对“西北地区水资源配置、西北地区水资源配置、生态环境 建设和可持续发展战略研究

对“西北地区水资源配置、
生态环境建设和可持续发展战略研究”的认识
中国科学院院士、中国工程院院士张光斗
西北地区土地总面积345万km2，其中贺兰山以西的内陆干旱地区253万km2，贺兰山以东的半干旱草原区29万km2，半干旱、半湿润的黄河流域63万km2。

到2000年底，人口9178万，为新中国成立时的2.78倍，耕地面积1800万hm2，为原来的1.5倍，灌溉面积713万hm2，为原来的3.82倍；粮食产量3169万t，为原来的3.96倍，粮食增产比人口增加为多。

工业城镇大发展使第二、第三产业的比例达到63％。

全区水资源多年平均总量为1635亿m3，其中黄河流域为533亿m3，内陆河流域为1102亿m3，全区人均多年平均水资源量1781m3，其中黄河流域838m3，内陆河流域3906m3，是较全国人均水平为少的，而地区分布极不平衡。

缺水严重地区如：宁夏黄河流域人均为217m3，渭河流域326m3，湟水河流域618m3，河西走廊石羊河761m3。

2000年全区总供水量871亿m3，其中农业用水771亿m3，工业53亿m3，生活40亿m3。

全区耗水率62.8％，黄河耗水率53.9％，内陆河耗水率67.2％，农业耗水量占91.8％。

水资源开发利用率全区53.3％，黄河流域55.0％，内陆河流域52.5％，开发利用率高的地区河西走廊92％，石羊河112％，塔里木河79％，远远高于全国的20％。

西北地区水资源较少，分布不均匀，而人口激增，工农业用水大幅度增加，因此水资源十分紧缺。

在此情况下，生态环境出现危机，河湖干枯，水土流失，植被退化等。

主要危机为土地荒漠化。

在干旱化的气候条件下，水资源和土地资源不合理利用引起而有可能治理的荒漠化土地约60万km2。

在大中型灌区，灌溉不当，地下水位过高，造成土壤次生盐碱化。

草原牧区严重超载过牧，造成大面积退化甚至沙化。

城镇工矿地区发生水污染，严重的有黄河干流、渭河干流、河西走廊河流等，中度污染的有乌鲁木齐等。

人必须与自然和谐共存。

只要抓住水资源这个制约因素，高效节水治污进行经济和社会建设，合理安排生态环境建设，人与自然和谐共存是现实可行的。

在合理安排生态环境建设的同时，还要调整产业结构，建设高效节水治污经济和社会，合理配置水资源，实施计划生育政策。

关于合理配置水资源，过去的观点是修建大型工程，跨流域调水。

现在认识到，西北地区水资源配置的要求是在保证生态环境必要用水和合理用水的情况下，为保持水资源的可持续利用留有适当余地。

内陆干旱区，生态环境和社会经济耗水，以各占50％为宜。

半干旱草原区，要防止地下水超采而影响草原的天然植被。

黄河流域区的关键是如何缓解干旱年份的水资源危机。

近期要高效节水治污，不扩大灌溉面积，依靠天然降水恢复植被。

中远期需要建设西线南水北调工程。

关于水利工程布局，要修重大工程。

过去认为重大工程就是大型工程和跨流域调水，现在认识到重大工程是真正能兴利，水资源能持续利用，改善生态环境的工程，而不一定是大型工程。

主要是大、中、小型灌区高效节水，防治盐碱化；开展牧区水利建设；黄土高原水土保持；扶贫工程；工矿城镇水源工程；经济技术可行的区内跨流域调水工程。

对拟建的大中型水库要慎重，不能扩大灌溉面积，还要考虑防洪减淤，所以东庄水库、黑山峡水库、黄河中游水利枢纽和两岸灌溉工程等目前都是不可行的。

综合报告提出的近期和远期重大工程项目，我十分赞成。

水利工程布局以对现有和在建工程进行调整、更新、改造、配套为主，新建工程也应以地方的中小型为主，黄河流域的重大工程项目，有些与自己原有想法接近。

综合报告中建议的十项战略对策，我也衷心拥护。

核心问题是高效节水治污。

在社会和经济建设中，要调整结构，提高水平；在生态环境建设中，要结合实际，因地制宜。

都要以水资源的可持续利用为约束条件。

以上是学习《西北地区水资源配置、生态环境建设和可持续发展战略研究项目综合报告》的认识，可能有许多不当之处。