投标保证金最高限额规定文件

投标保证金都有最高限额吗？（招标网特稿）——学习《招标师辅导教材》体会之二

投标保证金都有最高限额吗？

——学习《招标师辅导教材》体会之二

《案例分析》（P3）表1－3中：序号2，倒数第5～4行：“招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金，一般不得超过投标总价的2％，但最高不得超过80万人民币。”

老朽要问的是，投标保证金都有最高限额吗？

一、人们常用“九龙治水”来比喻中国招标的监管。实际上，中国招标的监管部门不止9个，是11个，是十一龙治中国招标，其中大龙有4个：发改委、住房与城乡建设部、财政部和商务部。因为，这4龙有“生杀招标代理机构”大权。

二、七部委的30号令和27号令是规定了“最高不得超过80万人民币”，但是，财政部和商务部没有这样的规

定。因此，当人们在谈论某一招投标规定时，一定要讲清楚适用范围，以免误导读者。

三、老朽在回答招标培训学员的问题时，首先要问清楚：该项目有没有“婆婆”管？如果有，是哪个“婆婆”？只有问清楚了，才能正确地回答问题。

四、有时，同一个“婆婆”的文件，对同一个问题的规定也是不同的。例如，投标保证金的有效期：

1.七部委的30号令规定：“投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天。”

2.七部委的27号令规定：“投标保证金有效期应当与投标有效期一致。”

有关规定见下表：

13号令18号令27号令30号令

文件名称机电产品国际招标投标实

施办法政府采购货物和服务招标投

标管理办法

工程建设项目货物招标投标

办法

工程建设项目施工招标投

标办法

颁布部门商务部财政部发展和改革委员会

建设部

铁道部

交通部

信息产业部

水利部

中国民用航空总局

发展计划委员会

建设部

铁道部

交通部

信息产业部

水利部

中国民用航空总局

颁布日期2004年11月1日2004年8月11日2005年1月18日2003年3月8日施行日期2004年12月1日2004年9月11日2005年3月1日2003年5月1日

投标保证金13号令没有规定。在商务

部《机电产品采购国际竞争

性招标文件》第二册第六章

投标资料表中有示范性规

定：投标保证金一般不超过

投标总价的百分之二。投标

保证金有效期应当超过投

标有效期30日。

招标采购单位规定的投标保

证金数额，不得超过采购项目

概算的百分之一。

投标保证金一般不得超过投

标总价的百分之二，但最高不

得超过八十万元人民币。

投标保证金有效期应当与投

标有效期一致。

投标保证金一般不得超过

投标总价的百分之二，但最

高不得超过八十万元人民

币.

投标保证金有效期应当超

出投标有效期三十天。

1、履约保证金如果是在中标之后、合同签订之前缴纳，属于定金性质。其最高额不超过合同总价的20%。

2、履约保证金如果是在合同履行过程中缴纳，属于预付款性质。其额度由合同双方约定。