少数民族地区人才的培养与选拔

少数民族地区人才的培养与选拔

摘要：21世纪世界各国的竞争将围绕着人才竞争展开。实施人才强国战略，是增强我国综合国力和国际竞争力，实现中华民族伟大复兴的必然选择。我国是一个有着56个民族的多民族国家，各民族的人才资源共同构成了我国人力资源的宝库。少数民族人才是推进少数民族和民族地区发展的关键因素，但是由于历史和现实的原因，少数民族人才的培养和选拔相对滞后。培养和选拔一支素质高、规模大、结构合理的少数民族人才队伍，开创人尽其才、才尽其用、人人成才、行行成才的新局面，大力提升少数民族和民族地区竞争力和综合实力，是民族地区实施人才-强国战略的重要基础和前提，也是我国实施人才强国战略的重要组成部分。

目前，学术界在浩繁的人才资源开发及人才强国战略研究中，对少数民族人才培养与选拔问题的研究还很薄弱，既有的研究成果主要是对民族地区人才存在的问题进行了理论探讨，或以某一具体民族地区为个案进行调查分析，而对于少数民族人才资源的培养与选拔方面具有广泛意义的研究尚处于起步阶段，不能满足少数民族和民族地区经济社会发展所需要的理论支持。为此本文在充分吸收和借鉴国内外学者已有研究成果的基础上，归纳并梳理了我国少数民族人才培养与选拔的存在的问题，说明了少数民族人才培养和选拔的必然性及重要意义，并提出了自己对少数民族人才培养与选拔方面的对策建议，以期对我国少数民族人才培养和选拔的研穷尽一己之薄力。

关键词：少数民族人才培养选拔对策

在当代社会，人才资源已成为第一资源，深入开发和充分调动人才积极性是我国现代化建设的必然要求，也是不断加剧的国际竞争和实现中华民族伟大复兴的中国梦的内在要求。我国是统一的多民族国家，除了汉族以外，还有55个少数民族，因此少数民族对建设有中国特色社会主义事业、实现各民族的共同繁荣起着不可或缺的作用。要贯彻人才强国战略，把民族地区人才培养与选拔作为项重大战略任务抓紧抓好，不断提高干部群众的综合素质，促进人的全面发展。要把少数民族干部队伍的培养与选拔作为一件管根本、管长远的大事，加大工作力度，注重提高素质改善结构，努力培养和选拔一支德才兼备的高素质少数民族干部队伍。

一、我国少数民族人才培养与选拔存在问题

新中国成立后,我国先后建立了5个少数民族自治区,实行民族区域自治的民族

达到44个"1950年民族区域自治制度被正式写入宪法,从此民族区域自治制度作为

我国的一项基本政治制度确立下来"民族兴旺,人才-为本"为了从根本上改变民族地

区贫困!落后的状况,让少数民族自主管理和发展经济!教育!科技!文化等社会事

业,党和国家从制度!人力!物力!财力等各方面对少数民族人才培养给予了扶持和

帮助"建国后,国家为了促进少数民族地区经济社会发展,制定了一系列开发管理使

用少数民族人才一的政策措施,并且取得了很大的成效,但也走过了曲折坎坷的道路,

直到十年/文革0结束,才一又开始恢复了少数民族人才-工作的方针政策"从此,我国

的少数民族人才资源开发工作进入了崭新的历史时期"

通过多年来的政策引导和组织实施各类人才-工程,我国民族地区的人才-队伍的整

体实力不断壮大和增强"一支初具规模!有一定文化专业素质的民族人才队伍已经形

成,这是我们党和国家的巨大财富,是民族地区各项事业发展的组织保证"归纳来说,

有如下几个方面:

(一)少数民族人才总量不断增加,但人才-培养体制与模式相对滞后

我国普通高!中等学校少数民族在校师生人数迅猛增长,除了少数民族师生在校

人数的递增,内地省市对民族地区中高等教育的对口支援成效也十分显著"少数民族

干部的数量也在逐年递增"

各类初中级人才-适应民族地区经济社会发展的需

要,就业于城乡的各行各业,从整体上提高了各行业劳动者的文化和技术素质"一大批过得硬!用得上!留得住的农村中初级技术人才一活跃在乡间,很多毕业生也走上了

村长!乡长岗位"一支能适应社会主义市场经济发展,能带领人民群众脱贫致富的农村基层干部队伍在壮大".

长期以来,大部分少数民族地区都采用全国统一的教学大纲!统一的专业课程和教材!统一的考核标准等来培养少数民族各类人才-,这种/大一统0模式最大的缺陷就是忽视了少数民族地区特殊的地理环境!文化传统等因素,忽视了少数民族地区经

济和社会发展的实际需要,这导致的最明显结果就是少数民族大学生就业难的问题"

体制的落后直接导致培养目标的定位偏差,即过于偏重学历教育而忽略职业技术教育,过于偏重应试教育而忽略素质教育,从而导致培养对象知识和技能不对称!学历和素质不对称"而培养模式的单一与陈旧则造成了培养的人才-类型不均衡"在五类人

才一中人数最多的是党政人才-,到2005年全国约有64万少数民族党政人才-,而最重要

最僵乏的是科技人才".

(二)少数民族人才-整体素质不断提高,但缺乏高层次和专业技术人才-

伴随着改革开放和中国的人世,从中央到地方,不仅重视少数民族干部的数量增

长,而且十分重视人才综合素质的提高"少数民族人才素质有了很大的提高"

1!学历层次普遍提高"与新中国成立初期,民族地区的干部队伍中,有相当一

部分是在特定的历史条件下加入干部队伍的,他们中的许多人未受过系统而正规的文

化教育,因此,从总体上来看,干部文化层次都普遍偏低"改革开放以来,随着干部

人事制度的改革,少数民族中一些有知识!有才一干的中青年干部走上了各级领导岗位,

同时,原有的干部也经过专门培训!继续教育!在职研修!脱产进修等途径普遍提升了学历层次,拿到了文凭"

2!业务能力明显提高"在选拔高学历少数民族人才的同时,努力提高他们的专

业素质,这已经成为党的民族干部工作的重要方面"随着民族地区改革开放事业的进

一步深入和扩展,民族干部队伍中从事经营管理的各种专业技术少数民族人才也呈现

出日益增长的趋势"

虽然少数民族人刁一资源有了上述改变,而且也为民族地区的经济社会发展做出了巨大的贡献,但是与民族地区发展的实际需求相比,少数民族人才资源仍有很大缺