工程成本控制探讨

工程成本控制探讨

【摘要】工程建设是一个技术复杂、规模巨大、周期性长、消耗大的生产过程。工程的成本控制，是建设工程管理中的重要组成部分，是项目的主要控制目标之一。影响工程成本控制因素很多，如合同、决策、结算、人员与材料等客观因素，这些因素若处理不好，工程投资控制就很难圆满完成。那么，怎样才能做好工程成本控制，本文就此探讨了工程成本的影响因素，并针对性的提出了成本控制措施。

【关键词】工程；影响因素；合同；决策；结算

一、工程成本的影响因素

（一）项目决策

建设项目决策是选择和决定建设项目行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。建设项目投资决策是投资行动的准则，正确的建设项目投资行动来源于正确的建设项目投资决策。由此可见，建设项目投资决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。

（二）合同方式

确定合同价款方式有固定价格合同、可调价格合同、成本加酬金合同等；不同方式的合同使定价有不同的结果，也会影响在施工过程的合同价格，从而影响到价格的变更、业主和承包商的价格管理活动及效果。业主从买方的立场上进行价格管理活动，首先是在低

价发包的前提下签订合同，其次是在施工活动中防止因工程变更和工程索赔所引起的工程价格增加。承包商为了在竞争中胜出先采用策略性报价，中标后则在合同谈判中力争优惠的合同价格和有利于未来调整和结算的合同内容。施工中，承包商总是力争在合同价格的基础上通过索赔取得更多的收益。结算时，承包商则希望通过价格的调整和超合同工作量的补充计价取得利益最大化。通常经过业主和承包商的共同管理活动，会导致最终的工程价格与合同价格产生较大差异。

（三）人员素质

在造价人员的技能要求方面：在技术方面，既要熟悉施工组织又要能掌握施工工艺过程，既要熟悉施工验收规范、工艺标准又要能掌握质量检验评定标准；在经济管理方面，既要熟悉决策阶段造价的确定与控制又要掌握投资估算的编审方法，既要熟悉施工阶段工程造价的确定与控制又要掌握工程造价的调整方法、工程索赔方法和价款的结算方法等等。当前具备这样专业素养的从业人员少之又少，造价管理人才素质低下，严重影响了造价成本。

（四）材料与机械因素

工程项目施工成本由直接费（人工费、材料费、施工机械使用费、措施费用）、间接费（企业管理费）、利润、规费和税金构成。在这些因素中，对工程价格影响最大的是材料费，它占到工程价格的60%-70%。材料费所占比重之所以很大，是由工程的特点决定的。影响材料费大小的另一个因素是材料价格。在市场活动中，价格随

供求等关系的影响而始终处于变动状态，因而由材料单价的浮动影响材料费用，进而影响工程成本并波及工程价格。人工费在工程成本中所占比例远低于材料费，但其对工程价格的影响却很关键，它的多少取决于用工量和单价。取决于承包方的劳动组织和劳动生产率以及分配制度，

呈现较为复杂的状态。随着科技、装备水平的不断提高，施工机械使用费呈绝对上升趋势，但它在成本中的比重与人工费成反比关系，且二者相加在成本中的比重呈绝对下降状态。施工机械使用费的高低还取决于机械的来源：机械是租来的，单价由机械租赁市场决定，机械是承包方自己的，则单价取决于折旧费和使用费。措施费是发生在工程上的综合性费用，现场条件的好坏决定了该项费用的增减。间接费则主要看承包方的管理水平，当然其间潜力也不小。（五）竣工结算

项目完工后，应对项目责任成本执行情况进行考核。实际工作中往往有这种情况发生，前一个项目尚未完工，一部分人员、机构转入另一个项目。完工后，在账目不清、遗留问题不清、责任不清的情况下，人员机械转入新项目，财务账目也转入新项目，几个项目下来，遗留问题一大堆，甚至发生大数额亏损。因此，必须落实项目责任，做到完工一个、结算一个、考核一个、奖惩一个。

二、工程成本控制措施

（一）重视项目决策

重视项目决策阶段的项目建议书、可行性研究报告及扩初设计，

根据施工现场的水文地质情况，在项目建议书或可行性研究报告阶段，可进行调研或聘请有关专家就是否符合建筑标准、使用功能要求、项目的规模、建筑质量要求、施工技术要求以及重大材料及设备等进行调查研究和科学的评估，尤其是在对上述功能不影响或影响较小的条件下，对投资进行合理的评估，这样可以避免“先天不足”的问题。根据项目建议书和可研报告，一定要做深做细扩初设计，并准确地做出工程概算。

（二）加强合同管理

签定合同不仅仅是一种经济业务活动，而且也是一种法律行为，是运用法律手段和经济手段相结合来管理经济的一种措施。因此在市场经济条件下，工程招投标不仅仅是一个定价的问题，而是要把设计文件、合同条件、文本管理和招标、投标都结合起来。不仅仅要算准价格，还要报出合理的有竟争性的标书价格。工程招投标结束以后，通过招投标所形成的价格，要通过合同价格的形式固定下来。通过合同管理实现对招投标价格的有效控制。

合同价款与支付条款是经济合同的核心条款之一，在合同谈判、签定、执行、管理过程中处于重要地位。因此招投标合同价确定下来以后，可以改变过去重进度和质量控制，轻成本控制的思想。对于当年开工，当年竣工的工程，设计部门、施工企业、物质供应部门可以按各自的承包范围，采用固定价格合同，价格从头到尾一次包死。对于跨年度的较大工程或设计文件不完备，工程量不能固定的工程，可以采用可调价合同。我们也可以在合同中规定价格调整

范围以及价格调整计算公式，以减少风险。

（三）加强提高工程造价人员的能力与素养

应对工程造价人员的能力与素养进行考核，确保其能较好完成项目竣工阶段的成本控制工作。加强提高造价人员的法律知识，若是发生工程索赔，确保能够及时有效的进行处理。此外，造价人员应对先进科技的应用有充分了解，从而结合定额原理与计价规则实施自行组价。工程造价人员的能力与素养与建设单位的效益具有密切相关，所以必须加强提高工程造价人员的能力与素养。采用人工费管理控制，对劳动组织进行改善，降低窝工浪费情况的出现；制定并执行合理的奖惩制度；加强对施工人员的技术培训与教育工作；对非生产人员比例进行严格控制。

（四）材料费与机械费的控制

采用材料费管理控制，其主要目的就是对材料的采购、运输、收发、保管等工作进行不断改进，从而降低损耗，节约成本费用；科学堆放施工材料并妥善管理，降低二次搬运距离与成本；对进场材料质量进行严格检验，并制定限额领料制度。采用机械费管理控制，其目的主要是确保选配和利用的机械设备的合理性，充分做好对机械设备的养护工作，以便提高机械设备的实用性和使用寿命；进而减少机械设备的使用费、加快工期进程。还有就是现场经费和总部管理费的控制，其目的就是尽量减少静态投资，其主要内容有合理利用广告策划费、销售代理费以及对管理机构进行精简等。

（五）做好结算工作