新城(新区)规划建设注意事项

优化空间发展格局。按照国家新型城镇化格局，整合各级各类新城新区。国家级新区以及高新区、经开区、出口加工区、保税区、自贸区的发展应体现国家发展战略目标，成为重要经济增长点。省、市、县级各类园区应科学评估、准确定位、统一布局，依法取缔“僵尸园区”。同时，应依据新城新区资源禀赋与市场环境，明晰发展定位，选准主导产业，优化产业结构，评估发展潜力，确立发展规模。

促进产城融合发展。根据市场半径与企业关联性，促进不同类型企业在园区内有机配置，确立合理的相隔、相邻、相聚关系，节省运输时间和交易成本。应系统分析产业、就业人口、赡养人口、城市与环境承载力之间的动态关系，推进城市发展“多规合一”。同时，发挥职住混合布局与块状分类布局各自优势，实现产业发展与城市建设相互促进、相得益彰。

推进新型城镇建设。打造智慧、人文、绿色的新型城镇，推动城市发展转型升级。注重人才培养、科技创新和文化发展，把学校、科研机构建设作为基础性工作来抓，推进产学研结合，大力发展以先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业为主的智慧产业；建设智能化基础设施和管理服务网络体系，打造以智能工厂、家庭为基础，智慧园区、社区为依托，智慧监测与管理为保障的智慧城区；注重传承地方优秀文化，建设具有人文特色的新城新区；推广使用新能源，发展循环经济，打造天蓝、水清、地绿的人居环境。

探索改革发展新模式。新城新区是改革的试验区、创新的前沿高地。应培育开拓创新、先行先试的发展环境，充分发挥政府宏观调控作用、市场决定作用和社会监督作用；积极探索城市建设投融资、城乡建设用地使用、城市管理体制机制等领域的新模式，为新城新区健康发展和国家现代化建设提供有力保障。