人教版高中政治必修二：7-2《民族区域自治制度》ppt课件
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在金融方面，西藏一 直实行比全国低两个百 分点的优惠贷款利率和 低保险费率政策。
文化管理自治权
民族自治地方的自治机关 在执行职务时，依照本民族自 治地方自治条例的规定，使用 当地通用的一种或者几种语言 文字。
西藏民族自治 区的自治权
二
香港特别行政区 的高度自治权
者 有
何
异
同
？
项目
民族自治区
特别行政区
的决定》等。 立法自治权
在执行全国性法定节假日的基础上，西藏 自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等 藏民族的传统节日列入自治区的节假日。
根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区 将职工的周工作时间规定为35小时，比全国
法定工作时间少5小时。 变通执行权
经济自治权
在税收方面，全国 只有西藏一直执行比全 国低3个百分点的税收 优惠政策，而且对农牧 民一直免收各种税费；
目 为了解决民族 的 问题
为了解决祖国统一的 问题
制 不同 度
点自 治 程 度
社会主义制度 一定的自治权
资本主义制度 高度的自治权
范 在少数民族聚居的地 围方
港、澳、台
相同 都享有自治权， 都是中央政府统一领导下的地 点 方行政区域，都要受中央政府的管辖。
结合我国的历史知识和 现实情况思考我国为什么 要采用民族区域自治制度?
阅读课本P76—77回答以下问题：
①民族区域自治的前提
国家统一领导
②自治区域都设置在 什么地方呢？
少数民族聚居的地方
③自治机关的职权与一般的地方国家
机关有什么不同？
享有和行使自治权
二、符合国情的民族区域自治制度
1、含义： 民族区域自治制度是
在国家统一领导下,各少数民族聚居的地 方实行区域自治，设立自治机关，行使 自治权的制度。
地位：我国解决民族问题的基本政策，
也是我国的一项基本政治制度。
二、符合国情的民族区域自治制度
2、我国的民族自治地方
自治区（5个）
省一级
Fra Baidu bibliotek
（1）三级 自治州（30个）
设区的市一级
自治县（旗） （120个）
县一级
（2）双重地位 既是国家统一领导下的地方行政区域， 又是国家统一领导下享有自治权的自治地方。
2.对于利比亚动乱的原因，一般认为主要由于总统卡扎菲的专制 统治，以及受到近来席卷中东地区的抗议浪潮的影响。但事实 上，这个国家正在陷入的分裂还有其深刻的根源。其中根源之一 在于卡扎菲执政一定程度上利用部族之争维持了统治，并将自己 的部族提拔到关键的安全岗位和决策岗位。现在，在利比亚的政 治忠诚遭受严峻考验之时，很多曾被卡扎菲冷落或压迫的部落都
三、民族区域自治制度的优越性
1、有利于维护国家统一和安全
2、有利于保障少数 民族人民当家作主 的权利
三、民族区域自治制度的优越性
阿坝藏族羌族自治州地处四川 省西北部。总人口84.7万，其 中：藏族占52.3%,羌族占17.7%, 回族占3.2%,汉族占26.6%,其他 民族占0.2%。是四川省第二大 藏区和我国羌族的主要聚居区。 在抗震救灾中各族人民，亲密 团结、和睦相处，建立了水乳 交融、同甘共苦、同舟共济的
二、符合国情的民族区域自治制度
3、自治机关
（1）含义：
自治地方的人民代表大会和人民政府 （不包括党的机关和人民法院和人民检察院）
（2）双重地位：
既是地方国家机关，又是民族自治机关。
（3）双重职权：
既行使一般地方国家机关的职权，又行 使自治权
二、符合国情的民族区域自治制度
4、自治权的地位、含义、 内容
内容
立法自治权 变通执行权 经济自治权 文化管理自治权
其他自治权
民族区域自治制 度显著的优越性
有利于维护国家统一和安全 有利于保障少数民族人民当家作主的权利
有利于发展平等，团结互助的社会主义民族关系 有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展
B
1.民族区域自治制度是我国的基本政治制度。实 行民族区域自治制度，意味着( ) ①自治机关享有经济、文化和立法自治权 ②自治地方的法院和检察院成为自治机关 ③自治地方享有自治权利，自主管理本地区内 部事务 ④自治地方不再是国家地方行政区域 A．① B．①③ C．②③ D．①④
（1）地位：自治权是民族区域自治制度的核心内容。 （2）含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯 彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内 部事务的权力。
（3）自治权是有法律保障的。
（4）内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治 权、变通执行权、其他自治权。
据统计，自1965年以来，西藏自治 区人民代表大会及其常委会共制定了 220件地方性法规和单行条例。 其中包括《西藏自治区文物保护管理 条例》《西藏自治区环境管理条例》 《西藏自治区对外国人来藏登山管理 条例》《西藏自治区信访条例》《西 藏自治区学习、使用和发展藏语文的 决定》《关于维护祖国统一、加强民 族团结、反对分裂活动的决议》《关 于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为
5.12三周年纪念 深厚情谊。
3、有利于发展平等、团结、互助和谐的社 会主义民族关系
改革开放以来， 西藏形成三次较 大规模的集中建 设。20世纪80年 代和90年代国家 投资分别完成43 项和62项重大工 程。极大地促进 了西藏基础设施 的改善和基础产
业的发展。
4、有利于促进社会主义 现代化建设事业蓬勃发展
5.民族区域自治制度是符合我国国情的
（1）由我国历史特点所决定的（统一的多民族国 家的历史传统）。 （2）由现实情况所决定的（“汉族为主体，大杂 居、小聚居、交错杂居”的民族分布特点，在长期 斗争中形成的相互依存的民族关系）。
我国的民族区域自治制度具有坚实的社会和 政治基础。是适合我国国情的必然选择。
第七课 我国的民族区域自治制度及宗教 政策
新疆
内蒙古
西藏
广西
宁夏
一、我国民族区域自治法制化进程
1949 1954
1984
2001 年份
共同纲领 明确规定： 各少数民 族聚居的 地区，应 实行民族 区域自治
民族 区域 自治 被载 入宪 法
颁布民 族区域 自治法
修改民族区域自 治法，正式确立 民族区域自治制 度作为一项基本 政治制度的地位， 扩大了民族自治 地方自治机关的 自治权
小结: 我国民族区域自 治的法制化进程
符合国情的民 族区域自治制 度
含义：民族区域自治制度是在国家统一领导 下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立 自治机关，行使自治权的制度 自治地方：自治区、自治州、自治县（旗） 自治机关：自治地方的人民代表大会、人民政府
含义：自治机关根据本地方实际 情况
贯彻执行国家法律、政策，自主地管理 自治权 本民族自治地方内部事务的权力
文化管理自治权
民族自治地方的自治机关 在执行职务时，依照本民族自 治地方自治条例的规定，使用 当地通用的一种或者几种语言 文字。
西藏民族自治 区的自治权
二
香港特别行政区 的高度自治权
者 有
何
异
同
？
项目
民族自治区
特别行政区
的决定》等。 立法自治权
在执行全国性法定节假日的基础上，西藏 自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等 藏民族的传统节日列入自治区的节假日。
根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区 将职工的周工作时间规定为35小时，比全国
法定工作时间少5小时。 变通执行权
经济自治权
在税收方面，全国 只有西藏一直执行比全 国低3个百分点的税收 优惠政策，而且对农牧 民一直免收各种税费；
目 为了解决民族 的 问题
为了解决祖国统一的 问题
制 不同 度
点自 治 程 度
社会主义制度 一定的自治权
资本主义制度 高度的自治权
范 在少数民族聚居的地 围方
港、澳、台
相同 都享有自治权， 都是中央政府统一领导下的地 点 方行政区域，都要受中央政府的管辖。
结合我国的历史知识和 现实情况思考我国为什么 要采用民族区域自治制度?
阅读课本P76—77回答以下问题：
①民族区域自治的前提
国家统一领导
②自治区域都设置在 什么地方呢？
少数民族聚居的地方
③自治机关的职权与一般的地方国家
机关有什么不同？
享有和行使自治权
二、符合国情的民族区域自治制度
1、含义： 民族区域自治制度是
在国家统一领导下,各少数民族聚居的地 方实行区域自治，设立自治机关，行使 自治权的制度。
地位：我国解决民族问题的基本政策，
也是我国的一项基本政治制度。
二、符合国情的民族区域自治制度
2、我国的民族自治地方
自治区（5个）
省一级
Fra Baidu bibliotek
（1）三级 自治州（30个）
设区的市一级
自治县（旗） （120个）
县一级
（2）双重地位 既是国家统一领导下的地方行政区域， 又是国家统一领导下享有自治权的自治地方。
2.对于利比亚动乱的原因，一般认为主要由于总统卡扎菲的专制 统治，以及受到近来席卷中东地区的抗议浪潮的影响。但事实 上，这个国家正在陷入的分裂还有其深刻的根源。其中根源之一 在于卡扎菲执政一定程度上利用部族之争维持了统治，并将自己 的部族提拔到关键的安全岗位和决策岗位。现在，在利比亚的政 治忠诚遭受严峻考验之时，很多曾被卡扎菲冷落或压迫的部落都
三、民族区域自治制度的优越性
1、有利于维护国家统一和安全
2、有利于保障少数 民族人民当家作主 的权利
三、民族区域自治制度的优越性
阿坝藏族羌族自治州地处四川 省西北部。总人口84.7万，其 中：藏族占52.3%,羌族占17.7%, 回族占3.2%,汉族占26.6%,其他 民族占0.2%。是四川省第二大 藏区和我国羌族的主要聚居区。 在抗震救灾中各族人民，亲密 团结、和睦相处，建立了水乳 交融、同甘共苦、同舟共济的
二、符合国情的民族区域自治制度
3、自治机关
（1）含义：
自治地方的人民代表大会和人民政府 （不包括党的机关和人民法院和人民检察院）
（2）双重地位：
既是地方国家机关，又是民族自治机关。
（3）双重职权：
既行使一般地方国家机关的职权，又行 使自治权
二、符合国情的民族区域自治制度
4、自治权的地位、含义、 内容
内容
立法自治权 变通执行权 经济自治权 文化管理自治权
其他自治权
民族区域自治制 度显著的优越性
有利于维护国家统一和安全 有利于保障少数民族人民当家作主的权利
有利于发展平等，团结互助的社会主义民族关系 有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展
B
1.民族区域自治制度是我国的基本政治制度。实 行民族区域自治制度，意味着( ) ①自治机关享有经济、文化和立法自治权 ②自治地方的法院和检察院成为自治机关 ③自治地方享有自治权利，自主管理本地区内 部事务 ④自治地方不再是国家地方行政区域 A．① B．①③ C．②③ D．①④
（1）地位：自治权是民族区域自治制度的核心内容。 （2）含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯 彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内 部事务的权力。
（3）自治权是有法律保障的。
（4）内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治 权、变通执行权、其他自治权。
据统计，自1965年以来，西藏自治 区人民代表大会及其常委会共制定了 220件地方性法规和单行条例。 其中包括《西藏自治区文物保护管理 条例》《西藏自治区环境管理条例》 《西藏自治区对外国人来藏登山管理 条例》《西藏自治区信访条例》《西 藏自治区学习、使用和发展藏语文的 决定》《关于维护祖国统一、加强民 族团结、反对分裂活动的决议》《关 于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为
5.12三周年纪念 深厚情谊。
3、有利于发展平等、团结、互助和谐的社 会主义民族关系
改革开放以来， 西藏形成三次较 大规模的集中建 设。20世纪80年 代和90年代国家 投资分别完成43 项和62项重大工 程。极大地促进 了西藏基础设施 的改善和基础产
业的发展。
4、有利于促进社会主义 现代化建设事业蓬勃发展
5.民族区域自治制度是符合我国国情的
（1）由我国历史特点所决定的（统一的多民族国 家的历史传统）。 （2）由现实情况所决定的（“汉族为主体，大杂 居、小聚居、交错杂居”的民族分布特点，在长期 斗争中形成的相互依存的民族关系）。
我国的民族区域自治制度具有坚实的社会和 政治基础。是适合我国国情的必然选择。
第七课 我国的民族区域自治制度及宗教 政策
新疆
内蒙古
西藏
广西
宁夏
一、我国民族区域自治法制化进程
1949 1954
1984
2001 年份
共同纲领 明确规定： 各少数民 族聚居的 地区，应 实行民族 区域自治
民族 区域 自治 被载 入宪 法
颁布民 族区域 自治法
修改民族区域自 治法，正式确立 民族区域自治制 度作为一项基本 政治制度的地位， 扩大了民族自治 地方自治机关的 自治权
小结: 我国民族区域自 治的法制化进程
符合国情的民 族区域自治制 度
含义：民族区域自治制度是在国家统一领导 下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立 自治机关，行使自治权的制度 自治地方：自治区、自治州、自治县（旗） 自治机关：自治地方的人民代表大会、人民政府
含义：自治机关根据本地方实际 情况
贯彻执行国家法律、政策，自主地管理 自治权 本民族自治地方内部事务的权力