郡县制 汉郡国并行 刺史制度 唐节度使制 宋文官分权 元行省制
中 国 古 代 政 治 制 度
皇 权 为 核 心 的 中 央 集 权 制 度
秦建立
皇帝制度 三公九卿
汉至元 成熟
西汉内外朝 唐三省六部 宋二府三司 元中书省
明废丞相设内阁 清设军机处
明清 强化
一、先秦时期的主要政治制度
夏： 出现了凌驾于全社会之上的公共权 力；王位世袭制取代禅让制 商： 内外服制度；神权色彩浓厚
西周： 分封制、宗法制、礼乐制
中国早期政治制度特点: 1、神权与王权结合 2、以血缘为纽带，家国一体 3、最高统治者尚未实现权力 的高度集中
二、专制主义中央集权制度的建立
1、含义：包含专制主义和中央集权两个概念。 专制主义指决策方式。即皇帝专断独裁， 集国家最高权力于一身，决策具有独断性和随 意性。 中央集权是针对地方分权而言，其特点是 地 方政府在各方面都不具独立性，必须严格 服从中央命令，受制于中央政府。它是我国封 建社会基本的政治制度。
2、实行原因及条件： 经济：维护封建经济基础的需要 （小农经济的分散性）； 政治：巩固、维护国家统一的需要； 思想：法家思想是其理论基础。
三、中央集权制度的确立及演变
线索一：中枢机构（中央官制）的变化
朝代 秦 汉武帝 东汉
魏晋南北朝
中枢权力机构或制度 反映的问题 演变趋势 三公九卿制 中外朝制 尚书台（代三公）
三省制萌芽
三省六部制 二府三司制 中书一省制 废丞相，设内阁 军机处
隋唐
宋
元 明 清
皇权 与 相权 的 矛盾
皇 权 逐 渐 加 强
相 权 逐 渐 消 弱 直 至 废 除
三、中央集权制度的确立及演变 线索二：中国古代地方行政管理的演变
朝代 秦朝 地方措施
反映的问题
趋势
郡县制
郡国并行 王国问题 西汉 削藩 推恩令、刺史 隋唐 节度使 藩镇割据
收精兵、削实权（文 北宋 官任知州、设通判监 督）、制钱谷 行省制 元朝
中央
与
地方 的
矛盾
地 方 权 力 不 断 削 弱
中 央 权 力 不 断 加 强
线索三：中国古代选官制度的演变
时间 西周—春秋 战国—秦—西汉初 汉武帝—东汉末 东汉末—魏晋南北朝 制度 世卿世禄 军功爵制 标准 血缘
军功
品行 门第
察举制征辟制
九品中正制
隋唐—清末（1905） （明清）
科举制 才学 （八股取士） （八股文）
特点: 标准越来越科学,公正,客观
线索四：中国古代监察谏议度的演变
区别概念：监察的对象是百官， 1、秦朝：御史大夫 谏议的对象是皇帝的言行和决策。 中央：御史大夫 监 2、汉 察 地方：刺史
制 度
3、宋：通判 中央：“科道” 4、明清 地方：按察使司 1、隋唐：门下省负责谏议和封驳 2、宋代：有独立的谏官机构—谏院 3、明清： 谏议机构消失
谏 议 制 度
总结：中央集权制度基础、矛盾和趋势
经济基础 (分散的自给自足的 自然经济) 理论基础 (韩非子中央集权和以 法治国的思想) 皇权和相权的矛盾
1、两大基础
2、两对矛盾
中央集权和地方分权的矛盾
总结：中央集权制度基础、矛盾和趋势 皇权加强，相权削弱
3、三个趋势 中央权力加强， 地方势力削弱
日益加强对人们的思想控 制是其基本发展趋势
总结：中国古代政治制度的特点
1、以君权为中心,权力高度集中； 2、人治高于法治； 3、对官吏的控制和监督逐渐强化; 4、政治制度与伦理道德相结合，儒家学 术思想长期影响古代政治制度 5、始终充斥着君权和相权，中央和地方 的矛盾;呈现出君权不断加强,相权不断削 弱、中央权力不断加强,地方权力不断削 弱的趋势。
1、公元前214年，秦始皇统一岭南后，设置了南海郡、 桂林郡和象郡。任嚣任南海郡郡尉统辖番禺、四会、 龙川、博罗四县，郡所设在番禺(今广州)。根据秦 朝制度的规定，与任嚣有关叙述错误的是 A、职位由中央任命，不可以世袭 B、事实上是南海郡的最高行政长官 C、无权任免辖区内的县令
D、和诸侯一样拥有封地
课堂练习
1、在周代分封制下墓葬有严格的等级规定。 考古发现，战国时期秦国地区君王墓葬规 模宏大，其余墓葬无明显等级差别；在经 济发达的东方六国地区，君王、卿大夫、 士的墓葬等级差别明显。这表明： • A.经济发展是分封制得以维系的关键 C • B.分封制中的等级制度凸显了君主集权 • C.秦国率先消除分封走向集权统治 • D.东方六国仍然严格遵行西周的分封制度
2、唐代文学家柳宗元说：“周之失，在于制；秦之失， 在于政，不在制。”材料中的两个“制”分别是指 A、分封制和郡县制 B、宗法制和郡县制
C、分封制和专制主义中央集权制 D、宗法制和专制主义中央集权制 3、我国古代地方行政管理制度曾出现了从“分封制”到 “郡县制”的变化，其变化的最主要原因是 A、交通的发展 C、疆域的拓展 B、经济文化交流的需要 D、加强中央集权的需要
• 4、“自经此项制度推行日久，平民社会， 穷苦子弟，栖身僧寺，十年寒窗，也可跃 登上第。”下列史料与“此制”直接相关 的是 世卿世禄制 A．“立嫡以长不以贤，立子以贵不以长” • B．“武帝即位，举贤良文学之士前后百数 察举征辟制 ”
D 九品中正制 • C．“以吏部不能审定核天下人才士庶，故 委中正铨第等级” 科举制 • D．“春风得意马蹄疾，一日看尽长安花”
5、我国封建社会实行中央集权制度的决定因素是 A、统治阶级的权欲 B、地主阶级的要求
C、封建小农经济的分散性
D、法家思想的启示
6、郡县制与分封制最大的区别是 A、以什伍为基层单位 C、以编户为基层单位 B、职位由朝廷任免而非世袭 D、直接接受朝廷命令和监督
7、秦始皇推行中央集权制度的核心是 A、皇权至高无上 C、地方推行郡县制 B、中央设三公九卿 D、颁布秦律，严刑峻法
8、西汉初的中央集权体制与秦朝相比，最大的区 别在于
A、中央机构
C、地方行政制度
B、皇帝权力
D、独尊儒术
9、刘邦建立西汉后，将异姓王铲除，设置许多同 姓王，并约定此后“非刘氏而王者天下共击 之”。在这里，刘邦特别看重的是 A、古代的分封制度
C、西周礼乐文明
B、血缘亲族关系
D、文字契约的承诺
课标：了解宗法制和分封制的基本内容，认识中国早 期政治制度的特点 知道“始皇帝”来历和郡县制建立的史实，了解 中国古代中央集权制度的形成及其影响 列举从汉到元政治制度演变的史实，了解中国古 代政治制度的特点 了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君 主专制制度的加强对中国社会发展的影响
中国历史朝代顺序歌： 夏商与西周， 东周分两段： 春秋和战国， 一统秦两汉。 三分魏蜀吴， 两晋前后延。 南北朝并立， 隋唐五代传。 宋元明清后， 王朝至此完。
古代早期 政治制度
夏商周：王位世袭制、宗法分封制
中央 地方 郡县制 汉郡国并行 刺史制度 唐节度使制 宋文官分权 元行省制
中 国 古 代 政 治 制 度
皇 权 为 核 心 的 中 央 集 权 制 度
秦建立
皇帝制度 三公九卿
汉至元 成熟
西汉内外朝 唐三省六部 宋二府三司 元中书省
明废丞相设内阁 清设军机处
明清 强化
一、先秦时期的主要政治制度
夏： 出现了凌驾于全社会之上的公共权 力；王位世袭制取代禅让制 商： 内外服制度；神权色彩浓厚
西周： 分封制、宗法制、礼乐制
中国早期政治制度特点: 1、神权与王权结合 2、以血缘为纽带，家国一体 3、最高统治者尚未实现权力 的高度集中
二、专制主义中央集权制度的建立
1、含义：包含专制主义和中央集权两个概念。 专制主义指决策方式。即皇帝专断独裁， 集国家最高权力于一身，决策具有独断性和随 意性。 中央集权是针对地方分权而言，其特点是 地 方政府在各方面都不具独立性，必须严格 服从中央命令，受制于中央政府。它是我国封 建社会基本的政治制度。
2、实行原因及条件： 经济：维护封建经济基础的需要 （小农经济的分散性）； 政治：巩固、维护国家统一的需要； 思想：法家思想是其理论基础。
三、中央集权制度的确立及演变
线索一：中枢机构（中央官制）的变化
朝代 秦 汉武帝 东汉
魏晋南北朝
中枢权力机构或制度 反映的问题 演变趋势 三公九卿制 中外朝制 尚书台（代三公）
三省制萌芽
三省六部制 二府三司制 中书一省制 废丞相，设内阁 军机处
隋唐
宋
元 明 清
皇权 与 相权 的 矛盾
皇 权 逐 渐 加 强
相 权 逐 渐 消 弱 直 至 废 除
三、中央集权制度的确立及演变 线索二：中国古代地方行政管理的演变
朝代 秦朝 地方措施
反映的问题
趋势
郡县制
郡国并行 王国问题 西汉 削藩 推恩令、刺史 隋唐 节度使 藩镇割据
收精兵、削实权（文 北宋 官任知州、设通判监 督）、制钱谷 行省制 元朝
中央
与
地方 的
矛盾
地 方 权 力 不 断 削 弱
中 央 权 力 不 断 加 强
线索三：中国古代选官制度的演变
时间 西周—春秋 战国—秦—西汉初 汉武帝—东汉末 东汉末—魏晋南北朝 制度 世卿世禄 军功爵制 标准 血缘
军功
品行 门第
察举制征辟制
九品中正制
隋唐—清末（1905） （明清）
科举制 才学 （八股取士） （八股文）
特点: 标准越来越科学,公正,客观
线索四：中国古代监察谏议度的演变
区别概念：监察的对象是百官， 1、秦朝：御史大夫 谏议的对象是皇帝的言行和决策。 中央：御史大夫 监 2、汉 察 地方：刺史
制 度
3、宋：通判 中央：“科道” 4、明清 地方：按察使司 1、隋唐：门下省负责谏议和封驳 2、宋代：有独立的谏官机构—谏院 3、明清： 谏议机构消失
谏 议 制 度
总结：中央集权制度基础、矛盾和趋势
经济基础 (分散的自给自足的 自然经济) 理论基础 (韩非子中央集权和以 法治国的思想) 皇权和相权的矛盾
1、两大基础
2、两对矛盾
中央集权和地方分权的矛盾
总结：中央集权制度基础、矛盾和趋势 皇权加强，相权削弱
3、三个趋势 中央权力加强， 地方势力削弱
日益加强对人们的思想控 制是其基本发展趋势
总结：中国古代政治制度的特点
1、以君权为中心,权力高度集中； 2、人治高于法治； 3、对官吏的控制和监督逐渐强化; 4、政治制度与伦理道德相结合，儒家学 术思想长期影响古代政治制度 5、始终充斥着君权和相权，中央和地方 的矛盾;呈现出君权不断加强,相权不断削 弱、中央权力不断加强,地方权力不断削 弱的趋势。
1、公元前214年，秦始皇统一岭南后，设置了南海郡、 桂林郡和象郡。任嚣任南海郡郡尉统辖番禺、四会、 龙川、博罗四县，郡所设在番禺(今广州)。根据秦 朝制度的规定，与任嚣有关叙述错误的是 A、职位由中央任命，不可以世袭 B、事实上是南海郡的最高行政长官 C、无权任免辖区内的县令
D、和诸侯一样拥有封地
课堂练习
1、在周代分封制下墓葬有严格的等级规定。 考古发现，战国时期秦国地区君王墓葬规 模宏大，其余墓葬无明显等级差别；在经 济发达的东方六国地区，君王、卿大夫、 士的墓葬等级差别明显。这表明： • A.经济发展是分封制得以维系的关键 C • B.分封制中的等级制度凸显了君主集权 • C.秦国率先消除分封走向集权统治 • D.东方六国仍然严格遵行西周的分封制度
2、唐代文学家柳宗元说：“周之失，在于制；秦之失， 在于政，不在制。”材料中的两个“制”分别是指 A、分封制和郡县制 B、宗法制和郡县制
C、分封制和专制主义中央集权制 D、宗法制和专制主义中央集权制 3、我国古代地方行政管理制度曾出现了从“分封制”到 “郡县制”的变化，其变化的最主要原因是 A、交通的发展 C、疆域的拓展 B、经济文化交流的需要 D、加强中央集权的需要
• 4、“自经此项制度推行日久，平民社会， 穷苦子弟，栖身僧寺，十年寒窗，也可跃 登上第。”下列史料与“此制”直接相关 的是 世卿世禄制 A．“立嫡以长不以贤，立子以贵不以长” • B．“武帝即位，举贤良文学之士前后百数 察举征辟制 ”
D 九品中正制 • C．“以吏部不能审定核天下人才士庶，故 委中正铨第等级” 科举制 • D．“春风得意马蹄疾，一日看尽长安花”
5、我国封建社会实行中央集权制度的决定因素是 A、统治阶级的权欲 B、地主阶级的要求
C、封建小农经济的分散性
D、法家思想的启示
6、郡县制与分封制最大的区别是 A、以什伍为基层单位 C、以编户为基层单位 B、职位由朝廷任免而非世袭 D、直接接受朝廷命令和监督
7、秦始皇推行中央集权制度的核心是 A、皇权至高无上 C、地方推行郡县制 B、中央设三公九卿 D、颁布秦律，严刑峻法
8、西汉初的中央集权体制与秦朝相比，最大的区 别在于
A、中央机构
C、地方行政制度
B、皇帝权力
D、独尊儒术
9、刘邦建立西汉后，将异姓王铲除，设置许多同 姓王，并约定此后“非刘氏而王者天下共击 之”。在这里，刘邦特别看重的是 A、古代的分封制度
C、西周礼乐文明
B、血缘亲族关系
D、文字契约的承诺