劳动保障监察案件调查处理方法 PPT

1.指定主、协办监察员
案 件 调 查
2.监察员承办，开展调查取证 （1）进入用人单位的劳动场所进行检查； （2）就调查、检查事项询问有关人员； （3）要求用人单位提供与调查、检查事项相关的文件资料， 并作出解释和说明，必要时可以发出调查询问书； （4）采取记录、录音、录像、照相或者复制等方式收集有 关情况和资料； （5）委托会计师事务所对用人单位工资支付、缴纳社会保 险费的情况进行审计； （6）法律、法规规定可以由劳动保障行政部门采取的其他 调查、检查措施。
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2016年全省劳动保障监察员培训
案例一
监察人员向公司下达《责令改正决定书》，要求公司 支付未签劳动合同的双倍工资，为刘某补办在公司工作期 间的社会保险登记。 但该公司未按要求进行改正，于是监察人员向公司下 达了《行政处罚告知书》和《行政处理告知书》，要求公 司支付刘某9个月的双倍工资2.25万元和处以2万元的罚款。 并告知用人单位依法享有听证、申请行政复议或者提起行 政诉讼的权利。该单位未申请行政复议和诉讼，也不按规 定执行，最终报法院进行了强制执行。 结案归档
法律链接——《关于实施<劳动保障监察条例>若干规定》第二十条 劳动保障监察员进行调查、检查不得少于2人。 劳动保障监察机构应指定其中1名为主办劳动保障监察员。 法律链接——《劳动保障监察条例》第十五条： 劳动保障行政部门实施劳动保障监察，有权采取下列调查、检查措施： （一）进入…… 劳动保障行政部门对事实清楚、证据确凿、可以当场处理的违反劳动保 障法律、法规或者规章的行为有权当场予以纠正。
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案例一
经核实，该房地产公司为贵阳市工商局注册的企业， 监察支队按规定进行了立案，并指定监察员王某和李某开 展调查处理。 经调查查明，刘某2014年12月12日进入该公司工作， 担任公司销售员，月工资2500元。进入公司时，公司以试 用期为由未与其签订劳动合同、也没有办理社会保险，直 至2015年10月12日，刘某因个人原因离开公司，公司也 一直没有签订劳动合同和办理社会保险。
案件处理
根据调查取证情况认定
违法事实
成立
不属于劳动保
障监察事项
涉嫌
犯罪
调查取证
无法进行
违法事实不成立或 情节轻微且已改正 或无主体无财产
责令改正 行政处理
源自文库
移送有关部门 （撤销立案）
移送 司法 机关
中止调查 撤销立案
行政处罚
案件处理
法律链接——《劳动保障监察条例》第十八条 劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为，根据 调查、检查的结果，作出以下处理： （一）对依法应当受到行政处罚的，依法作出行政处罚决定； （二）对应当改正未改正的，依法责令改正或者作出相应的行政处理 决定； （三）对情节轻微且已改正的，撤销立案。 发现违法案件不属于劳动保障监察事项的，应当及时移送有关部门处 理；涉嫌犯罪的，应当依法移送司法机关。 法律链接——《关于实施<劳动保障监察条例>若干规定》第三十五条 劳动保障行政部门对违反劳动保障法律的行为，根据调查、检查的结 果，作出以下处理: (一) …… 经调查、检查，劳动保障行政部门认定违法事实不能成立的，也应当 撤销立案。 发现违法案件不属于劳动保障监察事项的，应当及时移送有关部门处 理; 涉嫌犯罪的，应当依法移送司法机关。
劳动保障监察案件 调查方法
L/O/G/O
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目录
一.劳动保障监察案件流程 二.案件调查处理方法
总 结
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第一部分 一.动保障监察案件流程
劳动保障监察案件流程
总 结
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劳动保障监察案件
定义：劳动保障监察部门对涉嫌违反劳动保障法律法规的 用人单位的用工情况进行调查了解，核实是否存在 违法行为，并根据法律法规的规定对违法行为进行 处理的行为事件。
案件处理
法律链接——《贵州省劳动保障监察条例》第十七条 人力资源和社会保障行政部门在调查劳动保障监察案件期间，有下列 情形之一的，经本级人力资源和社会保障行政部门负责人批准，可以中止 调查： (一)当事人下落不明的； (二)因不可抗力不能调查取证的； (三)案情需要进行鉴定的； (四)其他需要中止调查的情形。 中止调查的情形消除后，人力资源和社会保障行政部门应当在3日内 恢复调查。 法律链接——《贵州省劳动保障监察条例》第十八条 有下列情形之一的，人力资源和社会保障行政部门可以撤销立案，有 举报人、投诉人的，应当告知举报人、投诉人： (一)违法事实不能成立的； (二)违法情节轻微，且已改正的； (三)被调查单位依法宣告破产、解散、撤销、关闭，没有财产进行分 配，又没有相关义务承受人的； (四)法律、法规规定应当撤销立案的其他情形。
审 查 批 准 立 案
1.投诉、举报接待，线索登记
2.劳动监察机构负责人审查批准立案
3.案件登记
法律链接——《关于实施<劳动保障监察条例>若干规定》第十九条 劳动保障行政部门通过日常巡视检查、书面审查、举报等发现用人单 位有违反劳动保障法律的行为，需要进行调查处理的，应当及时立案查处。 立案应当填写立案审批表，报劳动保障监察机构负责人审查批准。劳 动保障监察机构负责人批准之日即为立案之日。 法律链接——《关于实施<劳动保障监察条例>若干规定》第四十六条 地方各级劳动保障行政部门应当按照劳动保障部有关规定对承办 的案件进行统计并填表上报。
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你认为在案例一的调查 取证过程中监察员如何 调查取证？需要收集那 些证据材料？
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发 现 违 法 行 为
1.日常巡视检查（主动监察、专项检查） 2.审查用人单位按照要求报送的书面材料
3.接受举报投诉
4.上级委托和其他机关移送案件 5.新闻媒体披露的违法问题
6.突发群体性事件
法律链接——《劳动保障监察条例》第十四条 劳动保障监察以日常巡视检查、审查用人单位按照要求报送的书面材料以及接 受举报投诉等形式进行。 劳动保障行政部门认为用人单位有违反劳动保障法律、法规或者规章的行为， 需要进行调查处理的，应当及时立案。 劳动保障行政部门或者受委托实施劳动保障监察的组织应当设立举报、投 诉信箱和电话。 对因违反劳动保障法律、法规或者规章的行为引起的群体性事件，劳动 保障行政部门应当根据应急预案，迅速会同有关部门处理。
功能：1、惩处劳动保障违法行为； 2、维护劳资双方合法权益； 3、解决劳资矛盾，促进劳动关系和谐稳定。
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一.劳动保障监察案件流程
1.发现违法行为线索 2.审查、批准立案 3.案件调查 4.案件处理 5.结案归档
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案例一
劳动者刘某到贵阳市劳动保障监察支队反 映，其2014年12月进入某房地产公司工作，公 司未与其签订劳动合同、未办理社会保险，要 求公司为其补办社会保险登记、支付未签劳动 合同的双倍工资。