【法学课件】食品卫生法律制度
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1995年10月30日第八届全国人大常 委会第16次会议通过了《中华人民共 和国食品卫生法》。
（二）食品卫生法的概念：
指保证食品卫生，防止食品 污染和有害因素对人体的危害， 保障人体健康，增强人体体质活 动中所产生的各种社会关系的法 律规范的总和。
（三）食品卫生法的立法目的
保证食品卫生 防止食品污染和有害因素对人体
官性状； （四）专供婴幼儿的主辅食品，必
须符合国务院卫生行政部门制定的 营养卫生标准。
四、食品生产经营过程的卫生要求
食品生产经营是指一切食品的生 产、采集、收购、加工、储存、 运输、陈列、供应、销售活动。
（一）食品生产经营场所卫生要求
1、保持Байду номын сангаас外环境整洁，无有害昆虫 滋生和生存的环境，与有害场所保 持一定距离；
1953年卫生部颁布了《清凉饮料食物管理 暂行办法》；
1960年国务院颁发了《食用合成染料管理 办法》；
1965年卫生部、商业部联合颁发了《食品 卫生管理试行办法》；
1979年国务院正式颁布了《中华人民共和 国食品卫生管理条例》；
1982年第五届全国人大常委会第25次 会议通过了《中华人民共和国食品卫生 法(试行)》；
禁止生产经营的食品
2、含有毒、有害物质或者被 有毒、有害物质污染，可能对 人体健康有害的。
禁止生产经营的食品
3、含有致病性寄生虫、 微生物的，或者微生 物毒素含量超过国家 限定标准的；
禁止生产经营的食品
4、未经兽医卫生 检验或者检验不 合格的肉类及其 制品
禁止生产经营的食品
5、病死、毒死 或者死因不明的 禽、畜、兽、水 产动物等及其制 品；
禁止生产经营的食品
6、容器包装污秽不洁、严重破损 或者运输工具不洁造成污染的；
7、掺假、掺杂、伪造，影响营养、 卫生的；
禁止生产经营的食品
8、用非食品原料 加工的，加入非食 品用化学物质的或 者将非食品当作食 品的；
禁止生产经营的食品
9、超过保质期限的； 10为防病等特殊需要，国务院卫
6、食品的小包装要使用清洁、无毒 的包装材料；
食品生产经营场所卫生要求
7、各种储存、运输食品的容器、设 备要安全、无害；
8、生产经营用水必须符合国家饮用 水的标准。
（二）禁止生产经营的食品 **
1、腐败变质、油脂 酸败、霉变、生虫、 污秽不洁、混有异 物或者其他感官性 状异常，可能对人 体健康有害的
哈尔滨医科大学 樊立华
食品卫生法
Law on Food Hygiene
食品卫生法
一、食品卫生法的概述 二、食品卫生法的适用范围 三、食品的卫生规定** 四、食品生产经营过程的卫生要求 五、 食品卫生管理 六、食品卫生监督 七、违反食品卫生法的法律责任
一、食品卫生法的概述
（一）食品卫生法制建设过程
根据食品卫生法的规定，结合生产经营 企业的特点和条件，实施有效的领导和 组织，依法行使职能的生产实践活动。
（二）食品卫生管理机构及其职责
食品卫生管理机构 : 各级食品生 产经营企业的主管部门，要建立食品 卫生管理机构。加强食品卫生管理工 作，并对执行食品卫生法的情况进行 检查。
（三）食品卫生管理的法律规定
食品工具设备必须符合卫生标准。生产 过程中使用的一切工具设备必须清洁卫 生，安全无害。
（四）食品添加剂
发色剂、漂白剂、甜味剂、酸味剂、 香料剂、疏松剂、凝固剂、增稠剂、 消泡剂等
五、 食品卫生管理
(Food hygiene administration)
（一）概念： 指食品生产经营单位及主管部门，
北校区食堂就餐的学生陆续出现恶心、呕
吐、腹疼、腹泻、发热等症状，经流行病
学筛查有367人因食物中毒发病；经认定
这次集体食物中毒是由鸡肠球菌污染食品
所致，中毒食品是芹菜炒肉、凉拌包菜和
包菜炒肉。
《食品卫生法》规定：
（一）食品应当无毒、无害； （二）符合应当有的营养要求； （三）具有相应的色、香、味等感
阜阳市人民医院，一年多来，收治 了60多个得“大头怪病”的娃娃，有时 候一来就是好几个，而且基本在6个月以 下、 来自农村。因为严重缺乏营养，这 些婴儿多已停止生长，有的甚至越长越 轻、越小。头发脱落，头脸肥大，全身 水肿。
案例2：一起细菌污染食品引起的食物中毒
2003年9月2日晚11时，在中州大学
2、有与产品品种、数量相适应的食 品原料处理、加工、包装、储存等 厂房或场所；
食品生产经营场所卫生要求
3、有消毒、更衣、盥洗、采光、照明、 通风、防腐、防尘、防鼠、防蝇、洗涤、 污水排放、存放垃圾的设施；
4、设备布局工艺流程要合理，防止原料 和成品交叉污染；
食品生产经营场所卫生要求
5、餐具、饮具和盛放直接入口食品 的容器，使用前要消毒，使用后要 洗净；
行）》及有关食品卫生法规和规章 的内容有与食品卫生法不符的，自 行失去效力
（三）适用的物品和场所 （objects and places）
一切食品、食品添加剂 食品容器、包装材料和食品用工具、
设备、洗涤剂、消毒剂 食品的生产经营场所、设施和有关环
境
三、食品卫生的规定**
案例1：劣质奶粉成了“婴儿杀手”
的危害 保障人民生命安全与健康 增强人民体质
二、食品卫生法的适用范围
（一）地域范围（district sphere）
在我国领土、领空、领海、领水内从 事食品经营活动的所有食品生产经营 者
（二）时间范围
（temporal sphere）
自公布之日起发生法律效力 《中华人民共和国食品卫生法（试
生行政部门或者省、自治区、直 辖市人民政府专门规定禁止出售 的；
禁止生产经营的食品
11、含有未经国务院卫生行政部门 批准使用的添加剂或者农药残留超 过国家规定容许量的；
12、其他不符合食品卫生标准和卫 生要求的。
食品不得加入药物
（三）食品容器包装材料工具 设备卫生规定
食品容器包装材料必须符合卫生要求， 采用符合标准的原材料。
1、食品生产经营的许可 2、工程设计、选址的审查和验收 3、从业人员健康检查规定 4、食品新资源的审批 5、食品广告的审查 6、进出口食品的管理 7、食品采集索证制度 8、城乡集市贸易食品卫生管理
（二）食品卫生法的概念：
指保证食品卫生，防止食品 污染和有害因素对人体的危害， 保障人体健康，增强人体体质活 动中所产生的各种社会关系的法 律规范的总和。
（三）食品卫生法的立法目的
保证食品卫生 防止食品污染和有害因素对人体
官性状； （四）专供婴幼儿的主辅食品，必
须符合国务院卫生行政部门制定的 营养卫生标准。
四、食品生产经营过程的卫生要求
食品生产经营是指一切食品的生 产、采集、收购、加工、储存、 运输、陈列、供应、销售活动。
（一）食品生产经营场所卫生要求
1、保持Байду номын сангаас外环境整洁，无有害昆虫 滋生和生存的环境，与有害场所保 持一定距离；
1953年卫生部颁布了《清凉饮料食物管理 暂行办法》；
1960年国务院颁发了《食用合成染料管理 办法》；
1965年卫生部、商业部联合颁发了《食品 卫生管理试行办法》；
1979年国务院正式颁布了《中华人民共和 国食品卫生管理条例》；
1982年第五届全国人大常委会第25次 会议通过了《中华人民共和国食品卫生 法(试行)》；
禁止生产经营的食品
2、含有毒、有害物质或者被 有毒、有害物质污染，可能对 人体健康有害的。
禁止生产经营的食品
3、含有致病性寄生虫、 微生物的，或者微生 物毒素含量超过国家 限定标准的；
禁止生产经营的食品
4、未经兽医卫生 检验或者检验不 合格的肉类及其 制品
禁止生产经营的食品
5、病死、毒死 或者死因不明的 禽、畜、兽、水 产动物等及其制 品；
禁止生产经营的食品
6、容器包装污秽不洁、严重破损 或者运输工具不洁造成污染的；
7、掺假、掺杂、伪造，影响营养、 卫生的；
禁止生产经营的食品
8、用非食品原料 加工的，加入非食 品用化学物质的或 者将非食品当作食 品的；
禁止生产经营的食品
9、超过保质期限的； 10为防病等特殊需要，国务院卫
6、食品的小包装要使用清洁、无毒 的包装材料；
食品生产经营场所卫生要求
7、各种储存、运输食品的容器、设 备要安全、无害；
8、生产经营用水必须符合国家饮用 水的标准。
（二）禁止生产经营的食品 **
1、腐败变质、油脂 酸败、霉变、生虫、 污秽不洁、混有异 物或者其他感官性 状异常，可能对人 体健康有害的
哈尔滨医科大学 樊立华
食品卫生法
Law on Food Hygiene
食品卫生法
一、食品卫生法的概述 二、食品卫生法的适用范围 三、食品的卫生规定** 四、食品生产经营过程的卫生要求 五、 食品卫生管理 六、食品卫生监督 七、违反食品卫生法的法律责任
一、食品卫生法的概述
（一）食品卫生法制建设过程
根据食品卫生法的规定，结合生产经营 企业的特点和条件，实施有效的领导和 组织，依法行使职能的生产实践活动。
（二）食品卫生管理机构及其职责
食品卫生管理机构 : 各级食品生 产经营企业的主管部门，要建立食品 卫生管理机构。加强食品卫生管理工 作，并对执行食品卫生法的情况进行 检查。
（三）食品卫生管理的法律规定
食品工具设备必须符合卫生标准。生产 过程中使用的一切工具设备必须清洁卫 生，安全无害。
（四）食品添加剂
发色剂、漂白剂、甜味剂、酸味剂、 香料剂、疏松剂、凝固剂、增稠剂、 消泡剂等
五、 食品卫生管理
(Food hygiene administration)
（一）概念： 指食品生产经营单位及主管部门，
北校区食堂就餐的学生陆续出现恶心、呕
吐、腹疼、腹泻、发热等症状，经流行病
学筛查有367人因食物中毒发病；经认定
这次集体食物中毒是由鸡肠球菌污染食品
所致，中毒食品是芹菜炒肉、凉拌包菜和
包菜炒肉。
《食品卫生法》规定：
（一）食品应当无毒、无害； （二）符合应当有的营养要求； （三）具有相应的色、香、味等感
阜阳市人民医院，一年多来，收治 了60多个得“大头怪病”的娃娃，有时 候一来就是好几个，而且基本在6个月以 下、 来自农村。因为严重缺乏营养，这 些婴儿多已停止生长，有的甚至越长越 轻、越小。头发脱落，头脸肥大，全身 水肿。
案例2：一起细菌污染食品引起的食物中毒
2003年9月2日晚11时，在中州大学
2、有与产品品种、数量相适应的食 品原料处理、加工、包装、储存等 厂房或场所；
食品生产经营场所卫生要求
3、有消毒、更衣、盥洗、采光、照明、 通风、防腐、防尘、防鼠、防蝇、洗涤、 污水排放、存放垃圾的设施；
4、设备布局工艺流程要合理，防止原料 和成品交叉污染；
食品生产经营场所卫生要求
5、餐具、饮具和盛放直接入口食品 的容器，使用前要消毒，使用后要 洗净；
行）》及有关食品卫生法规和规章 的内容有与食品卫生法不符的，自 行失去效力
（三）适用的物品和场所 （objects and places）
一切食品、食品添加剂 食品容器、包装材料和食品用工具、
设备、洗涤剂、消毒剂 食品的生产经营场所、设施和有关环
境
三、食品卫生的规定**
案例1：劣质奶粉成了“婴儿杀手”
的危害 保障人民生命安全与健康 增强人民体质
二、食品卫生法的适用范围
（一）地域范围（district sphere）
在我国领土、领空、领海、领水内从 事食品经营活动的所有食品生产经营 者
（二）时间范围
（temporal sphere）
自公布之日起发生法律效力 《中华人民共和国食品卫生法（试
生行政部门或者省、自治区、直 辖市人民政府专门规定禁止出售 的；
禁止生产经营的食品
11、含有未经国务院卫生行政部门 批准使用的添加剂或者农药残留超 过国家规定容许量的；
12、其他不符合食品卫生标准和卫 生要求的。
食品不得加入药物
（三）食品容器包装材料工具 设备卫生规定
食品容器包装材料必须符合卫生要求， 采用符合标准的原材料。
1、食品生产经营的许可 2、工程设计、选址的审查和验收 3、从业人员健康检查规定 4、食品新资源的审批 5、食品广告的审查 6、进出口食品的管理 7、食品采集索证制度 8、城乡集市贸易食品卫生管理