公文与公文写作PPT幻灯片
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3
认识公文 公文格式 公文写作 公文处理 涉密公文
4
5
机关公文
机关公文：是党政机关实施领导、履 行职能、处理公务的具有特定效力和规范 体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政 策，公布法规和规章，指导、布置和商洽 工作，请示和答复问题，报告、通报和交 流情况等的重要工具。
党政机关实施领导职能，有多种方 式，如召开会议、调查研究、现场办公、 直接指挥等，但最常用、最普遍、最简便、 最有效、最规范、最权威的是发布公文。
22
印章
印章端正、 居中下压发文机 关署名和成文日 期，使发文机关 署名和成文日期 居印章中心偏下 位置，印章顶端 应当上距正文 （或附件说明） 一行之内。
23
附注
公文印 发传达范围 等需要说明 的事项。居 左空二字加 圆括号编排 在成文日期 下一行。
24
版记：抄送 机关、印发机关 和印发日期
版记：抄送 机关、印发机关 和印发日期
主体：标 题、主送机关、 正文、附件说 明、发文机关 署名、成文日 期、印章、附 注
9
份号、密级和保密期限、紧急程度
份号：公文印 制份数的顺序号。 密级：分别为“绝 密”、“机密”、 “秘密”。 紧急程度是公文送 达和办理的时限要 求， 特提、特急、 加急、平急 。涉 密公文须标注该三 个要素。
中共广元市委办公室 关于××
××××××××的通知
中共广元市委办公室 关于××××××× ××××××的通知
沙漏形 ×
长方形 ×
18
主送机关
公文的 主要受理机 关，应当使 用全称、规 范化简称
居左顶 格。
19
正文
每
个自然
段首行
正文是公文的主体和核心所在。公文首页须显示正文。一般公文的首个盖缩章进页2应同时
10
发文机关标志
由发文 机关全称或 规范简称加 “文件”二 字组成，也 可不加“文 件”。
11
发文字号
年份应 标全称，用 六角括号 “〔〕”括 入；发文顺 序号不加 “第”字， 不编虚位。
12
签发人
上行 文应当标 注签发人 姓名，下 行文不标 注签发人 姓名。
13
主体：标 题、主送机关、 正文、附件说 明、发文机关 署名、成文日 期、印章、附 注、附件说明
25
抄送机关
指除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他 机关，最后标句号。
26
印发机关和印发日期
4号仿宋体字，编排在末条分隔线之上，印发日期 后加“印发”二字。
27
页码
单页码居右，双页码居左。
28
格式要求
文字的颜色：发文机关标志和分隔线红色，其余部分黑色。 印刷要求：采用国际标准A4纸（210mm×297mm)，双 面印刷。 字体和字号：正文用3号仿宋体，标题用2号小标宋。 版记用4号仿宋体，页码用4号宋体数字,签发人姓名用3号楷体 字。 行距：标题为40磅、正文28.8磅。 结构层次序数: 依次为 “一、”、“（一）”、“1.”、 “（1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三 层和第四层用仿宋体字。
贵州省仁怀市人力资源和社会保障局办公室 杨德生
人 社 大 讲堂
机关公文
公文格式、公文写作、公文办理
1
认识公文 公文格式 公文写作 公文处理 涉密公文
2
问题
1
哪些属于公文文种：申请？汇报材料？ 报告？请假条？请示？入党申请书？
2 公文有何作用？
3 公文是否有特定格式？ 4 公文是如何运转的？
5 涉密公文如何管理？
显示正文、发文机关署名和盖章。
字。公
文首页
必须显
示正文。
20
附件说明
1.在正文下空一 行左空二字编排“附 件”和全角冒号。如 有多个附件，使用阿 拉伯数字标注附件顺 序号；附件名称后不 加标点符号。回行时 应当与上一行附件名 称的首字对齐。
21
发文机关署名和成文日期
成文日 期。署会议 通过或者签 发的日期。 用阿拉伯数 字，年份应 标全称，月、 日不编虚位 。
29
认识公文 公文格式 公文写作 公文处理 涉密公文
30
公文写作与文学创作的区别
文学创作
文学创作是创作人有感于人、 事、景而产生写作动机，并对生 活中的素材加以提炼，用含蓄的 倾向性笔法创作，主要目的是感 染读者，产生思想共鸣，去联想 和品味生活，其折射的是作者的 思想、感情、观点和见解，随作 者的主观意识而变化。
14
标题
对行文主旨的简单概括，是公文的“门 头”，重要性不言而喻。
一般由发文机关名称+关于+事由+的+ 文种组成
中共仁怀市人力资源和社会保障局党组 关于印发《仁怀市人力资源和社会保障局党的群众路线
教育实践活动实施方案》的通知
15
标题
多个发文机关名称之间用空格分开，不 加顿号。
中共中央办公厅 国务院办公厅 关于印发《党政机关公文处理
如：为进一步规范全市领导干部请假 制度，严肃工作纪律，经市委、市政府同 意，现就有关事宜通知如下：
32
开头
33
开头
34
主体
简明：主题明确、观点鲜明、结构严谨、表述准确、文 字精炼。清楚明白是前提，惜字如金是水平。
平实：切忌大话、空话、套话。一切从实际出发，分析 问题实事求是，所提政策措施和办法切实可行。
公文写作
公文是指导办事的工具， 它是代表机关讲话，它说了的 话是要算数的，是要用来指导 工作和处理问题的，这就要求 公文的撰写者必须讲究实际。 公文中不能含探讨性、争议性、 学术性的成分，不允许使用夸 张等修辞手法。不允许掺杂任 何个人情绪。
31
开头
一般是简要说明目的或有关情况，有时 是作简要概括。
公文种类
公文种类主要有（15种）： 决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、 意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、 纪要。
常用的有：请示、报告、通知、函。
请示、报告属上行文；通报、决定、批复属 下行文；函属平行文。
认识公文 公文格式 公文写作 公文处理 涉密公文
8
版头：份号、 密级和保密期限、 紧急程度、发文 机关标志、发文 字号、签发人
严谨：符合国家法律法规和党的路线方针政策，完整准 确体现发文机关意图，并同现行有关公文相衔接。做到“案 皆可考”、“言必有证”。
工作条例》Biblioteka Baidu通知
16
标题
赤水市人力资源和社会保障局 关于将医疗保险手册工本费纳入财政
预算的请示
仁怀市人民政府 关于××××××××××× ××××××××××××××的通知
回行 时，要做到 词意完整， 长短适宜， 标题排列应 当使用梯形 或菱形。
17
标题
不采用上下长度一样的长方形和上下长、 中间短的沙漏型。
认识公文 公文格式 公文写作 公文处理 涉密公文
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机关公文
机关公文：是党政机关实施领导、履 行职能、处理公务的具有特定效力和规范 体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政 策，公布法规和规章，指导、布置和商洽 工作，请示和答复问题，报告、通报和交 流情况等的重要工具。
党政机关实施领导职能，有多种方 式，如召开会议、调查研究、现场办公、 直接指挥等，但最常用、最普遍、最简便、 最有效、最规范、最权威的是发布公文。
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印章
印章端正、 居中下压发文机 关署名和成文日 期，使发文机关 署名和成文日期 居印章中心偏下 位置，印章顶端 应当上距正文 （或附件说明） 一行之内。
23
附注
公文印 发传达范围 等需要说明 的事项。居 左空二字加 圆括号编排 在成文日期 下一行。
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版记：抄送 机关、印发机关 和印发日期
版记：抄送 机关、印发机关 和印发日期
主体：标 题、主送机关、 正文、附件说 明、发文机关 署名、成文日 期、印章、附 注
9
份号、密级和保密期限、紧急程度
份号：公文印 制份数的顺序号。 密级：分别为“绝 密”、“机密”、 “秘密”。 紧急程度是公文送 达和办理的时限要 求， 特提、特急、 加急、平急 。涉 密公文须标注该三 个要素。
中共广元市委办公室 关于××
××××××××的通知
中共广元市委办公室 关于××××××× ××××××的通知
沙漏形 ×
长方形 ×
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主送机关
公文的 主要受理机 关，应当使 用全称、规 范化简称
居左顶 格。
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正文
每
个自然
段首行
正文是公文的主体和核心所在。公文首页须显示正文。一般公文的首个盖缩章进页2应同时
10
发文机关标志
由发文 机关全称或 规范简称加 “文件”二 字组成，也 可不加“文 件”。
11
发文字号
年份应 标全称，用 六角括号 “〔〕”括 入；发文顺 序号不加 “第”字， 不编虚位。
12
签发人
上行 文应当标 注签发人 姓名，下 行文不标 注签发人 姓名。
13
主体：标 题、主送机关、 正文、附件说 明、发文机关 署名、成文日 期、印章、附 注、附件说明
25
抄送机关
指除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他 机关，最后标句号。
26
印发机关和印发日期
4号仿宋体字，编排在末条分隔线之上，印发日期 后加“印发”二字。
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页码
单页码居右，双页码居左。
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格式要求
文字的颜色：发文机关标志和分隔线红色，其余部分黑色。 印刷要求：采用国际标准A4纸（210mm×297mm)，双 面印刷。 字体和字号：正文用3号仿宋体，标题用2号小标宋。 版记用4号仿宋体，页码用4号宋体数字,签发人姓名用3号楷体 字。 行距：标题为40磅、正文28.8磅。 结构层次序数: 依次为 “一、”、“（一）”、“1.”、 “（1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三 层和第四层用仿宋体字。
贵州省仁怀市人力资源和社会保障局办公室 杨德生
人 社 大 讲堂
机关公文
公文格式、公文写作、公文办理
1
认识公文 公文格式 公文写作 公文处理 涉密公文
2
问题
1
哪些属于公文文种：申请？汇报材料？ 报告？请假条？请示？入党申请书？
2 公文有何作用？
3 公文是否有特定格式？ 4 公文是如何运转的？
5 涉密公文如何管理？
显示正文、发文机关署名和盖章。
字。公
文首页
必须显
示正文。
20
附件说明
1.在正文下空一 行左空二字编排“附 件”和全角冒号。如 有多个附件，使用阿 拉伯数字标注附件顺 序号；附件名称后不 加标点符号。回行时 应当与上一行附件名 称的首字对齐。
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发文机关署名和成文日期
成文日 期。署会议 通过或者签 发的日期。 用阿拉伯数 字，年份应 标全称，月、 日不编虚位 。
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认识公文 公文格式 公文写作 公文处理 涉密公文
30
公文写作与文学创作的区别
文学创作
文学创作是创作人有感于人、 事、景而产生写作动机，并对生 活中的素材加以提炼，用含蓄的 倾向性笔法创作，主要目的是感 染读者，产生思想共鸣，去联想 和品味生活，其折射的是作者的 思想、感情、观点和见解，随作 者的主观意识而变化。
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标题
对行文主旨的简单概括，是公文的“门 头”，重要性不言而喻。
一般由发文机关名称+关于+事由+的+ 文种组成
中共仁怀市人力资源和社会保障局党组 关于印发《仁怀市人力资源和社会保障局党的群众路线
教育实践活动实施方案》的通知
15
标题
多个发文机关名称之间用空格分开，不 加顿号。
中共中央办公厅 国务院办公厅 关于印发《党政机关公文处理
如：为进一步规范全市领导干部请假 制度，严肃工作纪律，经市委、市政府同 意，现就有关事宜通知如下：
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主体
简明：主题明确、观点鲜明、结构严谨、表述准确、文 字精炼。清楚明白是前提，惜字如金是水平。
平实：切忌大话、空话、套话。一切从实际出发，分析 问题实事求是，所提政策措施和办法切实可行。
公文写作
公文是指导办事的工具， 它是代表机关讲话，它说了的 话是要算数的，是要用来指导 工作和处理问题的，这就要求 公文的撰写者必须讲究实际。 公文中不能含探讨性、争议性、 学术性的成分，不允许使用夸 张等修辞手法。不允许掺杂任 何个人情绪。
31
开头
一般是简要说明目的或有关情况，有时 是作简要概括。
公文种类
公文种类主要有（15种）： 决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、 意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、 纪要。
常用的有：请示、报告、通知、函。
请示、报告属上行文；通报、决定、批复属 下行文；函属平行文。
认识公文 公文格式 公文写作 公文处理 涉密公文
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版头：份号、 密级和保密期限、 紧急程度、发文 机关标志、发文 字号、签发人
严谨：符合国家法律法规和党的路线方针政策，完整准 确体现发文机关意图，并同现行有关公文相衔接。做到“案 皆可考”、“言必有证”。
工作条例》Biblioteka Baidu通知
16
标题
赤水市人力资源和社会保障局 关于将医疗保险手册工本费纳入财政
预算的请示
仁怀市人民政府 关于××××××××××× ××××××××××××××的通知
回行 时，要做到 词意完整， 长短适宜， 标题排列应 当使用梯形 或菱形。
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标题
不采用上下长度一样的长方形和上下长、 中间短的沙漏型。