旅游开发模式

旅游开发模式

摘要近年来，村寨旅游以其独特的魅力吸引着越来越多的旅游者，村

寨旅游开发蔚然成风。村寨旅游开发涉及地方政府、当地居民、企业、旅游者及其他利益相关者，在研究不同利益相关者的基础上，作者提

出了村寨旅游开发的一种新模式。

关键词利益相关者村寨旅游开发模式

一、问题的提出

我国是一个多民族的国家，特别是广大西部地区，更有大量的少数民

族聚居。少数民族地区大多海拔较高，且群山连绵。当地居民依山建房，村寨因之而成。近年来，随着国家西部大开发和旅游扶贫政策的

实施，以及国内旅游需求的日益增强与多样化发展，很多少数民族村

寨以原生态的自然风光、极具地域特色的人文景观和浓郁的少数民族

风情吸引着越来越多的旅游者，各村寨纷纷掀起旅游开发的热潮。

村寨旅游的开发涉及不同的利益相关者，近几年国内有学者对其进行

了研究。罗永常深入探讨了民族村寨社区参与旅游利益保障机制建立

的问题1。杨昌儒等认为社区居民不仅要参与决策和规划，还要参与项目经营和管理利益分配2；江晓云则指出，“只有社区居民在旅游发展过程中得到切实的合理的利益分割，才能积极参与旅游发展”3。还有

学者以个案研究了村寨旅游开发对当地社会和村民的多方面影响4。纵观国内学者的研究不难发现，村寨旅游开发所涉利益相关者的研究文

献还很少，大多侧重研究社区居民的参与问题，对诸如政府、企业、

旅游者等利益相关者的研究则显得十分薄弱，且系统性的理论研究更

显欠缺。基于此，本文以利益相关者理论为指导，系统研究村寨旅游

开发的不同利益相关者，进而提出村寨旅游开发的一种模式。

二、村寨旅游开发中的利益相关者

村寨旅游的开发是一项利益关联性较强的工程，它不仅涉及到所在地

政府、社区居民、民间旅游协会、文艺团体等当地利益相关者，也与

企业、旅游者、媒体等外来利益者相关。所在地政府是村寨旅游开发

的主导者，除提供政策和财力等方面的支持，还能起到重要的组织协

调作用。社区居民是村寨旅游开发重要的参与者，社区居民参与广度

如何直接影响到村寨旅游开发的成功与否。民间旅游协会是社区居民

与政府沟通的重要渠道，同时也能就行业自律、对外交流学习等方面

发挥重要作用。企业是村寨旅游开发重要的利益相关者，并为其提供

资金支持。旅游开发的以市场为导向使旅游者成为其利益相关者，并

在其中扮演特殊的角色。媒体是村寨旅游对外宣传的一个重要平台，

其重要性也日益凸现。

三、基于利益相关者的村寨旅游开发模式

虽村寨旅游开发的利益相关者很多，但鉴于村寨旅游开发的特殊性以

及不同利益相关者与之发生联系的明显差异性，作者提出一种村寨旅

游新的开发模式即政府主导、社区居民主体、企业参与、旅游者合作、其他利益相关者监督响应的模式。

（一）政府主导

西部很多少数民族村寨有着良好的旅游资源，但发展旅游又受诸多条

件的限制，如可进入性差、旅游基础设施建设落后、居民发展旅游缺

乏财力等。所以，实施政府主导战略是村寨旅游开发的一种较为现实

的选择。旅游开发，规划先行。政府应组织相关规划单位和专家编制

好当地村寨旅游发展规划。解决可进入性差的问题是村寨旅游开发的

前提条件，政府部门可考虑将其纳入财政拨款的公路基础设施建设预算。村寨旅游开发中涉及的征地、撤迁、补偿等问题，政府也应组织

协调相关部门加以妥善解决。同时，鼓励并支持当地居民参与到村寨

旅游开发中去。

（二）社区居民主体

村寨旅游开发的目的在于造福社区居民，而社区居民参与旅游是其靠

旅游致富的最主要途径，因而社区居民是村寨旅游开发的主体所在。

当前，社区居民参与的广度有限，参与的形式也较为单一，而且当地

居民收入有进一步拉大的趋势，这些都不利于村寨旅游的可持续发展。村寨旅游的开发应以社区居民参与为主，并持续拓宽参与的渠道。除

了提供食宿服务外，当地居民还可从民族歌舞表演、特色旅游商品生产、村寨巡逻、环境保护、卫生整治等方面进行参与。

（三）企业参与

政府主导并不意味着政府包办，村寨旅游的开发也离不开企业的参与。少数民族地区大多财力较弱，政府的投入有限，企业正好能弥补这一

缺陷。当地政府应为企业搭好平台，积极推介旅游招商引资项目，引

导有实力的企业参与村寨旅游的开发，并辅以政策优惠。值得注意的是，企业的参与和当地居民的参与应有所侧重，以避免相互间同质竞

争带来的负面效应。企业在用人方面还应尽量任用当地居民，一则可

以保持当地村寨旅游特色的原汁原味，二则解决了当地富余人员的就

业问题，三则可以将外来企业与社区居民的利益冲突降到最低。

（四）旅游者合作

村寨旅游开发与旅游者关系密切。一方面，村寨旅游的开发在以自身

旅游资源为特色的基础上，还得以游客的需求为导向。另一方面，旅

游者在村寨旅游开发中应采取积极合作态度。少数民族村寨地区大多

经济水平较低，居民的生活条件很差，人们的文化教育水平落后，而

外来的旅游者个人或家庭收入普遍较高，生活舒适，受教育水准高，

进而他们到少数民族村寨地区旅游常有一种优越感，甚至有些游客还

将其强加于当地居民。其消极影响是巨大的，它常会导致当地居民心

理的失衡，或看不起自己民族的民风民俗，或对外来游客新生厌恶。

显然，这样的局面有违村寨旅游开发的初衷。因此，旅游者在与当地

居民交往过程中要尊重当地社会的风俗习惯，切不可贬低并试图加以

改变。同时，游客要有环保意识，采取环保行为，不能破坏当地自然

生态环境。

（五）其他利益相关者监督响应