电力法律法规最终版PPT概述

电力法律法规
高度危险作业侵权
• 电力法第六十条规定，“因电力运行事故给用户或者第 三人造成损害的，电力企业应当依法承担赔偿责任。电 力运行事故由下列原因之一造成的，电力企业不承担赔 偿责任：(1)不可抗力;(2)用户自身过错。”
• 最高人民法院《关于审理触电人身损害赔偿案件若干问 题的解释》第三条又将电力法第六十条规定的2项免责 事由具体解释为4项：(1)不可抗力;(2)受害人以触电方式 自杀、自伤;(3)受害人盗窃电能，盗窃、破坏电力设施 或者因其他犯罪行为而引起触电事故;(4)受害人在电力 设施保护区从事法律、行政法规所禁止的行为。
• • • • 电力发展规划与国民经济和社会发展 电力发展规划的原则 电力建设项目与电力发展规划 电力建设项目使用土地的原则和要求
电力法律法规
电力法
（二）供电营业区和电网调度
分类
跨省营业区 省级营业区 地级营业区 县级营业区
供电营业区
申请
特许经营 普遍服务 管理
电网运行实行统一调度、分级管理。 任何单位和个人不得非法干预电网调度
电力管理部门设 立标志的义务
电力法律法规
电力设施保护
三、电力设施保护现状
人为 外力 破坏
线树
线线
盗窃 电力 设施
违章建房 野蛮施工
线房
线路Байду номын сангаас
违法拆迁 违章起吊作业 道路开挖破坏电缆
电力法律法规
电力设施保护
四、电力设施保护对策
企业外部保护
民事方法 有奖举报
财产保险 协商解决 修理 恢复原状 赔偿损失 消除危险 停止侵害 诉讼解决
电力法律法规
高度危险作业侵权
（二）高度危险作业侵权确认 1、构成要件 （1）是否有高度危险作业的行为。 （2）是否有损害后果或严重危险的存在。 （3）高度危险作业的行为与损害后果之间有因果关 系。
电力法律法规
高度危险作业侵权
•
2、高度危险作业致人损害的侵权责任，采用 的是无过错责任的归责原则。
• 《侵权责任法》第69条规定，从事高度危险作业造成他人 损害的，应当承担侵权责任。 • 《侵权责任法》第77条规定，承担高度危险责任，法律规 定赔偿限额的，依照其规定。 • 【部分被修订】《民法通则》第123条规定，从事高空、 高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输工具等对周 围环境有高度危险的作业造成他人损害的，应当承担民事 责任；如果能够证明损害是由受害人故意造成的，不承担 民事责任。
行政方法 风险转移
行政执法 警告 罚款
刑事方法
破坏电力设备罪
过失破坏电力设备罪
行政拘留
其他
电力法律法规
企业内部保护
电力设施保护
线路巡视
警示标志
资料处理 根据实际 需要设置 按照规程 规定设置 资料照片 登记备案
缺陷处理
运行部门记录
向政府报告 县级以上 安监局
班组工作记录
县政府
乡政府
班组考勤记录
隐患通知
电力法
（五）电力监督检查和法律责任
• 电力管理部门依法对电力企业和用 户执行电力法律、行政法规的情况 进行监督检查。 • 电力监督检查人员的权利与义务 • 民事责任 • 行政责任 • 刑事责任
电力法律法规
电力设施保护
一、电力设施保护概述
（一）电力设施保护的涵义 为确保电力设施正常运行和 安全所采取的一系列保护 措施。 根本任务：保障电力生产、 电力建设的顺利进行，维 护公共安全。
非电专业新入职员工培训
电力法律法规
2012年9月
电力法律法规
电力法
一、电力法体系
法律形式 法律 行政法规 制定机关 全国人大常委会 国务院 相关法律法规 《电力法》 《电力设施保护条例》、《电网调度管 理条例》、《电力供应与使用条例》、 《电力监管条例》
行政规章
《供用电营业规则》、《供用电监督管 理办法》、《用电检查管理办法》等 地方性法规 地方人大及其常委会 《**省电力设施和电能保护条例》 政府规章 地方政府 《**省电力设施保护实施办法》
人民政府 自然人 主体
电力管 理部门
社会组织
电力企业
司法机关
电力法律法规
电力设施保护
（二）电力设施保护范围和保护区
1、电力设施保护范围
发电设施、变电设施 电力线路设施
电力调度设施、通信设施
2、电力线路保护区
架空电力线路 电力电缆线路
电力法律法规
电力设施保护
二、电力设施保护的法律规定
• 《电力法》中的法律规定 • 《电力设施保护条例》中的有关规定 • 一般法律法规规定
侵权人
公证
证据保全公证
送达公证
采取安全 技术措施
电力法律法规
高度危险作业侵权
一、高度危险作业侵权概述
（一）高度危险作业基本问题
人们的财产或人 身的安全状态
1.高度危险作业是对周围环境 能造成高度危险的作业。 2.高度危险作业的范围是不特定的。
高空 高压 易燃 易爆 剧毒 放射性 高速运输工具 3.如何判断某种行为是否构成高度危险作业？
• 《侵权责任法》第73条，从事 高空、高压、地下挖掘活动或 者使用高速运输工具造成他人 损害的，经营者应当承担侵权 责任【无过错责任】，但能够 证明损害是因受害人故意或者 不可抗力造成的，不承担责任 。被侵权人对损害发生有过失 的，可以减轻经营者的责任。
电力法律法规
高度危险作业侵权
• 《侵权责任法》第76条， 未经许可进入高度危险活 （二）侵权责任减责抗辩 动区域或者高度危险物存 放区域受到损害，管理人 案例：去年9月26日下午，龚飞 已经采取安全措施并尽到 军到慈溪市四灶浦水产养殖 警示义务的，可以减轻或 有限公司的渔塘钓鱼，他手 者不承担责任。 拿钓鱼杆(长8.2米)过高压电 线底下时，碰上高压线被高 压电击倒致死。
国务院所属部委
电力法律法规
电力法
二、电力法律关系主体
• 电力管理部门
国务院 电力管理部门及有关部门 县级以上地方人民政府 经济综合主管部门及有关部门
• 国家电力监管委员会（性质、职责）
电力企业
电力建设企业
电力生产企业
电网经营企业
电力法律法规
电力法
三、《电力法》的基本内容
（一）电力发展规划与电力建设
电力法律法规
高度危险作业侵权
二、侵权责任免除与减轻
（一）侵权责任免除抗辩 1、受害人故意 • 盗窃电能——直接故意； • 盗窃、破坏电力设施或者 因其他犯罪行为而引起触 电事故；在电力设施保护 区从事法律、行政法规所 禁止的行为——间接的故 意 2、不可抗力。 • 一是指自然灾害。 • 二是指社会事件
电力法律法规
电力法
（三）电价
电价由政府定价，法律规定企业不 得自主定价。
统一政策 统一定价 分级管理
上网电价
电价
互供电价
销售电价
电力法律法规
电力法
（四）电力供应与使用
1、供用电业务办理 2、供电质量 3、电力供应方式
安全
供电方式 确定的 依据
可靠
经济
便于管理
4、中止供电的法定情形？
电力法律法规