江苏苏州木渎镇总体规划

第二产业 70%
2008年暂住人口年龄、性别构成
男 女
21-30岁, 49.5%
0 16岁以下 17-20岁 21-30岁 31-40岁 41-50岁 51岁以上
14
3%
5%

人口分析
暂住人口分析
文化程度：较低
暂住人口文化层次总体偏低，大专 及以上仅有3%。
暂住人口学历统计
3% 5%
小学及以下 中学 大专及以上
图：原木渎镇外来人员子女中心小学班级学生数一览
4 200 180 160 3 140 120 2 100 80 60 1
25
个 0 学前班 一年级 二年级 三年级 四年级 五年级 六年级 2 114 3 151 3 166 3 160 3 169 3 174 2 117 初一 1 56 初二 1 54 初三 1 40
人口
用地
经济
8

人口分析
调查统计
2008年户籍人口为84159人，统计暂住人口为249091人。 统计总人口为333250人。
现状暂住人口换算
其中户籍人口可以直接引用，统计暂住人口则需要换算为计算暂住人口再计入总人口。 换算时需要考虑如下几点： 一是暂住时间的问题。根据调查，居住一年以上暂住人口在总暂住人口中的比例平均约 50%。居住半年至一年的暂住人口在总暂住人口中的比例平均约40%。综合考虑，系数 取0.7。 二是居住区域与就业区域的对应关系。在木渎镇以外区域就业的，系数取0.5。 三是登记率的问题。根据调查，以0.9推算。
在木渎镇就业 的暂住人口, 127508, 52%
其他区域 10% 横泾 2% 胥口 3% 苏州工业园区 10%
苏州高新区 75%
13

人口分析
暂住人口分析
从业构成：以务工为主
暂住人口从业构成以从事第二产业为 主，占70%
第三产业 13%
暂住人口从业构成
其他（含待业、无业） 17% 第一产业 0%
4.9
子女上学
3.3
环境卫生 个人权益
2.2
医疗条件 社会治安
4.4
人文关怀
1.6
其他方面
2005年 2006年 2007年 2008年
1573 1612 1890 1927
图： 外来人口问卷调查——最关注的问题
表： 2005～2008年木渎镇违法犯罪人员情况
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80000 70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0
苏州市总体规划将木渎镇38.20平方公 里纳入苏州市中心城区
4

规划背景
木渎行政区划调整
2006年吴中区进行了行政区划调整，原藏书镇230省道以北地区并入木渎镇，加之穹 窿山风景区，全镇总面积74.59平方公里 。
规划法律环境日益完善
城乡规划法 物权法
木渎自身建设的需要
5

总体规划思路
我们的思考
12

人口分析
暂住人口分析
就业分布
统计暂住人口中工作在木渎镇以外区域的共计116599人，约占48%。 其中，在苏州高新区工作的人口最多，达85837人。在苏州工业园区工作的有 12128人，其余的在胥口、横泾及其他区域工作。
工作在木渎镇以外区域的暂住人口就业分布
在木渎镇以外 区域就业的暂 住人口, 116599, 48%
则，现状暂住人口=[（132436+116599*0.5）/0.9]*0.7=148372人。
现状总人口
现状总人口=现状户籍人口8.4万+现状暂住人口14.8万=23.2万 其中城镇人口21.7万，农村人口1.5万。
9

人口分析
86000
户籍人口近十年变化
84000 82000 80000 78000 76000 74000 72000 70000 68000 66000 户籍人口 1999 73045 2000 73134 2001 73190 2002 74319 2003 75947 2004 77158 2005 78301 2006 80114 2007 82860 2008 84159
大都市边缘区产业转型期工业型历史文化名镇的发展之路
总体规划思路—— “四位一体、相辅相成”
以区域统筹为基础
——研究城镇功能定位 以产业发展为动力 ——引导产业转型与升级 以空间协调为核心 ——基于生态保护和合理环境容量的城乡空间布局 以历史保护为重点 ——协调保护与发展的关系
6
第二部分 现状分析
7
表：原木渎镇2001～2008年统计暂住人口变化一览表
木渎 25 中心城区 甪直 20 郭巷 15 胥口 光福 10 香山 越溪 5 临湖 东山 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 横泾 金庭
万人
图：吴中区各镇（街道）外来人口总量变化图（2007年）
图： 吴中区各镇（街道）外来人口占统计总人口比重（2007年）
2008 苏州市GDP年递增17.54%。 吴中区GDP年递增19.7%。 木渎镇GDP年递增15.54%。
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
吴中区 木渎镇
木渎镇与吴中区历年人均GDP增速比较
历年来GDP增速比较
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经济分析
工业总产值( 万元) 2002 2003 2004 2005 2006 408276 574541 766116 814011 934953 40.72 33.34 6.25 14.86 工业总产值增加率 (%) 工业增加值( 万元) 92191 113091 138901 173808 213046 22.67 22.82 25.13 22.58 工业增加值增加率 (%)
图： 集宿区
暂住地点 人数（人） 占比（%）
私房出租屋 152513 85.1
集中住宿 23783 13.3
其中
集宿区 21895 12.2 建筑工地 1888 1.1
其它住地 2877 1.6
总计 179173 100
表： 木渎镇外来人口暂住地点统计（09年4月数据）
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人口分析
暂住人口的群体矛盾和社会问题
第一部分
第二部分 第三部分 第四部分 第五部分 第六部分 第七部分 第八部分
总论
现状分析 相关规划解读 技术路线 区域协调发展指引 城乡产业发展指引 城乡空间发展指引 历史文化保护指引
1
第一部分 总论
2

区位
太湖之东，灵岩山麓 ，苏州中心城区西南。
3

规划背景
长三角、苏州的发展转型
长江三角洲是我国也是全球经济快速增长的地区 人均超过3000美元，处于关键转型期
机械增长成为户籍人口变动的主因 人口的迁入成为近年来户籍人口增长的主要因素。2000年以来，木渎人口年均机械增 长19.2‰，2005年以后，达到25.2‰，
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人口分析
暂住人口分析
总量迅速攀升
年份 统计暂住人口（人） 2001 15443 2002 21400 2003 50344 2004 89483 2005 129265 2006 161030 2007 223482 2008 244163

概况
全镇总面积74.59平方公里。 都已纳入苏州城市规划区范围。 总人口23.2万，其中城镇人口21.7万。 下辖： 9个行政村——天平村、灵岩村、西跨塘村、姑 苏村、金山村、尧峰村、五峰村、善人桥村、 天池村 3个社区——香溪社区、穹窿社区、接驾社区 7个居委会——同春居委会、翠坊居委会、胥江 居委会、下塘居委会、白塔居委会、花苑居委 会、藏书居委会
2001年以来，原木渎镇统计暂住人口年均增长率达到48.3%。
11
山东 9% 河南 13% 四川 6% 陕西 4%
河南 13% 山东 9% 四川 6% 陕西 4% 湖北 4% 湖南 2% 江西 2%

人口分析
暂住人口分析
来自区域
安徽 21%
湖北 4% 湖南 2% 江西 2%
安徽 21%
其他 11%
年龄结构：青壮年占大多数
暂住人口在年龄构成上主要集中在1740岁，其中21-30岁的人数占一半。
暂住人口年龄结构
51岁以上, 3.3% 41-50岁, 9.6% 31-40岁, 19.2% 16岁以下, 0.5% 17-20岁, 17.9%
50000 45000 40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000
Βιβλιοθήκη Baidu
经济分析
经济总量
2008 年，全镇实现地区生产总值 65.7 亿元， (木渎镇63.8亿元+穹窿山1.9亿元)在吴中区列 第二位。总人口人均GDP28309元
吴中区 木渎镇
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
木渎镇与吴中区历年人均GDP比较
25.00 20.00 15.00 10.00 5.00 0.00
35.0 30.0 25.0 20.0 15.0 10.0 5.0 0.0 ％
31.7 26.8 20.8
年份
4.4
公共交通 租房住房
总数（人）
苏州户籍 （人） 263 81 96 119
外市户籍 人数（人） 1310 1531 1794 1808 占总数比 （%） 83.3 94.9 94.9 93.8
归属感不强
92%
根据抽样调查，外来人口的年平均收入中，用于木渎本地消费的大约占51.4%， 外来人员的本地消费一定程度上也促使木渎经济的飞速发展。 92% 从归属感方面看，外来人员对木渎当地人的印象上基本认可，只有约 10%的人 认为当地人差或者很差；问及是否愿意成为木渎人时，约有35%的人表达了自己成为 木渎人的愿望；至于外来人员将来的打算，23%的人打算努力留在木渎，约有36%的 人表示不久将离开。
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人口分析
暂住人口的群体矛盾和社会问题
租房问题
外来人员绝大部分居住在私 房出租户内，2007年共登记私房 出租户7472户。房屋租赁所得成 为木渎镇户籍人口年均收入重要 的组成部分。在苏州高新区、苏 州工业园区的许多企业，没有建 设员工生活区，将大量员工的生 活问题推向社会，致使西跨塘村、 金山村、天平村的私房居住人员 80%来自苏州高新区、苏州工业 园区的企业，这也是木渎镇许多 社会问题的主要根源。
户籍人口分析
增长总体平稳，近期略有加快 1994-2008年，年均增长27.7‰，2005-2008年，年均增长29.5‰。
人口自然变动逐步进入微增长状态，人口结构老龄化 2000年以来，人口自然增长率为3.5‰。 2008年底，木渎60岁以上人口达到11618人，占户籍人口比重为18.68%，木渎65岁 以上人口达到7838人，占户籍人口比重为12.61%。
子女上学问题
通过对木渎镇大量企业以及居住在集宿区的外来人口的调查发现，子女教育问题 已经成为外来人口关注的重点，一方面木渎镇本镇学校教育机构容量有限，另一方面 外来人口的子女上学还受到很多规定的限制。
表：原木渎镇外来子弟学校一览表（06年数据） 学校名称 木渎镇外来人员 子女中心小学 皖寿县驻苏 新星小学 七子外来 子弟学校 友好外来 子弟学校 香港街外来 子弟学校 合计 年级设置 学前～初三 学前～初二 学前～初二 学前～初三 班级数 （个） 22 14 9 24 学生数 （人） 1202 624 409 1347 980 4562 教师数 （人） 40 18
40 20 0 人
班级数（个） 学生数（人）
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人口分析
暂住人口的群体矛盾和社会问题
治安问题
随着木渎镇经济快速发展，外来人员大量涌入，人口的负面效应进一步凸显，社会 治安形势越发复杂严峻，且由于影响犯罪的各种消极因素短期内仍无法消除，社会治安 问题仍比较严峻。从问卷调查的统计结果分析来看，多数人对于木渎的治安现状和发展 趋势表示了担忧，根据抽样调查，共有31.7%的人将最关注的问题选择了社会治安问题。 外来人口的迅猛增加是导致木渎缺乏安全性现象的直接原因。
西 跨 塘 1 1 6 9 金 山 1 1 1 0 天 平 1 0 1 9 姑 苏 8 7 8 尧 峰 5 8 9 灵 岩 5 4 0 香 溪 3 0 9 翠 坊 3 0 8 花 苑 5 4 2 白 塔 2 3 4 同 春 3 3 4 胥 江 2 5 6 下 塘 1 8 4
表： 各村（社区）私房出租户（7472户）
暂住人口超过七成来自省外，遍布 全国各地。省内以苏北为主。
江苏 28%
其他 11%
江苏 安徽 河南 山东 四川 陕西 湖北 湖南 江西 其他
江苏 安徽 河南 山东 四川 陕西 湖北 湖南 江西 其他
江苏 28%
木渎镇外来人口居住分布
居住分布
暂住人口居住区域较为集中。 原木渎镇占98%。
与高新区接壤的金山村、天平村 和西跨塘村三个村，就达到了 15.9万，占总数的64%。 与胥口、横泾相邻的尧峰村和姑 苏村合计5.0万，占20%。 而市镇上居住的外来人口较少。