沈阳大浑南地区发展规划及重点地区城市设计

沈阳大浑南地区发展规划及重点地区城市设计

为顺应全球经济一体化的发展趋势，确立大沈阳经济区中心城市的地位，配合中央振兴东北的战略决策，寻找新的发展区域，完善城市空间结构，把握承办2006年“世园会”的重大契机，沈阳市政府组织了《沈阳大浑南地区发展规划及重点地区城市设计》，我院和美国RTKL＋WHL公司联合体参与了本次规划咨询，规划范围面积1600km2。

大浑南地区的总体发展目标

以区域服务中心和创新中心为导向，以现代化商业金融、商贸物流、临空经济为依托，以新型制造业为支撑，集高尚居住、休闲生态旅游为一体的“新沈阳”现代化综合新城区。

总体空间规划思路

对于大浑南地区总体空间规划，提出延续并拓展金廊、两岸道路网络一体化、水网疏理连通、城市与绿廊指状交错、组团发展、区域协调发展六个主要思路；并对300km2的重点地区进行城市设计。

规划结构

金廊金三角，双带六新城

金廊：向南延伸CUC（金廊）。

金三角：北岸CUC（金廊）向南拓展，演变为CUD（Central Urban District），包括“大三角”和“小三角”。

双带：浑河城市拓展带，区域交通与市政设施带。

六新城：滨河新城，空港新城，科技商贸新城，科技产业新城，生态居住新城，休闲居住新城。

大浑南地区发展策略

跨越·整合·提升

·跨越——跨越浑河，跨越铁路，跨越高速公路；

·整合——整合区域城市资源，整合两岸城市结构，整合浑南自生片区；

·提升——提升区域职能地位，提升城市综合功能，提升新区有机程度。

规划特点

本次概念规划旨在为沈阳市浑河以南地区发展提出策略性的概念，针对沈阳和大浑南地区的具体问题，本规划突出了如下特点：

1.开放的区域发展观——解析城市发展的必然趋势

从全球的城市发展来看，与全球经济联系紧密，开放度高的城市，发展的速度较快。沈阳作为东北地区最大的城市，也是东北地区的中心城市。受经济全球化的影响，沈阳也将顺应这一区域一体化发展的趋势，以开放的城市发展战略和开放的城市空间结构，与周边地区紧密协作，包括与其他中心城市和港口城市的协作。大浑南地区作为沈阳与周边的东部、南部、西部城市联系的纽带，其规划必须基于区域一体化发展的背景而进行。

规划针对大浑南地区在辽中南地区乃至更大区域的区位特点，进行不同层面的定位：

针对全国的定位——新型制造业示范基地；

针对辽宁的定位——文化信息交流中心、高教园区；

针对辽中南的定位——重要的物流商贸中心；

针对沈阳的定位——高科技产业、智能化产业研发生产基地，金融商业服务中心，现代化生态居住区，休闲旅游区。

2.理性的整体形态观——分析城市整体空间结构的演变

大浑南地区是沈阳城市空间的重要组成部分，规划基于沈阳城市整体空间结构的演变，结合沈阳城市空间演变的规律分析发现，在大区域层次上，未来沈阳将沿交通轴线发展，形成连接周边城市的带状工业走廊；在城市层面上，沈阳向北拓展面临农业生产区的限制；向东拓展面临生态保护区（世界园艺博览会）及行政界线的限制；向南拓展受到自然山体及煤矿开采区的限制；向西发展空间较大，具有沿浑河向西拓展的趋势。总体上说，沈阳未来的城市空间结构将可能形成沿浑河发展的带状组团结构。

2002年《沈阳城市发展战略规划》出台后，中央城市金廊（CUC）跨河南延是总体发展趋势，人流、物流、信息流将会在浑河两岸集聚，我们建议在此区域结合拓展趋势、延续金廊的概念，将中央城市金廊拓展为中央城市区CUD（Central Urban District）。中央城市区不断集聚之后必会向东西两翼扩展，在西翼形成新型制造业新城，东翼形成生态居住新城。

基于沈阳城市空间的演变趋势，大浑南地区的整体空间发展规划方案也随着确定下来。

3.延续的发展战略观——城市发展战略的延续与提升

城市金廊，是近年来沈阳城市建设的重点战略，由2002年的《沈阳城市发展战略规划》所提出。城市金廊，对近年来沈阳城市空间结构的演变起了重要的带动作用。为保持城市战略

的确定性和连续性，推动沈阳城市的稳定和谐发展，规划延续了“金廊”的战略思路，向浑南地区拓展。同时，结合新时期的发展背景，对“金廊”战略进行扩展和提升，对“金廊”进行再释义——沈阳21世纪最有价值的地区，包括经济价值、文化价值、生态价值，从而建立新的城市价值观。

通过对金廊的重新诠释，未来金廊概念将得以拓展，金廊的价值得以更大发挥，其形态也将演变。尤其是未来大浑南地区的发展，城市外部环境的影响，金廊的形态也将经历三个阶段，由单一带形变为点轴复合的形态。

4.务实的规划技术观——细化城市规划方法与技术

大浑南地区位于沈阳浑河南岸，与浑河北岸地区共同形成沈阳“一河两岸”的城市空间形态。为了以浑河为发展轴线，两岸的用地布局应统筹考虑。“一河两岸”城市形态的规划方法，国内外已有大量的实践。其中，两岸“缝合”的规划思路较为科学。然而，如何“缝合”，却缺乏深入探索。

本规划对“一河两岸”空间规划的“缝合”方法进一步探索，针对沈阳城市空间的形态特点，对浑河沿线规划布局提出了一种深入研究的模式——两岸功能“对应缝合”模式，指的是对浑河两岸功能对应布局。通过划分为科技产业功能缝合区段、都市功能缝合区段、休闲居住功能缝合区段，使同一河段两岸的功能趋于对应一致，或者相容，以保证两岸功能区相互不会干扰，景观更加协调。

项目类型国际咨询推荐深化方案

完成时间2005年

项目地点辽宁省沈阳市大浑南地区

项目负责人袁奇峰蔡云楠

项目组成员王鹰翅余炜楷吴天谋李冬明廖远涛卢薇张讯高

合作单位美国RTKL+WHL公司联合体

委托单位沈阳市规划和国土资源局

项目规模约1600km2