能源发展“十一五”规划解读

能源发展“十一五”规划体现了这样一种思想： 我国正努力把节能与环保技术的自主研发和引进 消化再创新，作为政府科技投入、推进高新技术 产业化的重点领域。 此外，从规划
中的科技进步这一章节，我们可以看到，国家正 加快应用先进的适用技术，加强能源前沿技术以 改造提升传统产业，通过技术的开发、示范和推 广，促进节能环保新技术、新工艺、新
较为丰富，但除以13亿所得数字就微乎其微了， 煤炭、石油、天然气人均剩余可采储量分别只有 世界平均水平的58.6%、7.69%和7.05%。”中 国石油集团经济技术研
究院发展战略研究所所长姜学峰向记者介绍说， “随着经济社会的快速发展，多年积累的矛盾和 问题正在进一步凸显，我们面临的能源形势依然 十分严峻。” 据了解，我国煤炭储
日前，国家发改委公布的一季度经济运行数据让 人们多少产生了一丝不安，钢铁、有色冶金、化 工、建材、电力、石油加工及炼焦六大高耗能行 业中，有三个行业出现投资大幅反弹走
势。一轮由高耗能行业引领的投资反弹似乎正在 孕育之中。在机遇与挑战并存的今天，要使经济 又好又快地发展，还要达到节能减排的目标，靠 什么来实现？能源发展“十一五”规划
需要共同研究解决的课题。我国能源资源总量虽 然较为丰富，但石油、天然气等人均剩余可采储 量却较低，同时随着我国经济的飞速发展，能源 稀缺以及环境恶化问题正不断凸现。节
能减排迫在眉睫。 在各级政府部门以及全国人民的努力之下，我国 的节能减排工作取得了可喜的成绩，但离需要实 现的目标还有一段距离。能源发展“十一五”规 划为未来五年我
投资 “不管是能耗还是排放，要实现清洁、经济的能 源环境，需要国家相关政策的扶持，然而一项政 策能否发挥作用，落实是关键。我个人认为明确 考核指标，严格执行强制性能
耗标准，并将节能环保纳入政绩是十分必要的。” 姜学峰说。 近些年，人们已经不再一味追求经济的快速增长， 不再沉浸在GDP的上升中，而是把目光投向了 “绿色”，并提出
产品、新设备的广泛应用。此外，加快淘汰落后 工艺、技术和设备，重点淘汰钢铁、有色金属、 化工、建材、电力等高耗能行业的落后生产能力、 工艺装备和产品也是国家在未来五年
的努力方向。 张卫忠还提出，节能环保是事关全社会的大事， 不能仅仅依靠国家的投入，更不能把眼光局限在 几家大型能耗企业上，必须动员全社会参与。近 几年，国家大力倡导
与国家相应的法律法规不健全有关系。应该把实 践及改革中形成的节能环保措施和有益经验上升 为法律，进一步完善节能环保法律法规体系和相 关的标准体系，同时明确执法主体，加
大惩戒力度，一些强制性能耗标准必须严格执 行。” 节能环保不仅仅是微观层次的问题，首先是宏观 层面的事情，即是国民经济的结构问题。节约能 源，保护环境，从本质上讲，
就是要加快转变经济增长方式和优化经济结构， 加快形成健康文明、节约能源的消费模式。 姜学峰表示，我们必须加强对投资的管理。经济 增长快，投资规模大并不利于节能。目
前，我们很多企业的投资大量在高耗能行业上， 如果不能保持一个合适的经济增长速度，不考虑 到经济及环境的承受能力，节能减排目标就很难 实现。所以适度并偏紧的宏观经济调空
政策有利于节能环保。 张卫忠对记者说，从一季度我国的经济增长来看， 六大高耗能行业增长远远超过了国家规模以上工 业的生产水平。我们从中可以看到，拉动经济增 长点的实
际上还是高耗能行业。所以这是一个很大的问题。 Байду номын сангаас们一方面要保持经济增长又好又快，不能过热， 能耗和排放还要控制，高耗能行业在其中发挥着 很大作用。因此，当前以至全年国
格普遍比去年上涨20%左右。对此，相关业内人士表示，“今年五月，新发 布的《濒危野生动植物种国际贸易公约》将大红酸枝等7种木材列为濒危物 种，被限制进口。目前，红木家具价格普遍上涨，特别是大红酸枝，5月之 前常规料大约10万元一吨，而现在要卖到20万元一吨。” 期待高利润商家“由售改囤” 据业内人士介绍，造成此轮红木家具涨价的主因是珍贵的红木原料日渐紧缺， 好木材越来越少，且《濒危野生动植物种国际贸易公约》又正式生效，木料 开采也受到限制，这成为此次国内红木价格上扬的“”。由于价格走高，红 木家具近年来越来越多的受到藏友们的关注，人们纷纷开始收藏、投资红木 家具。有些商家为了期待较高的利润，甚至开始限制
量丰富，但从中长期来看，要把储量变成有效供 给，以满足经济社会发展的需求，还存在煤炭精 查储量不足等问题。同时，石油、天然气的勘探 开发难度也在不断加大。此外，新能源
和可再生能源虽然开发利用潜力较大，但面临的 制约因素也较多。比如，水电剩余资源主要集中 在西部和中部，受自然条件和移民因素影响，开 发难度越来越大，等等。 与资源约
将夏季空调温度调到26摄氏度，作用就很明显。 积极增强公众的能源忧患意识和环境保护意识， 大力倡导健康文明的节约文化，发挥政府机关的 带头作用，进一步加大宣传力度，从
我做起，从现在做起，从点滴做起，使每个人、 每个家庭都自觉养成节约环保的良好习惯，并使 之成为一种生活风尚，那么我们离节能减排的目 标就不会太遥远。 落实政策，谨慎
采用绿色经济核算方法，将发展过程中的资源消 耗、环境损失和环境效益纳入经济发展的评价体 系，并以这个体系全面评价国家和地区的综合实 力和发展潜力。我们也不断看到，许多
地方政府都把节能、环保等约束性指标纳入政绩 考核之中，逐步形成有利于节能、环保的体制和 机制。 “政策一旦出台，就必须加大执行力度。”张卫 忠认为，“政策执行不到位
。同时我们也要看到，与世界先进水平相比，我 国在能源效率、单位产品能耗等方面仍存在较大 差距，节能潜力很大。” 科技引领，全民动员 “科技发展是解决能源问题的根
本途径。”能源发展“十一五”规划中这样说。 事实证明，挖掘我国节能减排潜力最有力的武器 就是科学技术。中国石油集团经济技术研究院发 展战略研究所副所长张卫忠认为，
国的节能减排指明了前进的方向。在倾听了专家 对规划的解读后，记者相信，在国家相关政策的 不断健全并落实到位前提下，在节能环保技术的 不断进步中，在全社会的共同努力下，
收藏红木家具的马先生近日发现，自己一年半前花七八万元买下的一套大红 酸枝座椅，目前价格已经翻了一倍多。而据了解，从年初至今，在售的各类 红木家具普遍涨价20%左右，由于原料紧缺，进货难度加大，一些商家甚至 先将存货“囤”起来坐待机会。对此，业内人士表示，短期内红木市场恐难 “退烧”。 红木家具市场异军突起 宽约1米，长不过2米多，再加上一个雕花靠背和两个1米见方的大方凳，这 样一套大红酸枝座椅，去年的价格还七八万元，今年在市场上已涨到20万元， 做了十几年家具收藏的马先生对此不以为怪并表示，这两年红木家具市场可 谓异军突起;经营红木家具的王先生也表示，目前市场上常见的大红酸枝、 鸡翅木、花梨木家具，今年价
“客观地讲，由于我国目前仍处在资源消费强度 较高的时期，强化节能环保措施见效需要一个过 程，实现这一目标难度确实很大。但传统的高投 入、高消耗、高排放、低效率的粗放型
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增长方式已难以为继。坚持节能优先的方针，努 力降低能源消耗，提高能源利用效率，是实现经 济增长方式转变，从根本上缓解能源约束，减轻 环境压力，实现可持续发展的必然选择
为我国未来五年的节能环保工作指明了方向 ——“实现能源节约和环境保护目 标，必须依靠全社会的共同努力，发挥科技基础 作用，走转变经济增长方式，
提高经济增长质量和效益的道路。”为此，中国 石油集团经济技术研究院的专家学者们针对规划 中节能环保方面进行了解读。 形势严峻，潜力巨大 “虽然我国的能源资源总量
束形成鲜明对比的是能源消费的快速增长。姜学 峰介绍说，从近几年的能源供需形势看，我国快 速增长的能源供应仍赶不上能源需求的增长。这 一阶段正是能源消耗“倒U”型的上升
阶段。随着经济规模的进一步扩大，能源供求矛 盾将长期存在，特别是油气供求矛盾十分突出。 节约能源、保护环境迫在眉睫。 “形势虽然严峻，但潜力巨大”姜学峰这样认为，
店内存货出售，他们“由售改囤”，坐待市场变化。经营家具收藏多年的王 先生表示，“很多红木会馆最近停业两个月，老板说是自己喜欢暂时不卖留 了下来，其实也是在等着升值。物以稀为贵，短期内红木市场恐难退烧。” 购买红木家具谨防假冒红木家具价格飙升，假冒家具也就层出不穷。业内人 士提醒想要购买的市民：红木家具一般都是卖木料原色，对于上漆的家具要 格外留心;同时，购买时一定要索取正式发票，并在发票上注明家具的具体 材质，切不可泛泛以“红木”二字来统称。因为红木的种类很多，差价可在 十倍以上，若发票未能注明木材名称，以后维权将会极其困难。根据国家标 准，“红木”的范围确定为5属8类。5属是以树木学的属来命名的，即紫檀
家宏观调控重点之一就是要遏制高耗能产品的过 快增长。并采取有力措施，严格控制投资规模， 抑制高耗能、高污染、资源性产品大量出口。 记者手记： 节能减排对于现在很
多人来说已经是个再熟悉不过的名词。能源的日 益稀缺，油价的不断高企，环境的恶化等等都为 人类敲响了警钟。如何科学地利用能源，使其发 挥最大价值，同时保护了环境是全人类