基于现代职业教育服务观的校企合作体制机制创新与实践
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在 人才 培养 、 实训 基地 建设 、 培训 、 术服务 、 生与 技 招 就 业等 方 面实现 校企 互利共 赢 机制 ； 实现校 企 战略 、 文 化上 的 融合 。学校 应在发 展 战略上 与企业 形 成对
制定 一系 列校 企 合作 项 目的绩 效 评 价 体 系 ， 织 第 三 方 对 学 校 办 学 质 量 、 企 合 作 组 校 合作项 目 水平进行评估 ； 校企各类合作项 目的管理 ； 管理委员会 研究人才需求情 况 ， 协调 对校 董企 业 的招 生 就 业 工 作
发 展 基 金 开拓 办学 资金渠道 ， 管理董事会 资金 ， 出台 管理 委 员 会 激励 政策 ， 吸引企业 与社会各界参与办学
校 董会组 织 架 构 ， 立 健 全 高 效 的 工 作 机 制 ； 立 建 创 “ 五联合 ” 人 机制 ， 育 构建 多样 化 的人 才 培 养模 式 ；
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也是学 校综 合实 力 的“ 金 石 ” 更 是 决定 人 才 培养 试 ， 质量 的基 本要素 之一 。中国职 业教 育在 现代化 职业 教育体 系建 设 阶段 ， 强调把 终身 教育 、 系统 教育 放在 社 会 的 中心 位 置 ， 建 “ 职 业 教 育 ” 局 ， 形 成 创 大 格 为
历教 育 、 职业鉴 定 等方 方 面 面 系 统地 满 足 个 人 职业 教 育 的 阶段 需求 。
机 制 的创新 ， 升服 务社 会 能力 。 由此可见 ， 提 推动校
企 深度 融合 、 实校 企合 作基 础 ， 夯 既是 充分 发挥 职业 教 育 面 向人 人 、 务 区 域 、 进 就业 、 善 民生 的功 服 促 改 能 和独 特优 势 ， 也是 大 力 发 展 我 国职业 教 育 和服 务 社会 经 济发展 的重要 战 略选择 。 职 业 院校 要 全 面 贯彻 职 业 教 育 服务 理 念 ， 须 必 在深 刻理 解 职业 院 校 为社 会 服 务 的 内涵 基 础 上 ， 树
【 文献标识码】 Ａ
【 文章编号】０８ ０２ ２１）２ ０ １ ３ １０ — ３ （０２０ － ０－ ８ ０ ０
０ 引言
《 育部 关 于推 进 中等 和 高 等 职业 教 育 协 调 发 教 展 的指导 意 见 》（ 职成 ［ ０ １ ９号 文 ） 教 ２ １］ 明确 指 出 ： “ 建终 身 教 育体 系 ， 予职 业 教 育新 内涵 ， 构 赋 把保 障 和 改善 民生作 为加 快转 变经 济发 展方 式 的根本 出发 点 和落 脚点 ” 要 求 职 业教 育 应 树 立终 身 教 育 观 ， ， 以 社会 服 务为 目标 。《 育部 关 于推 进 高等 职业 教 育 教
图 １ 校企战略“ 四合 作 ” 念 具 象 化 模 型 理
对 于 校企 战 略性 合 作 的职 业 教 育服 务 ， 作 办 合 学 是基础 前 提 ， 作育 人是 主体 内容 ， 作就 业是 具 合 合 体 目标 ， 合作 发展 是最 终 目标 。
实践 中， 职业 院校 要 在校 企 战 略合 作 层 面优 化
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基于现代职业教 育服务观 的校企合作体制机制创新 与实践
肖剑波 ， 邓努波 ， 谭秋苹 ， 陈玉君
（ 庆 电力 高等 专科 学校 ， 庆 ４０５ ） 重 重 ００ ３
【 摘 要 】树立正确 的现代 职业 教育服务观 ， 进一步 深化校 企合作 ， 战略层 面进行校企 合作体 制机制 创新 既 是 从
第 】 ７卷
Ｖｏ ．１ １ ７
第 ２期
Ｎｏ ２ ．
重庆电力高等专科学校学报
Ｊ
． ． ．
２１ ０ ２年 ４月
Ａｐ ． ０１ ｒ２ ２
ｏｕｒｎａ
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１ｏ Ｃ ｏｎｇ ｉｇ ＥｌｃｒｃＰ ｗｅ ｏｌｇ ｆ ｈ ｑｎ ｅ ｔ ｏ ｒＣ ｌ ｅ ｉ ｅ
２２ 校企合 作“ ． 五联合 ” 育人机制
职 业 院校在 人 才共 育 、 程 共 管 、 果 共 享 、 过 成 责 任共担 的办 学体 制下 ， 与 企业建 立联 合制 定计划 、 应 联 合组 织教 学 、 合 开 发课 程 、 联 联合 聘 任 教 师 、 合 联
接 ， 高企 业参 与校 企合作 的积 极性 和 主动性 ， 提 为职 业教 育服 务 的实施 打下坚 实 的基础 。
作者简介 ： 肖剑波 （９ ３一） 重庆 电力高等专科学校校长 ， １６ ， 高级工程师 ， 主要从事高等职业技术教育 的研究 。
２
重 庆 电 力 高 等 专 科 学 校 学 报
第１ ７卷
合作 开展社会服务所需要 解决 的共识 、 目标 、 制 、 体 利
益关系等深层 次 、 战略性 问题 ， 未形 成 有效 的解 决 还 思路和办法 。因此 ， 从战略层 面进 行校企 合作 体制机
办学 、 合作育人 、 合作就业 、 合作发展为主线 ， 创新体
制 机 制 。 表 明 职 业 教 育 应 不 断 推 动 校 企 合 作 体 制 ”
理性 出发 ， 立 整体 服 务 、 身 服 务 、 统 服务 的现 树 终 系 代 职业 教育 服务 观 。 整 体服务 是 指职业 教育 服务 应满 足整个 社会 不 同的职业 教育 和企 业 技 术 需 求 ； 身服 务 是 指 职业 终 教 育服 务应 满 足个 人 职 业 发 展 不 同 阶段 的教 育 需 求； 系统 服务是 指 职业教 育服 务应从 学历 教 育 、 非学
立 整 体服 务 、 终身 服务 、 系统服 务 的现代 职业 教育 服 务观 ， 并从 战 略层 面 进 行 校 企合 作 体 制 机 制 的创 新
与实 践
１ 现代职业教育服务观与校企合作
１ １ 现代职业教育 服务 观 的形成 ．
国 内外 经 验表 明 ， 职业教 育具 有人 才 培养 、 技术 开 发和 社会 服务 三 大职 能 。职业 院校 的社 会服 务能
学 习型社 会奠 定坚 实基 础 。 没 有行 业 企业 参 与 的职业 教 育 ， 是 真正 的职 不 业教 育 。职业 院校 应 当坚 持 “ 以行 业企 业 需 求 为导
向， 以服务 求 支 持 ， 以贡 献 促 发 展 ， 有 为求 有 位 ” 以 的校企 合作 工作 思 路 ， 与企 业 进 行 多层 次 、 多渠 道 、 多途径 、 方位 的校 企 战 略性 合 作 。学 校 要 秉 承将 全 社 会服 务摆 在 职业 教 育发 展 首 要 位 置 的思 想 ， 对 针 社会 服 务 的广 泛 性 、 样性 、 散性 ， 服务 对 象 的 多 分 从
源 互 动 机 制
整合行业与企 业资 源 ， 协调 校企 双方 需求 实 训 基 地 及利益 ， 制定实训基地建设 、 管理 运行等合 建设委员会 作事务 的有关政策 建立校企培训 、 咨询 、 术合作 、 技 科技 研发 培训与技术 等方面 的合作机制 ， 推进 多主体建设 培训 、 合作委员会 鉴 定 机 构
制 创新 ， 既是 当前 职业教 育 服务 发 展 的迫切 需 要 ， 也 是深入践行 现代职业教育 服务观 的有效途 径 。 当前 众 多 校 企合 作 办 学 的实 践表 明 ， 业 院 校 职
台， 在发 展 规划 、 费 筹措 、 础 建 设 、 经 基 政策 措 施 、 师 资 培养 、 术 服务 、 技 学生 实习就 业等方 面创 新校 企联 合 办学 体制 。校董 会组 织架 构如 图 ２所 示 。
专 家咨 询 、 聘企业 兼 职教 师 、 外 实训基 地顶 岗实 外 校 习、 对外技 术 和培训 服 务等 模式 。但 总体 而 言 ， 企 校 合作仍停 留在具体 的教 育服务 内容 层 面 ， 校企 深度 对
力 和水平 ， 仅 是学 校 与社会关 系密切 程度 的标 志 ， 不
收 稿 日期 ：０２０ —２ ２ １－３１
改革 创新 引领 职 业 教 育 科 学 发 展 的若 干 意见 》（ 教 职成 ［ ０ １ １ ２ １ ］ ２号 文 ） 出 ： 必 须 坚 持 以 服 务 为 宗 指 “ 旨、 以就 业为 导 向 ， 产学 研结 合发 展道 路 的办学 方 走 针， 以提 高质量 为 核 心 ， 以增 强 特 色 为重 点 ， 以合作
，
当前职业教 育服 务发展的迫切需要 ， 也是 深入 践行现代职业教育服务观 的有效 途径。本文介绍 在校企合作体 制机 制建设方面 的创新 与实践 ， 以期推进 职业 院校 的校企合作深入开展 。
【 键词 】职业教育服务观 ； 关 校企合作 ； 制机 制 ； 体 创新与实践
【 中图分类号】 ７８５ Ｇ １．
图 ２ 校 董 会 组 织 机 构
职业 院校 通 过 加强 校 董 事会 制 度建 设 ， 在 战 能 略层 面上解 决校 企合 作各方 的职责 、 费 、 经 教学条 件 改善 、 就业 等关键 问题 。进 入校 董会 的企业 ， 照其 按
对办 学所 能发 挥 的作 用 ， 别进 入 下 设 的专业 指 导 分 委员 会 、 资金 管理委 员会 、 师资 队伍 建设 委员会 和 实
２ “ 一体制 、 机制 ＂ 三 的校企 合作体 制 机制
职业 院校要在深刻理解职业教育服务政策 规范的 基础 上 ， 深入解 析 “ 合作 办学 、 合作 育人 、 作就 业 、 合 合
训基 地 建设委 员会 等 。其职 能如表 １ 示 ： 所
表 １ 专 门 委 员会 主 要 职 能 表 委 员 会 名 称 董事会 秘 书 处 主 要 职 能
１２ 现代职业教育服务观对校企合作 战略 ．
层面 的要求
全 面落 实现 代 职业 教 育 服 务 观 ， 要 进一 步 深 需
化 校 企合作 。随着近 年来 国家 全 面推进职 业教 育发 展， 特别 是 近几年 国家示 范 与骨 干 高 职 院校 项 目建 设 ， 多高等 职业 院校 针 对校 企 合 作 开 展 了大 量 的 众 工作 ， 成 了许 多卓 有 成效 的校企 合作模 式 ， 形 如校 企
要 在 战略层 面上 解决 校 企 合 作 体制 机 制 建 设 问题 ， 就 需要 结合 职业 教育整 体 服务 、 终身 服务 、 系统 服务
理念 ， 论与实 践相结合 ， 校企合 作办学体 制 、 理 在 “ 五联 合 ” 育人机 制 、 利共 赢 机 制 、 略／ 化融 合 互 战 文 机制 等体 制机 制方 面进 行创新 与 实践 。
质量评 价 的“ 五联 合 ” 育人 机 制 ， 充分 发 挥 专 业建 设
委员会 的作 用 ， 确保 企 业 全 程 参 与 专 业 建 设 。 “ 五
２１ ． 校企 良性互动与紧密结合的办学体制
学校 应 充 分发 挥 行业 企 业 办 学优 势 ， 全 董事 健 会制 度 ， 吸纳企 业 加 入 校 董会 。校董 会 可 设 立 董事 会秘 书处 和相 关专 门委 员会 ， 立校 董 企 业 交 流平 建
作发展” 的理念， 将其具体落实为“ 一体制 、 三机制” 即 ， 校企合作办学体制 、 校企 育人机制 、 校企合作共 赢机制 及校企战略／ 文化融合机制 。如图 ｌ 所示 ：
校董会 日常工作 ， 与董事会 成员 的联 系 ； 负 责校 董 事会 相 关 活 动 的 组织
指导学校 的专业建 设 整体发 展 ； 规划 和论 专业指导 证专业设 置和课程 开发 ； 究制 定专 业改 研 委 员 会 革和建设 的有关政 策 ； 导学校 各 专业 分 指 委会 开展工作 协调校企双方人 力资 源 的开发 与合 作 ， 制 师资 队伍 定有关政策 ， 建校 企互 利 双赢 的人 力资 构 建设委员会
制定 一系 列校 企 合作 项 目的绩 效 评 价 体 系 ， 织 第 三 方 对 学 校 办 学 质 量 、 企 合 作 组 校 合作项 目 水平进行评估 ； 校企各类合作项 目的管理 ； 管理委员会 研究人才需求情 况 ， 协调 对校 董企 业 的招 生 就 业 工 作
发 展 基 金 开拓 办学 资金渠道 ， 管理董事会 资金 ， 出台 管理 委 员 会 激励 政策 ， 吸引企业 与社会各界参与办学
校 董会组 织 架 构 ， 立 健 全 高 效 的 工 作 机 制 ； 立 建 创 “ 五联合 ” 人 机制 ， 育 构建 多样 化 的人 才 培 养模 式 ；
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也是学 校综 合实 力 的“ 金 石 ” 更 是 决定 人 才 培养 试 ， 质量 的基 本要素 之一 。中国职 业教 育在 现代化 职业 教育体 系建 设 阶段 ， 强调把 终身 教育 、 系统 教育 放在 社 会 的 中心 位 置 ， 建 “ 职 业 教 育 ” 局 ， 形 成 创 大 格 为
历教 育 、 职业鉴 定 等方 方 面 面 系 统地 满 足 个 人 职业 教 育 的 阶段 需求 。
机 制 的创新 ， 升服 务社 会 能力 。 由此可见 ， 提 推动校
企 深度 融合 、 实校 企合 作基 础 ， 夯 既是 充分 发挥 职业 教 育 面 向人 人 、 务 区 域 、 进 就业 、 善 民生 的功 服 促 改 能 和独 特优 势 ， 也是 大 力 发 展 我 国职业 教 育 和服 务 社会 经 济发展 的重要 战 略选择 。 职 业 院校 要 全 面 贯彻 职 业 教 育 服务 理 念 ， 须 必 在深 刻理 解 职业 院 校 为社 会 服 务 的 内涵 基 础 上 ， 树
【 文献标识码】 Ａ
【 文章编号】０８ ０２ ２１）２ ０ １ ３ １０ — ３ （０２０ － ０－ ８ ０ ０
０ 引言
《 育部 关 于推 进 中等 和 高 等 职业 教 育 协 调 发 教 展 的指导 意 见 》（ 职成 ［ ０ １ ９号 文 ） 教 ２ １］ 明确 指 出 ： “ 建终 身 教 育体 系 ， 予职 业 教 育新 内涵 ， 构 赋 把保 障 和 改善 民生作 为加 快转 变经 济发 展方 式 的根本 出发 点 和落 脚点 ” 要 求 职 业教 育 应 树 立终 身 教 育 观 ， ， 以 社会 服 务为 目标 。《 育部 关 于推 进 高等 职业 教 育 教
图 １ 校企战略“ 四合 作 ” 念 具 象 化 模 型 理
对 于 校企 战 略性 合 作 的职 业 教 育服 务 ， 作 办 合 学 是基础 前 提 ， 作育 人是 主体 内容 ， 作就 业是 具 合 合 体 目标 ， 合作 发展 是最 终 目标 。
实践 中， 职业 院校 要 在校 企 战 略合 作 层 面优 化
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基于现代职业教 育服务观 的校企合作体制机制创新 与实践
肖剑波 ， 邓努波 ， 谭秋苹 ， 陈玉君
（ 庆 电力 高等 专科 学校 ， 庆 ４０５ ） 重 重 ００ ３
【 摘 要 】树立正确 的现代 职业 教育服务观 ， 进一步 深化校 企合作 ， 战略层 面进行校企 合作体 制机制 创新 既 是 从
第 】 ７卷
Ｖｏ ．１ １ ７
第 ２期
Ｎｏ ２ ．
重庆电力高等专科学校学报
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Ａｐ ． ０１ ｒ２ ２
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２２ 校企合 作“ ． 五联合 ” 育人机制
职 业 院校在 人 才共 育 、 程 共 管 、 果 共 享 、 过 成 责 任共担 的办 学体 制下 ， 与 企业建 立联 合制 定计划 、 应 联 合组 织教 学 、 合 开 发课 程 、 联 联合 聘 任 教 师 、 合 联
接 ， 高企 业参 与校 企合作 的积 极性 和 主动性 ， 提 为职 业教 育服 务 的实施 打下坚 实 的基础 。
作者简介 ： 肖剑波 （９ ３一） 重庆 电力高等专科学校校长 ， １６ ， 高级工程师 ， 主要从事高等职业技术教育 的研究 。
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重 庆 电 力 高 等 专 科 学 校 学 报
第１ ７卷
合作 开展社会服务所需要 解决 的共识 、 目标 、 制 、 体 利
益关系等深层 次 、 战略性 问题 ， 未形 成 有效 的解 决 还 思路和办法 。因此 ， 从战略层 面进 行校企 合作 体制机
办学 、 合作育人 、 合作就业 、 合作发展为主线 ， 创新体
制 机 制 。 表 明 职 业 教 育 应 不 断 推 动 校 企 合 作 体 制 ”
理性 出发 ， 立 整体 服 务 、 身 服 务 、 统 服务 的现 树 终 系 代 职业 教育 服务 观 。 整 体服务 是 指职业 教育 服务 应满 足整个 社会 不 同的职业 教育 和企 业 技 术 需 求 ； 身服 务 是 指 职业 终 教 育服 务应 满 足个 人 职 业 发 展 不 同 阶段 的教 育 需 求； 系统 服务是 指 职业教 育服 务应从 学历 教 育 、 非学
立 整 体服 务 、 终身 服务 、 系统服 务 的现代 职业 教育 服 务观 ， 并从 战 略层 面 进 行 校 企合 作 体 制 机 制 的创 新
与实 践
１ 现代职业教育服务观与校企合作
１ １ 现代职业教育 服务 观 的形成 ．
国 内外 经 验表 明 ， 职业教 育具 有人 才 培养 、 技术 开 发和 社会 服务 三 大职 能 。职业 院校 的社 会服 务能
学 习型社 会奠 定坚 实基 础 。 没 有行 业 企业 参 与 的职业 教 育 ， 是 真正 的职 不 业教 育 。职业 院校 应 当坚 持 “ 以行 业企 业 需 求 为导
向， 以服务 求 支 持 ， 以贡 献 促 发 展 ， 有 为求 有 位 ” 以 的校企 合作 工作 思 路 ， 与企 业 进 行 多层 次 、 多渠 道 、 多途径 、 方位 的校 企 战 略性 合 作 。学 校 要 秉 承将 全 社 会服 务摆 在 职业 教 育发 展 首 要 位 置 的思 想 ， 对 针 社会 服 务 的广 泛 性 、 样性 、 散性 ， 服务 对 象 的 多 分 从
源 互 动 机 制
整合行业与企 业资 源 ， 协调 校企 双方 需求 实 训 基 地 及利益 ， 制定实训基地建设 、 管理 运行等合 建设委员会 作事务 的有关政策 建立校企培训 、 咨询 、 术合作 、 技 科技 研发 培训与技术 等方面 的合作机制 ， 推进 多主体建设 培训 、 合作委员会 鉴 定 机 构
制 创新 ， 既是 当前 职业教 育 服务 发 展 的迫切 需 要 ， 也 是深入践行 现代职业教育 服务观 的有效途 径 。 当前 众 多 校 企合 作 办 学 的实 践表 明 ， 业 院 校 职
台， 在发 展 规划 、 费 筹措 、 础 建 设 、 经 基 政策 措 施 、 师 资 培养 、 术 服务 、 技 学生 实习就 业等方 面创 新校 企联 合 办学 体制 。校董 会组 织架 构如 图 ２所 示 。
专 家咨 询 、 聘企业 兼 职教 师 、 外 实训基 地顶 岗实 外 校 习、 对外技 术 和培训 服 务等 模式 。但 总体 而 言 ， 企 校 合作仍停 留在具体 的教 育服务 内容 层 面 ， 校企 深度 对
力 和水平 ， 仅 是学 校 与社会关 系密切 程度 的标 志 ， 不
收 稿 日期 ：０２０ —２ ２ １－３１
改革 创新 引领 职 业 教 育 科 学 发 展 的若 干 意见 》（ 教 职成 ［ ０ １ １ ２ １ ］ ２号 文 ） 出 ： 必 须 坚 持 以 服 务 为 宗 指 “ 旨、 以就 业为 导 向 ， 产学 研结 合发 展道 路 的办学 方 走 针， 以提 高质量 为 核 心 ， 以增 强 特 色 为重 点 ， 以合作
，
当前职业教 育服 务发展的迫切需要 ， 也是 深入 践行现代职业教育服务观 的有效 途径。本文介绍 在校企合作体 制机 制建设方面 的创新 与实践 ， 以期推进 职业 院校 的校企合作深入开展 。
【 键词 】职业教育服务观 ； 关 校企合作 ； 制机 制 ； 体 创新与实践
【 中图分类号】 ７８５ Ｇ １．
图 ２ 校 董 会 组 织 机 构
职业 院校 通 过 加强 校 董 事会 制 度建 设 ， 在 战 能 略层 面上解 决校 企合 作各方 的职责 、 费 、 经 教学条 件 改善 、 就业 等关键 问题 。进 入校 董会 的企业 ， 照其 按
对办 学所 能发 挥 的作 用 ， 别进 入 下 设 的专业 指 导 分 委员 会 、 资金 管理委 员会 、 师资 队伍 建设 委员会 和 实
２ “ 一体制 、 机制 ＂ 三 的校企 合作体 制 机制
职业 院校要在深刻理解职业教育服务政策 规范的 基础 上 ， 深入解 析 “ 合作 办学 、 合作 育人 、 作就 业 、 合 合
训基 地 建设委 员会 等 。其职 能如表 １ 示 ： 所
表 １ 专 门 委 员会 主 要 职 能 表 委 员 会 名 称 董事会 秘 书 处 主 要 职 能
１２ 现代职业教育服务观对校企合作 战略 ．
层面 的要求
全 面落 实现 代 职业 教 育 服 务 观 ， 要 进一 步 深 需
化 校 企合作 。随着近 年来 国家 全 面推进职 业教 育发 展， 特别 是 近几年 国家示 范 与骨 干 高 职 院校 项 目建 设 ， 多高等 职业 院校 针 对校 企 合 作 开 展 了大 量 的 众 工作 ， 成 了许 多卓 有 成效 的校企 合作模 式 ， 形 如校 企
要 在 战略层 面上 解决 校 企 合 作 体制 机 制 建 设 问题 ， 就 需要 结合 职业 教育整 体 服务 、 终身 服务 、 系统 服务
理念 ， 论与实 践相结合 ， 校企合 作办学体 制 、 理 在 “ 五联 合 ” 育人机 制 、 利共 赢 机 制 、 略／ 化融 合 互 战 文 机制 等体 制机 制方 面进 行创新 与 实践 。
质量评 价 的“ 五联 合 ” 育人 机 制 ， 充分 发 挥 专 业建 设
委员会 的作 用 ， 确保 企 业 全 程 参 与 专 业 建 设 。 “ 五
２１ ． 校企 良性互动与紧密结合的办学体制
学校 应 充 分发 挥 行业 企 业 办 学优 势 ， 全 董事 健 会制 度 ， 吸纳企 业 加 入 校 董会 。校董 会 可 设 立 董事 会秘 书处 和相 关专 门委 员会 ， 立校 董 企 业 交 流平 建
作发展” 的理念， 将其具体落实为“ 一体制 、 三机制” 即 ， 校企合作办学体制 、 校企 育人机制 、 校企合作共 赢机制 及校企战略／ 文化融合机制 。如图 ｌ 所示 ：
校董会 日常工作 ， 与董事会 成员 的联 系 ； 负 责校 董 事会 相 关 活 动 的 组织
指导学校 的专业建 设 整体发 展 ； 规划 和论 专业指导 证专业设 置和课程 开发 ； 究制 定专 业改 研 委 员 会 革和建设 的有关政 策 ； 导学校 各 专业 分 指 委会 开展工作 协调校企双方人 力资 源 的开发 与合 作 ， 制 师资 队伍 定有关政策 ， 建校 企互 利 双赢 的人 力资 构 建设委员会