遂宁市人民政府办公室关于开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动的实施意见

遂府办函〔2008〕85号

遂宁市人民政府办公室

关于开展转变干部作风加强机关行政效能

建设活动的实施意见

各科室，各直管单位：

根据市委办《关于开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动的实施意见》(遂委办发〔2008〕9号）精神，结合市政府办工作实际，现提出如下实施意见。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大、省委九届四次全会和市委五届十次全会精神，按照“质量提高、效能提速、形象提升”的总要求，认真开展效能建设，努力创建学习型、创新型、实干型机关。

二、活动目标

通过开展行政效能建设，进一步激发广大党员干部开拓创新、干事创业的激情；进一步提高科学执政、民主执政、依法执政的水平；进一步发挥参谋服务作用，提高机关效能和服务水平，真

正把办公室打造成一支“开拓创新、勤政务实、业绩突出”的队伍。

三、活动重点

（一）树立“五种风气”，打造机关团队精神。大力推进思想解放、理念创新，按照“站高、看远、想细、做实”的具体要求，狠抓机关团体建设，使作风转变始之于心、践之于行。

1．讲政治，争当学习创新的排头兵。一是要自觉学习政治理论知识，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策。在思想上、行动上，工作中自觉同市委、市政府保持高度一致。二是不准撰写、发表有悖于改革开放、影响经济建设、社会安全团结和影响工作的文章和言论，不得参加非法组织活动。三是增强全局观念，自觉服从组织决定。做到个人服务组织、下级服从上级、少数服从多数，始终与党组织保持高度一致。四是严格遵守政治纪律，不该知道的事坚决不问、不能公开的事坚决不外传。严禁把涉密文件、材料和会议内容向外泄露。五是依法执行公务，不越权限，不越范围，不干预职权范围以外的事情。六是要围绕市委、市政府中心工作，加强学习研究，创新思路搞好参谋服务，积极谋大事，思全局，为领导决策提供有价值的参考意见，争当学习创新的排头兵。

2．树形象，争当团结和谐的排头兵。政府办的形象代表着政府的形象。市政府办每一位干部职工，都要做到团结协作、务实为民，树立忠诚奉献的团队形象。一是强化合作共事意识。坚持多沟通思想、常配合工作，取长补短，做到相互沟通、坦诚相待，2

拾遗补缺、协调配合，相互补台、形成合力。二是端正个人形象。出入公务场合，参加对外活动，一定要做到衣着、发型庄重、整洁、大方，接待处事要讲究礼仪、注重规范，在对外交际中提高个人修养。

3．强质量，争当激情创业的排头兵。办公室工作的好坏，关键体现在工作质量上。要统筹兼顾“参与政务”、“管理事务”、“搞好服务”三大职能，坚持“一般不出手、出手不一般”的原则，不断提高工作质量和服务水平。一是要提高超前谋划质量。真正做到“用心谋事”，各项工作早计划、早安排，增强工作的前瞻性和预见性。二是要提高公文审核质量。坚持严把格式关、政策关、质量关、程序关和时效关，市政府文件原则上控制在3页以内。三是要提高综合文稿质量。下大力气做好调查研究工作，增强以文辅政的工作实效，不断提高文稿服务的“贴近度”和领导的“满意度”。四是要提高综合协调质量。坚持“做深、做细、做精”，对任何一件事都一丝不苟，不来半点敷衍和虚假，提高协调解决问题的能力和水平。

4．重效率，争当高效务实的排头兵。牢固树立“效率是办公室工作生命”的理念，真正做到高质高效地服务。一是严格执行首问负责、责任追究、限时办结三项制度。坚决做到回应或解决基层和企业提出的问题不过夜。二是强化督查督办。围绕关系全局的大事、领导关注的要事、群众关心的难事，加强重大决策部署落实情况的督查，加强重点工作和重点建设项目进展情况的督查，

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加强领导批示件执行情况的督查；做到雷厉风行，快办、快查、快结；要察实情、说实话，敢于一针见血地指出问题，挖掘深层次的问题。三是狠抓信息反馈。强化组织纪律原则，重大事项必须及时报告；高效报送突发信息，在第一时间报告市委、市政府领导；及时反馈领导关注的热点、难点信息，使信息工作真正成为“情报部”和“预警器”。四是坚持勤奋工作。市政府办每一个干部都要努力做到不让一天闲过、不让一事拖拉、不让一个服务对象不满意、不让一件责任事故在自己负责的工作中发生；要做好文件存档备查，决不能发生文件丢失和文件“睡觉”的现象；要注重日常资料收集，统一存储，方便调用。

5．讲清廉，争当廉洁自律的排头兵。严格遵守财经制度和内部管理制度，勤俭节约、精打细算，千方百计降低行政运行成本；远离拜金主义、享乐主义，做到清廉做事、“干净”为人，以实际行动赢得社会各界的肯定和信任。

（二）健全“五项制度”，建设服务型政府。树立领导就是服务、管理就是服务的理念，始终把服务放在首位，把服务作为政府机关必须认真履行的职责和宗旨。

认真落实市委崔书记提出的“现场办公、限时办结、解决或回应问题不过夜”三项制度，严格落实首问首办限时办结工作制。一是高效运转公文。特提件、特急件必须在收文后1小时内送有关领导阅批，急件应在2小时内送阅处理，内部文件急送急办，原则上在2个工作日内处理完毕。公文限时办结率达到100%。二是4

高效办理领导批示。送阅或转办上级领导的批示件最长不超过2小时。三是高效落实重大决策和重要工作部署。最迟在2个工作日内研究制定贯彻落实措施。四是高效解决群众诉求。最迟应在24小时内开展调查或转责任单位调查处理。

四、活动安排

活动从4月9日开始，到5月底基本结束。分三个阶段进行。

（一）集中学习讨论阶段（4月上旬—4月中旬）。

1．认真组织学习。学习内容主要是崔书记的动员报告，学习方式采取职工大会、支部会议、各科室会议结合进行，交替开展。每个职工必须妥善处理好工学矛盾，保证足够的学习时间。

2．积极开展讨论。各支部、各科室根据工作实际，深入开展“以良好的作风推进…加快发展、科学发展、又好又快发展‟”的大讨论和“提高机关行政效能，群众怎么看、干部怎么办？”专题座谈会，通过学习讨论、对照检查，特别是个人在本职岗位上存在的问题和差距，大力弘扬“五种风气”，边学边查、边查边改。

3．开展“典型讲”活动。每个支部推荐一名科级及以下“行政效能标兵”进行宣讲，机关开展争创“效能建设示范科室”的活动，以开门、开放的姿态，接受党员干部和广大人民群众的评议和监督。

（二）查摆问题阶段（4月下旬—5月上旬）。

1．开展“六查六看”活动。通过集中学习讨论阶段后，认真从以下六个方面查找问题：一查思想观念是否落后、看自己的开拓精神强不强；二查政治观念是否淡薄、看自己的大局意识强不强；

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