必修二第19课

一遍哨子不买账， 二遍哨子伸头望， 三遍四遍哨子才慢慢跟后逛；
材料反映了什么问题？ 人民公社体制下，农民贫困，生产积极性不高
第一篇章
中国需要改革吗？
视点二：史学家笔下的中国城镇
全民所有制单位职工的年平均工资：1957年是637元，1978年是 644元。 ——林蕴辉《国史札记》 天津市：1975年，工厂第一线工人70%是二级工，月薪41.5元。 1950年人均住房面积3.8平方米，1972年，3平方米。 ——杨继绳《三十年河东》
行政指令管理经济，造成官僚主义和大量的资 源浪费，影响生产力的发展。
第二篇章 中国需要怎样的改革？
二、解放企业——城市经济体制改革
1、局部试点阶段（1978——1984） 扩大企业自主权 厂长负责制 2、全面展开阶段（1984——1992）
《中共中央关于经济体制改革的决定》
增强企业活力 有计划的商品经济
以经济建设为中心。
邓小平说过：“为什么要从农村开始呢？ 因为农村人口占我国人口的80%，农村不稳 定，整个政治局势就不稳定，农民没有摆脱 贫困，就是我国没有摆脱贫困。……进行农 村改革，给农民自主权，给基层自主权，这 样一下子就把农民的积极性调动起来了，把 基层的积极性调动起来了，面貌就改变了。
①中国是农业大国，农村不稳定，整个政治局势 就不稳定； ②农民生活一直比较贫困； ③农业是国民经济的基础，农业的高速度发展是 实现四个现代化的根本条件。
如何解读这个“奇迹”，当下已经成了思想界的 顶级课题。 ——2008年《南方周末》
三十多年改革，存在的问题和应汲取的教 训又有哪些？
第三篇章 改革给我们带来了什么？
存在的问题：
1、GDP至上，“含血量”过高，环境破坏触目惊 心，资源浪费严重； 2、发展不平衡，社会发展落后于经济发展，中西 部发展落后于东部发展； 3、社会不公，“城乡差距是世界第一”，劳动者 收入在GDP中所占比例逐年降低，社会歧视现象 加剧；
视点一：政府报表中的中国农村 1978年全国人民公社社员从集体分配到的收入平均74.67 元，其中2亿农民平均收入低于50元，有1.12亿人每天能挣到 0.11元，1.9亿人每人每天能挣0.13元，有2.7亿人每天挣0.14元。 有2/3农民生活水平不如50年代，1/3农民生活水平不如30年 代。 ——农业部人民公社管理局
城市民众生活困窘
视点三：数字中的生产状况与效益
1978年，我国每个职工平均创造的价值只有0.9万元人民币，而 美国为6.5万美元。1952年到1983年，国家向重工业投资4150亿元， 同期重工业给国家积累的资金只有8150亿元。
工业生产效益低下
第一篇章
中国需要改革吗？
在街上看到 外国友人，不围 观，不干扰，不 尾随，热情大方， 不卑不亢。 ——30年前的 《小学生守则》
1978年12月十一届三中全会 通过的《关于加快农业发展 若干问题的决议》放宽了农 业政策，但仍明文规定“不 许包产到户”。包产到户仍 然是禁区。——《交锋》
为什么“分田到户”会“坐牢杀头”？ 为什么“坐牢杀头”也要“分田到 户”？
由于分配上搞平均主义、 吃大锅饭，影响了人们生 产积极性的发挥，粮食产 我们分田到户，每户户主签字盖章，如此 量极低，小岗村最好的年 后能干，每户保证完成每户全年上交和公 景每人每天9两粮食，收入 0.11元；最差的一年每人 粮。不在(再)向国家伸手要钱要粮。如不 每天2.8两粮食，收入0.04 成，我们干部作(坐)牢杀头也干(甘)心， 元。小岗村当时共有20户 大家社员也保证把我们的小孩养活到18岁。 人家，115人，除了1户外， 其他户每年都要外出讨 饭。 ——《30年》
第三篇章 改革给我们带来了什么？
三十年改革开放给中国带来了那些变化？
表：建国后我国GDP总量变化 (单位：亿元)
250000 200000 150000 100000 50000 0
300 7171 679 1028 1220 3624 4517 249530
209407
136515
95933 79553
第二篇章 中国需要怎样的改革？
一、解放农民——农村经济体制改革
1、家庭联产承包责任制 ①农民的自我解放 小岗村1979年卖给国家 粮食12497公斤，超过政府计 划的7倍；卖给国家油料 12466公斤，超过国家规定任 务的80倍。还有钱，小岗农 副产品收入47000元，平均每 人400多元。在当时，对这群 “叫花子”来说，这无疑是 一座光芒四射的金山。 ——《交锋》
杜润生主持起草了 改变中国农村历史 的 1982 年中央“一 号文件”，他创造 性地提出了“家庭 联产承包责任制” 这一概念。
第二篇章 中国需要怎样的改革？
一、解放农民——农村经济体制改革
1、家庭联产承包责任制 ① 农民的自我解放 ② 从实践上升到理论 ③ 从局部到全国
小岗村民自闯 安徽、四川试点
第二篇章 中国需要怎样的改革？
三、解放国家——计划经济体制改革 1992年 计划还是市场：邓小平一锤定音
邓小平1992年南巡讲话
“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资 本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本 主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义 也有市场。计划和市场都是手段。”
视点四：外国记者镜头中的长安街头
上述材料又反映了什么问题？ 封闭的中国社会
第一篇章
中国需要改革吗？
视点五：国家领导人的决心
陈云（人大常委会副委员长）1978年12月说：“建国快三 十年了，现在还有要饭的，怎么行呢？” 邓小平（中共中央副主席）1980年4月说：“现在说我们穷 还不够，是太穷。” ——林蕴辉《国史札记》
第三篇章 改革给我们带来了什么？
存在的问题：
4、民生问题严峻，社会保障严重滞后，公共卫生
步履维艰，住房保障几乎空白，义务教育和职业 教育发展缓慢，居民储蓄只好用于自保。 5、公共财政投资方向问题很多，真正用于民生改 善方面的较低，在世界各国中排在后面，导致民
生难以好转，消费需求严重不足，并且拉大了政
第二篇章 中国需要怎样的改革？
三、解放国家——计划经济体制改革 ◆社会主义市场经济体制的确立
①确立目标：中共十四大（1992年10月） ②入宪：全国人大修宪（1993年）
③发展：中共十五大创新（1997年9月）
④初步建立：21世纪初
◆社会主义市场经济体制的特征：P89
◆作用： 解放了生产力，使中国经济与世界经济
◆为什么要解放企业？
材料一 1956年，上海天气很热，企业为了不影响生产，采取 购买风扇、鼓风机降温的措施，但是企业即使采取这样的措施 也没有自主权，要经过层层批报，当时要经过十一个部门审批， 盖11个章。等最后的章盖完了，夏天已经过去了。
企业没有自主权，不能发挥创造性、积极性.
材料二 沈阳有两个厂，一个是铜厂，一个是电缆厂，两厂仅 相隔一墙，电缆厂归机械部门管，铜厂归冶金部门管。所以导 致了冶金部把铜调到外地去，而电缆厂要从云南调进铜，这样 就造成了运输上的浪费和时间上的浪费。
1982年《全国农村工作纪要》
成效如何？ 1984年，8亿农民的温饱问题基本解决。
第二篇章 中国需要怎样的改革？
一、解放农民——农村经济体制改革
1、家庭联产承包责任制 2、农村产业结构调整 ——发展乡镇企业和非农产业
农业改革成功了！！
第二篇章 中国需要怎样的改革？
二、解放企业——城市经济体制改革
1949
1956
1978
1984
2001
2006
1949 1952 1956 1961 1978 1980 1984 1998 2001 2004 2006 2007
第三篇章 改革给我们带来了什么？
三十多年改革开放给中国带来了那些变化？
30年前启动的改革开放，造就了一个举世瞩
目的“中国奇迹”，即：中国经济的长期高增长。
3、深化改革阶段（1992——今）
中共十四大确立深化国企改革的目标 建立现代企业制度 市场经济机制
效果如何？Leabharlann Baidu
第二篇章 中国需要怎样的改革？
2004年中国(包括香港、台湾)共有16家公司入选《财 富》杂志排出的全球500强
这说明了什么？
第二篇章 中国需要怎样的改革？
二、解放企业——城市经济体制改革
府和民众的距离。
——赵慧珠《学习时报》
课堂小结：经济体制改革
1、原因： 高度集中的计划经济体制严重阻碍 了社会主义生产力发展；
2、过程： 由农村到城市，渐进的、探索的过程；
3、内容： 坚持社会主义制度的前提下，变革 农村和城市的生产关系；
4、目的： 解放和发展生产力； 5、成功的原因：从国情出发，实事求是，始终坚持
第二篇章 中国需要怎样的改革？
三、解放国家——计划经济体制改革 思想界：姓社？姓资？人心惶惶……
◆包产到户姓“社”姓“资”？ ——这是单干，是倒退，姓“资” ◆乡镇企业异军突起，生气勃勃，姓“社”姓 “资”？ ——乡镇企业是不正之风之源 ，姓“资”
◆城市企业改革搞厂长负责制，姓“社”姓“资”？ ——这是削弱党的领导，姓“资” ◆市场经济姓“社”姓“资”？ ——计划经济等于社会主义，市场经济等 于资本主义，姓“资”
真正接轨，加快现代化进程。
第三篇章 改革给我们带来了什么？
三十多年改革开放给中国带来了那些变化？
（1）实现了由高度集中的计划经济到充满活力的社会主义 市场经济的伟大转变，国民经济持续快速发展。
（2）实现了从封闭和半封闭到全方位开放的伟大转变。
（3）实现了以阶级斗争为纲到以人为本的伟大转变，人民 的精神面貌发生了深刻变化
穷则思变
十一届三中全会召开，揭开了中国经济改革的序幕
会议确立了改革开放、把党的工作重点 转移 到经济建设方面来的方针。
第二篇章 中国需要怎样的改革？
农村经济体制改革
——解放农民
城市经济体制改革
——解放企业
计划经济体制改革
——解放国家
第二篇章 中国需要怎样的改革？
一、解放农民——农村经济体制改革
1、家庭联产承包责任制 ①农民的自我解放
社会主义究竟是 什么样子，苏联搞 了很多年，也并没 有完全搞清楚。 可能列宁的思 路比较好，搞了个 新经济政策，但是 后来苏联的模式僵 化了。 ——邓小平
第四单元 中国社会主义建设发展道路的探索
第19课 经济体制改革
中国需要改革吗？
中国需要怎样的改革？ 改革给我们带来了什么？
第一篇章
中国需要改革吗？
第二篇章 中国需要怎样的改革？
一、解放农民——农村经济体制改革
1、家庭联产承包责任制 ① 农民的自我解放
② 从实践上升到理论 杜润生 ◆农民获得生产经营自主权 ◆实质：农村经营管理方式的变革， 中国农村改革之父 1981 年的春天， 农业生产关系的调整。
所有制不变 家庭联产承包责任制是指在土地公有制基础 上，把土地长期承包给各个农户使用，农业 集体生产变成分户自主经营，自负盈亏。 经营方式变 分配方式变 了 了
效果？ 利：增强企业竞争实力，…….
有利于国民经济发展 P87
问题：下岗职工增加，生活困难等… P88
问题如何解决？
第二篇章 中国需要怎样的改革？
三、解放国家——计划经济体制改革
1990年——计划还是市场：中南海没有结论
1990年7月5日下午，在中南海勤政殿，江泽民召开经 济问题座谈会。 意见一：有人认为改革有方向性错误，应该是计划取 向，但是搞了市场取向，所以出了问题。 意见二：吴敬琏等则强调必须坚持十一届三中全会以 来的改革路线，维护市场取向。