第六章 土地利用结构与布局
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（一）概念
依据土地利用的地域分异规律，对土地利用进行空间划分的过程。分区的 依据是土地利用的地域分异规律，一般可分为土地利用的地域分区和用地 分区。
（二）土地利用地域分区
1、概念：依据土地利用和保护的主导方向，对土地利用进行空间划分的过 程。 2、分区原则 综合分析与主导因素相结合原则 土地质量差异原则 土地适宜利用原则 保持行政区划界线完整性区原则
（三）土地利用用地分区
1、概念：又称土地利用控制分区。是在土地适宜性特点的基础上，结合 国民经济与社会发展以及今后土地利用结构调整的需要划分的用地区域 。
2、分区原则 土地利用现状与土地适宜性用途一致性原则 土地利用主导用途原则 土地利用地域差异性和相似性原则 尽可能保持行政区界完整性原则
重点建设用地、城乡居民点、基本农田保 护区、经济技术开发区
适宜类别 宜农 宜牧 宜林 宜建筑
适宜上限面积 62159.3 27723.1 6151.2 5031.1
适宜下限面积 33521.3 21341.6 2206.9 2451.0
二、土地利用结构方案的编制
2．综合法：通过单项用地计算，采取逐项逼近，达到土地 面积的综合平衡；期内各类用地面积增加量之和等于期内 各类用地面积减少量之和。 公式如下： A=B
第一节
土地利用结构
一、土地利用结构概述 （一）什么是土地利用结构 1 ．结构：在一定时期内同一总体中各部分所占 的比重，表示在一个总体内部多元的对比关系。 2 ．土地利用结构：指国民经济各部门占地的比 重及其相互关系的综合，是各种用地按照一定 的结构方式的集合。 3．用地结构与经济结构的关系：关联性 （二）土地利用结构研究的作用 1 ．结构合理，才能保持土地利用系统的良性循 环，取得土地利用的最大效率。 2 ．优化土地利用结构是解决土地资源供需平衡， 实现土地利用效率最大化的有效途径。
土地利用结构柱状图
土 地 利 用 结 构 饼 图
二、土地利用结构方案的编制
（一）供选方案的拟定
1、指导思想
应以建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，坚决贯彻“十 分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策与“一要吃饭， 二要建设，三要保护环境”的方针。根据经济社会发展规划和社会主义市 场经济发展的需要，合理调整土地利用结构，综合协调国民经济各部门的 用地关系，在空间上合理布局用地，为国民经济和社会发展的持续、高速 和健康发展创造良好的土地条件。
各类用地面积变动公式：Bt=Bo+C-D 依据：土地利现状统计资料和土地需求量预测数据； 做法：借助土地利用现状图，在土地 利用综合平衡表上作业， 达到土地面积在数量和空间位置上的平衡。形成4个表格。
二、土地利用结构方案的编制
3 ．模型法：建立数学模型，借助计算机技术求解。主要方 法有线性规划模型；多目标规划模型；模糊线性规划；灰色 线性规划等。
3、分区类型
（四）土地利用分区方法
二、土地利用类型模式
1、综合分析法 2、主导因素法 3、叠置法 4、聚类法
土地利用分区
I 、中心城保护调整区域： 东城区、西城区、崇文区、 宣武区； II 、环中心城提升发展区域： 朝阳区、丰台区、石景山 区、海淀区； III 、西部水土保持、适度 发展区域：门头沟区、房 山区、昌平区； IV 、东南部重点发展区域： 通州区、顺义区、大兴区； V 、北部水源涵养区域：平 谷区、怀柔区、密云县、 延庆县。
第六章 土地利用结构与布局
• 【内容提要】土地利用结构与布局是土地利用 规划的核心内容，也是为实现规划目标的土地 利用的具体落实。本章主要介绍土地利用结构 与布局的概念，土地利用结构方案拟订的方法 和优化的模型，土地利用布局的模式和各类用 地配置的基本原理。 • 【重点内容】掌握土地利用结构优化的模型和 土地利用布局的模式 • 【教学要求】理解和掌握土地利用结构与布局 的概念，土地利用结构与布局在土地利用总体 规划中的作用，熟悉土地利用结构调整和空间 布局的基本原理。
渠道配置
居民点用地选址要求
组织生产和生活的要求
建筑要求
卫生保健要求
兽医防疫要求
1.位置适中,对外联 系方便 2.与高等级公路保 持距离(150米) 3.水源水质条件好
1.地形朝向 2.水文地质条件 3.土质条件 4.安全条件 5.节约用地条件
1.通风舒适环境 2.位置较高 3.上风上游 4.处理好与其他 建筑的关系
调查得到的基础数据
土地利用
建立数学模型 其他经济因素 求解（计算机） 多个可供选择的解式
之间的关系
数个供选方案
第二节
土地利用布局
土地利用布局是对土地利用形式按土地利用结构在空间上布 局，因此，把土地利用结构的时空布局形式称做土地利用总 体规划模式，有土地利用分区模式和土地利用类型模式。
一、土地利用分区模式
2、编制原则 切实保护耕地原则 三效益统一原则 统筹兼顾原则 因地制宜原则
公众参与原则 土地供需依据
3、编制依据
政策法律依据 计划规划依据
二、土地利用结构方案的编制 （二）方案编制方法
1．土宜法：根据土地质量评价结果，结合国民经济各部门 发展对土地的需求和区域土地适宜性特点来确定各业用地的 比例结构。源自文库地质量评价成果是前提条件。
第三节
各类用地配置
用地布局是指土地利用的再分布，是土地利用规划的 结果。用地布局与生产布局有着密切的相关性。
一、农业用地配置
包括蔬菜地、大田作物用地、林业用地、人工饲料地、副业用 地配置等，根据各类用地对自然条件、交通条件、市场条件等 进行合理选址。
二、建设用地配置
居民点用地配置
工业用地配置
交通用地配置
畜牧场和居民 点位置保持适 当距离
工 业 用 地 选 址
应选择产品到达消费地的完全计划费用最 小的地点 费用最小的地点 符合生产和建筑的要求 维护生态系统平衡的要求
公路用地选址
现
有
公 路 的 调
确 定 主 干 道 的 走 向
公 路 选 线 的 原 则
查
渠道配置
1 ．灌溉排水渠道在水源和容泄区水位即定 的条件下，尽可能获得最大的自流灌溉和 排水面积 2 ．渠道布置应保证工程费用少，渠道输水 损失小 3．渠道选线应尽量少占或不占耕地 4 ．上级渠道的布置应为下级渠道的合理规 划和其他土地规划项目的合理规划创造良 好的条件。
依据土地利用的地域分异规律，对土地利用进行空间划分的过程。分区的 依据是土地利用的地域分异规律，一般可分为土地利用的地域分区和用地 分区。
（二）土地利用地域分区
1、概念：依据土地利用和保护的主导方向，对土地利用进行空间划分的过 程。 2、分区原则 综合分析与主导因素相结合原则 土地质量差异原则 土地适宜利用原则 保持行政区划界线完整性区原则
（三）土地利用用地分区
1、概念：又称土地利用控制分区。是在土地适宜性特点的基础上，结合 国民经济与社会发展以及今后土地利用结构调整的需要划分的用地区域 。
2、分区原则 土地利用现状与土地适宜性用途一致性原则 土地利用主导用途原则 土地利用地域差异性和相似性原则 尽可能保持行政区界完整性原则
重点建设用地、城乡居民点、基本农田保 护区、经济技术开发区
适宜类别 宜农 宜牧 宜林 宜建筑
适宜上限面积 62159.3 27723.1 6151.2 5031.1
适宜下限面积 33521.3 21341.6 2206.9 2451.0
二、土地利用结构方案的编制
2．综合法：通过单项用地计算，采取逐项逼近，达到土地 面积的综合平衡；期内各类用地面积增加量之和等于期内 各类用地面积减少量之和。 公式如下： A=B
第一节
土地利用结构
一、土地利用结构概述 （一）什么是土地利用结构 1 ．结构：在一定时期内同一总体中各部分所占 的比重，表示在一个总体内部多元的对比关系。 2 ．土地利用结构：指国民经济各部门占地的比 重及其相互关系的综合，是各种用地按照一定 的结构方式的集合。 3．用地结构与经济结构的关系：关联性 （二）土地利用结构研究的作用 1 ．结构合理，才能保持土地利用系统的良性循 环，取得土地利用的最大效率。 2 ．优化土地利用结构是解决土地资源供需平衡， 实现土地利用效率最大化的有效途径。
土地利用结构柱状图
土 地 利 用 结 构 饼 图
二、土地利用结构方案的编制
（一）供选方案的拟定
1、指导思想
应以建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，坚决贯彻“十 分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策与“一要吃饭， 二要建设，三要保护环境”的方针。根据经济社会发展规划和社会主义市 场经济发展的需要，合理调整土地利用结构，综合协调国民经济各部门的 用地关系，在空间上合理布局用地，为国民经济和社会发展的持续、高速 和健康发展创造良好的土地条件。
各类用地面积变动公式：Bt=Bo+C-D 依据：土地利现状统计资料和土地需求量预测数据； 做法：借助土地利用现状图，在土地 利用综合平衡表上作业， 达到土地面积在数量和空间位置上的平衡。形成4个表格。
二、土地利用结构方案的编制
3 ．模型法：建立数学模型，借助计算机技术求解。主要方 法有线性规划模型；多目标规划模型；模糊线性规划；灰色 线性规划等。
3、分区类型
（四）土地利用分区方法
二、土地利用类型模式
1、综合分析法 2、主导因素法 3、叠置法 4、聚类法
土地利用分区
I 、中心城保护调整区域： 东城区、西城区、崇文区、 宣武区； II 、环中心城提升发展区域： 朝阳区、丰台区、石景山 区、海淀区； III 、西部水土保持、适度 发展区域：门头沟区、房 山区、昌平区； IV 、东南部重点发展区域： 通州区、顺义区、大兴区； V 、北部水源涵养区域：平 谷区、怀柔区、密云县、 延庆县。
第六章 土地利用结构与布局
• 【内容提要】土地利用结构与布局是土地利用 规划的核心内容，也是为实现规划目标的土地 利用的具体落实。本章主要介绍土地利用结构 与布局的概念，土地利用结构方案拟订的方法 和优化的模型，土地利用布局的模式和各类用 地配置的基本原理。 • 【重点内容】掌握土地利用结构优化的模型和 土地利用布局的模式 • 【教学要求】理解和掌握土地利用结构与布局 的概念，土地利用结构与布局在土地利用总体 规划中的作用，熟悉土地利用结构调整和空间 布局的基本原理。
渠道配置
居民点用地选址要求
组织生产和生活的要求
建筑要求
卫生保健要求
兽医防疫要求
1.位置适中,对外联 系方便 2.与高等级公路保 持距离(150米) 3.水源水质条件好
1.地形朝向 2.水文地质条件 3.土质条件 4.安全条件 5.节约用地条件
1.通风舒适环境 2.位置较高 3.上风上游 4.处理好与其他 建筑的关系
调查得到的基础数据
土地利用
建立数学模型 其他经济因素 求解（计算机） 多个可供选择的解式
之间的关系
数个供选方案
第二节
土地利用布局
土地利用布局是对土地利用形式按土地利用结构在空间上布 局，因此，把土地利用结构的时空布局形式称做土地利用总 体规划模式，有土地利用分区模式和土地利用类型模式。
一、土地利用分区模式
2、编制原则 切实保护耕地原则 三效益统一原则 统筹兼顾原则 因地制宜原则
公众参与原则 土地供需依据
3、编制依据
政策法律依据 计划规划依据
二、土地利用结构方案的编制 （二）方案编制方法
1．土宜法：根据土地质量评价结果，结合国民经济各部门 发展对土地的需求和区域土地适宜性特点来确定各业用地的 比例结构。源自文库地质量评价成果是前提条件。
第三节
各类用地配置
用地布局是指土地利用的再分布，是土地利用规划的 结果。用地布局与生产布局有着密切的相关性。
一、农业用地配置
包括蔬菜地、大田作物用地、林业用地、人工饲料地、副业用 地配置等，根据各类用地对自然条件、交通条件、市场条件等 进行合理选址。
二、建设用地配置
居民点用地配置
工业用地配置
交通用地配置
畜牧场和居民 点位置保持适 当距离
工 业 用 地 选 址
应选择产品到达消费地的完全计划费用最 小的地点 费用最小的地点 符合生产和建筑的要求 维护生态系统平衡的要求
公路用地选址
现
有
公 路 的 调
确 定 主 干 道 的 走 向
公 路 选 线 的 原 则
查
渠道配置
1 ．灌溉排水渠道在水源和容泄区水位即定 的条件下，尽可能获得最大的自流灌溉和 排水面积 2 ．渠道布置应保证工程费用少，渠道输水 损失小 3．渠道选线应尽量少占或不占耕地 4 ．上级渠道的布置应为下级渠道的合理规 划和其他土地规划项目的合理规划创造良 好的条件。