关于进一步加强机关行政效能建设的意见

关于进一步加强机关行政效能建设的意见

各乡镇党委和人民政府，县级各部门：

为进一步加强机关行政效能建设，提高机关工作效率和服务质量，优化政务环境，助推全县经济社会又好又快发展，根据市政府办《关于进一步加强机关行政效能建设的意见》（南府办发〔2009〕7号）精神，结合我县实际，现就进一步加强机关行政效能建设提出如下意见：

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“围绕发展抓效能，抓好效能促发展”的工作主题，以建设效能机关为目标，突出“四个重点”（转变职能、创新管理、完善制度和规范行为），力争实现“四个明显”（工作作风明显改进、服务水平明显提升、办事效率明显提高、发展环境明显优化），确保人民群众对全县机关及其干部的满意率达到90%以上，行政审批按时办结率达100%，其中现场办结率达到90%以上。

二、基本原则

（一）坚持围绕中心、服务大局的原则。着眼于又好又快地推进仪陇发展新跨越这条主线，用抓发展的具体成效和人民群众的满意度检验效能建设的成效。

（二）坚持重点突破、整体推进的原则。抓住查处典型问

题这一关键，明确优化发展环境为主攻方向，以点的突破带动和促进机关效能建设。

（三）坚持继承创新、与时俱进的原则。在总结去年工作经验的基础上，学习借鉴各地成功经验和做法，大胆创新工作思路和举措，在实践中不断推动机关效能建设深入开展。

（四）坚持严格考评、逗硬奖惩的原则。加快建立健全考评激励机制，强化问责，把效能考核与绩效评定、班子和干部评价挂钩。

三、工作重点

（一）完善政务服务网络体系。2009年，除具有行政审批权限的部门要全部进驻县政务中心外，其它涉及人民群众切身利益的公共服务事项、政府采购、国有产权和国有资源（资产）的“招拍挂”等也要逐步纳入政务中心集中办理。要尽量利用政务中心这个平台，附加更多功能，让载体更充分发挥作用，达到“多中心合一”。在加强县政务中心建设的同时，要逐步把政务服务网络向基层延伸。全县11个中心镇必须在今年5月1日前建成便民服务中心，其他乡镇要在今年10月1日前全部建成便民服务中心，所有村（社区）在11月30日前全部建成村（社区）便民服务室，从而实现县、乡（镇）、村（社区）三级政务服务网络全覆盖。

（二）推进政务服务标准化建设。按照省政府《政务服务中心标准化建设方案》要求，从审批项目、流程、制度、服

务、硬件五个方面推进政务中心建设。县法制办、政务中心要按照省、市要求开展全县行政审批项目清理，并对清理后保留的行政审批事项进行公示；督促各部门取消行政审批中不必要的中间流程，确保项目办事时限在去年基础上再压缩20%。各进驻部门要将公布的行政审批事项全面纳入政务中心集中办理，实现与省、市政务服务中心行政审批项目对接。要实现政务中心窗口吊牌、政务公示牌、工作人员服装、吊牌标准化，进一步规范窗口工作人员服务态度，推行微笑服务、延时服务、预约服务、上门服务和追踪服务，提升窗口整体服务水平。

（三）深化行政审批制度改革。对全县行政审批项目进行再清理、再精简，再造优化审批流程，进一步为群众提供高效便捷的服务。进一步规范审批程序，简化审批环节，完善审批方式，实行阳光审批。对重大项目、跨多个部门的项目，开通审批“直通车”，实施并联审批。加强对已取消的行政审批事项的衔接工作和后续监督工作，尤其要防止借机不作为或者利用备案、核准等形式搞变相审批。各相关部门要按照县编委制定的实施方案，做好本部门行政审批股的“定编、定岗、定员”工作，务必在今年6月底前行政审批股整体进驻政务服务大厅，落实好“窗口受理—经办人员办理—首席代表审批”的工作流程，全面实现“两集中、两到位”，努力提升服务水平，确保现场办结率达到90%以上。