司法机关组织法

加强法官队伍建设

党的十五大提出建设社会主义法治国家，这就表明我国一切社会事务的管理必须纳入法治轨道。在这个历史背景下，我国立法速度加快，法律法规规范的内容涉及到社会生产和生活的各个领域，人民法院作为维护社会公平与正义的最后一道防线，司法涉及的领域越来越广。胡锦涛总书记提出“公正司法、一心为民”的总要求，党和国家对司法工作的要求越来越高。随着社会不断进步，人民群众对司法服务需要日益增长。面临这种形势，人民法院法官队伍政治素质上不适应、业务素质上不适应、人员结构上不适应的问题已经严重影响了人民法院司法能力。因此，加强法官队伍建设已成为人民法院当务之急。

司法公正是法官队伍建设追求的目标，也是法官队伍建设的必然要求。人民法院的各项工作要真正让党放心、使人民满意，关键在于有一支忠实履行法律职责、实现社会公平正义、维护社会和谐稳定的高素质法官队伍。

加强法官队伍建设应努力做好以下几方面：

（一）以紧抓领导班子建设为重点，在率先垂范中引领法官队伍建设。

领导班子应当是全院法官的表率和榜样，是法官队伍建设的领导核心，加强法官队伍建设的重点就在于建立一个坚强有力的领导班子，只有一流的班子才能带出一流的队伍。努力提高领导班子的领导能力、决策能力、司法能力，做到能审判、善协调、会管理。坚持院长每周办公例会制度，交流和研究工作；坚持每月一次的党组中心组理论学习制度，强化班子成员的团结意识、勤政意识和廉洁意识；坚持民主集中制原则，每年至少召开一次专题民主生活会，开诚布公地进行批评和自我批评，相互促进，共同提高；坚持全院一盘棋，按责任分工负责，重大事项民主决策，做到了分工不分心，分工不分家；坚持领导带头办理疑难复杂案件，在业务实践中为法官作示范；坚持深入基层调查研究，密切联系群众，建立符合审判规律的领导机制和工作机制；

（二）以加强思想政治建设为主线，坚定法官队伍正确的政治方向。

通过强化思想政治工作，引导法官队伍牢固树立社会主义法治理念，使法官队伍真正成为一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的坚强队伍。凸显司法为民理念教育。将社会主义法治理念教育作为法官队伍思想政治建设的一条主线，积极推进社会主义法治理念教育，树立“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的指导思想，切实解决好“权从何来、为谁执法、为谁服务”的根本问题，坚定法官队伍正确的政治方向；通过学习，提高全体法官的思想政治素质，司法为民的使命感和责任感不断增强，都能站在讲政治的高度对待每一起案件，最大限度地追求法律效果、社会效果和政治效果的统一。

（三）以加强司法能力建设为基础，提高法官队伍的司法服务水平。

坚持以良好学风培育人、以教育培训提升人，狠抓司法能力建设，不断提高法官队伍法学理论素养和法理思维能力，切实增强司法实务技能。进一步做好教育培训工作。加强法官队伍业务素质建设，让法官掌握应用最先进的司法理念和最前沿的法学研究成果以及新出台的法律法规，以适应审判工作需要。结合法官队伍学历水平和法律知识结构状况，完善上岗、晋级、续职培训制度，着重抓好两个方面的结合：一是抓学历教育和短期培训相结合，二是抓单项审判业务研讨和普遍轮训相结合。进一步提高司法审判技能。按照“一个素质，四种能力”--法官职业素质和庭审驾驭能力、裁判文书写作能力、法律适用能力、判决说理能力的要求，广泛开展岗位练兵，锻炼法官实战能力。

（四）以加强审判作风建设为关键，增强法官队伍的司法公信力。

以改进审判作风为重点，规范司法行为，规范法官的自由裁量权，完善司法权的监督机制，加强对诉讼活动的内外部监督，提高司法公信力。切实开展庭审作风专项整改活动。庭审作风的好坏，关系到司法文明和司法和谐，关系到法庭秩序和法律尊严，影响审判工作的效果和作用。我院把庭审纪律与审判作风作为一个突出问题来抓，去年用了近半年的时间开展“严肃庭审纪律、改进审判作风”专项整改活动，力求以一丝不苟的严谨作风做好庭审工作，以良好的形象取信于民。要求审判执行部门结合工作实际，把专项整改活动与机关作风建设、“规范司法行为示范点”有机结合，找准庭审纪律与审判作风方面存在的突出问题和不足；对违反庭审纪律的行为，发现一起，查处一起，不仅追究当事者的责任，还追究相关领导的责任。

加强法官责任追究和惩戒制度建设。通过构建案件质量、审判流程时限监督和错案责任追究等制度体系，认真检查案件公正与效率情况，注重通过案件评查和信访举报发现法官违纪审判和侵害群众利益的行为；发现问题时，通过案件点评、诫勉谈话、错案责任追究等方式指出问题，纠正法官执法理念和执法行为上的错误，始终把法官的执法行为牢牢把握在“司法公正与效率”的主题上，把握在司法必须为民的宗旨上。

（五）以加强反腐倡廉建设为依托，提升法官队伍的防腐拒变能力。

根据党委和上级法院的有关要求，致力于建立公正司法的长效机制，进一步完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从源头上预防和治理司法腐败，防患于未然。严格规范法官与律师间关系。认真贯彻执行最高人民法院和司法部、省高院关于规范法官和律师相互关系维护司法公正的各项规定，进一步加强对法官和律师在诉讼活动中的职业纪律约束；在法官和律师、诉讼代理人之间设置“隔离带”，严禁法官在办公区接待律师、诉讼代理人；严禁法官接受律师、诉讼代理人各种形式的吃请、送礼；院纪检监察部门负责定期监督检查，确保法官队伍的纯洁。

扎实开展警示教育专项活动。采取开展“以案析理”教育活动、观看教育资料片、参观廉政警示教育基地等方式，进一步筑牢广大法官拒腐防变的思想道德防线；把开展警示教育活动作为反腐倡廉的重要形式，作为关心爱护法官的重要手段。

法官队伍建设首先必须以法官自律养成为前提。法官手中都掌握着一定的权力并肩负相应的责任，其一言一行对整个社会具有重要的导向示范作用。法官只有始终自重、自省、自警、自励，谨言慎行，克己守法，做到“吾日三省吾身”，才能保持一身正气，两袖清风，这样，公平正义才能化为推动社会进步的积极力量。同时，要把爱岗敬业作为法官人生价值的最高追求。说到底“司法为民”不是一句空话更多方面体现在着力维护好老百姓最关心、最直接、最现实的利益上，最大限度地为群众办实事、谋利益。具体到审判工作实践中，就是要把心思、精力投入到实实在在为当事人服务中去。面对日新月异的发展形势，面临错综复杂、日益增多的矛盾纠纷，我们更要把心思集中在“想事干事”上，少一些浮躁，多一些思考，少一些应酬，多一些实干，少琢磨些人，多琢磨些事，才能不断提高自己的能力和才干，才能在审判岗位上展露才华，以实际行动推动各项审判工作再上新台阶，为社会大跨越发展提供强有力司法保障。

法警071 强淼杰