机关事业单位业务知识培训
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6、职务与级别，是确定公务员的工资及其他待遇的依据。
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公务员管理（1）职务与级别
7、 任现职时间与现级别时间的区别 任现职时间指的是现任职务的任职时间； 现级别时间指的是现任职务级别的确定时间； 如果指标体系中无“现级别时间”，则可提过任现职时间定义公 式 得到（利用统计函数）。
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公务员管理（2）职务任免与晋升
2008.12.13
背景
2006年，《公务员法》实行，管理越来越规范 2006年，公务员登记工作启动 2006年，建国以来第四次工资改革 2007年，国家大部制体制改革 2008年，事业单位体制改革 受金融危机影响不大，我们有大量的典型客 户，机会多多
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第一小节： 机关单位的定义 事业单位的定义 机关与事业的区别
1、公务员职务实行选任制和委任制，领导成员职务为任期制； 2、公务员任职必须在规定的编制限额和职数内进行，并有相应 的职位空缺； 3、公务员晋升职务，应当逐级晋升。特别优秀的或者工作特殊 需要的，可以按照规定破格或者越一级晋升职务。 4、公务员晋升职务，必须符合一定的条件，如：副科级领导职 务晋升正科级领导职务，必须在副科级工作岗位工作满3年，且此3年 年度考核结果为优秀或称职，才有晋升的预备资格。 5、公务员晋升领导职务的，应当按照有关规定实行任职前公示 制度和任职试用期制度。
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Байду номын сангаас
公务员管理（1）职务与级别
5、 按照国家规定，相应职务对应相应级别，但必须同时参考单 位级别。例如：
北京市地方税务局，单位级别为局级单位，所以，北京市地方税 务局局长和党委书记的职务级别均为正局级，各处室部门负责人的职 务级别为正处级，如人事处处长、财务处处长、办公室主任等。
北京市朝阳区地税局，单位级别为处级单位，所以，朝阳区地方 税务局局长和党委书记的职务级别为正处级，各处室部门负责人的职 务级别为正科级，如：人事科科长、税务所所长、办公室主任等。
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公务员管理（4）工资待遇
1、公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金，基本工资包 括：职务工资和级别工资。
2、根据职务属性（领导职务、非领导职务）和职务层次确定职 务工资；根据工资级别和工资档次确定级别工资。
3、工资级别和工资档次依据2006年颁布的机关工作人员工资改 革制度中的规定，按任职年限、套改年限、职务层次、学历、等条件 确定。【详细见相关培训文档】
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机关单位与事业单位的区别
1、机关单位是国家机关，是法定的行政主体，主要是行使国家 赋予的权力，而事业单位则是国家基于公共目的成立的公共事业组织 ，更多的是承担社会服务。
2、行机关单位使用行政编制、由国家行政经费负担。事业单位 使用事业编制，由国家事业经费负担。
3、部分事业单位也是行政主体，比如国家地震局、中央气象局 、中国证券监督委员会等。
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机关单位定义
国家机关，是指国家为行使其职能而设立的各种机构，是专司国 家权力和国家管理职能的组织。包括中央和地方各级组织，实行公务 员体制管理，经费、工资福利等全部由政府拨付。
从国家学说上讲，国家机关，即国家政权机关，它包括各级权力 机关、行政机关、审判机关、检察机关和军队中的各级机关。在我国 ，中国共产党是执政党，宪法明文确定共产党在国家事务中居于领导 一切的地位【即：党管干部，所以任免中层以上干部要上“党组会” 】。因此，从广义上讲，中国共产党的各级机关（即：党政机关）也 纳入国家机关的范围。包括：立法机关、警察机关、检察机关、权力 机关、司法机关、行政机关。
其中，公务员管理，严格执行2006年1月1日实行的《中华人民共 和国公务员法》，包括公务员的条件、义务与权利；职务与级别；录 用；考核；职务任免；职务升降；奖励；惩戒；培训；交流与回避； 工资福利与保险；辞职辞退；退休等内容。
公务员及机关个人工资待遇严格按2006年7月实行的《机关工作 人员工资改革制度》。
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公务员管理（3）试用与考核
1、公务员新参加工作或晋升领导职务的，应当按照有关规定实 行试用期制度；
2、新参加工作试用期工资与学历有关； 3、公务员定期考核一般指的是年度考核，考核结果分为：优秀 、称职、基本称职、不称职。 4、如果年度考核不称职，则不得按期晋升职务，也无法按规定 两年晋升一档职务工资，不享受当年年终奖。 5、如果连续两年不称职，将予以辞退。
依照公务员管理的事业单位，除工勤人员外的工作人员，执行公 务员的人事制度，工资待遇以及工资构成和公务员相同，而且不得实 行职称工资，人员也和行政机关一样通过公务员考试录用。
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第二小节：机关单位基础知 识
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机关单位人员分类
机关单位人员按个人身份分为：公务员和工人两大类，其中，工 人分为技术工人和普通个人。
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事业单位定义
事业单位，是指为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组 织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会 服务组织。
事业单位有三种拨款形式，第一种是全额拨款，这种形式如属于 行政执法类型，一般都参照公务员管理，也就是说享受公务员待遇， 工资福利与公务员没有区别。 第二种是差额拨款，财政负担一半， 单位自负一半．此类型的单位不参照公务员管理，与公务员的工资、 待遇都有区别。如一些政府部门接待处、机关服务中心、报社等，大 都是这种形式。第三种是自收自支，这类单位的工资全部由自己单位 负担，并实行企业化管理，基本上和企业一样。如部分地方的科研设 计部门、会计核算中心等等。
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公务员管理（1）职务与级别
1、国家对公务员实行职位分类制度，主要包括:综合管理类、专 业技术类和行政执法类（我们接触较多的是综合管理类）。
2、公务员职务分为：领导职务和非领导职务。 3、领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职 、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职 、乡科级正职、乡科级副职。 非领导职务层次在厅局级以下设置，增加了科员级、办事员级。 4、非领导职务包括：巡视员（正局级）、副巡视员（副局级） 、调研员（正处级）、副调研员（副处级）、主任科员（正科级）、 副主任科员（副科级）、科员、办事员。
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公务员管理（1）职务与级别
7、 任现职时间与现级别时间的区别 任现职时间指的是现任职务的任职时间； 现级别时间指的是现任职务级别的确定时间； 如果指标体系中无“现级别时间”，则可提过任现职时间定义公 式 得到（利用统计函数）。
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公务员管理（2）职务任免与晋升
2008.12.13
背景
2006年，《公务员法》实行，管理越来越规范 2006年，公务员登记工作启动 2006年，建国以来第四次工资改革 2007年，国家大部制体制改革 2008年，事业单位体制改革 受金融危机影响不大，我们有大量的典型客 户，机会多多
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第一小节： 机关单位的定义 事业单位的定义 机关与事业的区别
1、公务员职务实行选任制和委任制，领导成员职务为任期制； 2、公务员任职必须在规定的编制限额和职数内进行，并有相应 的职位空缺； 3、公务员晋升职务，应当逐级晋升。特别优秀的或者工作特殊 需要的，可以按照规定破格或者越一级晋升职务。 4、公务员晋升职务，必须符合一定的条件，如：副科级领导职 务晋升正科级领导职务，必须在副科级工作岗位工作满3年，且此3年 年度考核结果为优秀或称职，才有晋升的预备资格。 5、公务员晋升领导职务的，应当按照有关规定实行任职前公示 制度和任职试用期制度。
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Байду номын сангаас
公务员管理（1）职务与级别
5、 按照国家规定，相应职务对应相应级别，但必须同时参考单 位级别。例如：
北京市地方税务局，单位级别为局级单位，所以，北京市地方税 务局局长和党委书记的职务级别均为正局级，各处室部门负责人的职 务级别为正处级，如人事处处长、财务处处长、办公室主任等。
北京市朝阳区地税局，单位级别为处级单位，所以，朝阳区地方 税务局局长和党委书记的职务级别为正处级，各处室部门负责人的职 务级别为正科级，如：人事科科长、税务所所长、办公室主任等。
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公务员管理（4）工资待遇
1、公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金，基本工资包 括：职务工资和级别工资。
2、根据职务属性（领导职务、非领导职务）和职务层次确定职 务工资；根据工资级别和工资档次确定级别工资。
3、工资级别和工资档次依据2006年颁布的机关工作人员工资改 革制度中的规定，按任职年限、套改年限、职务层次、学历、等条件 确定。【详细见相关培训文档】
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机关单位与事业单位的区别
1、机关单位是国家机关，是法定的行政主体，主要是行使国家 赋予的权力，而事业单位则是国家基于公共目的成立的公共事业组织 ，更多的是承担社会服务。
2、行机关单位使用行政编制、由国家行政经费负担。事业单位 使用事业编制，由国家事业经费负担。
3、部分事业单位也是行政主体，比如国家地震局、中央气象局 、中国证券监督委员会等。
P3
机关单位定义
国家机关，是指国家为行使其职能而设立的各种机构，是专司国 家权力和国家管理职能的组织。包括中央和地方各级组织，实行公务 员体制管理，经费、工资福利等全部由政府拨付。
从国家学说上讲，国家机关，即国家政权机关，它包括各级权力 机关、行政机关、审判机关、检察机关和军队中的各级机关。在我国 ，中国共产党是执政党，宪法明文确定共产党在国家事务中居于领导 一切的地位【即：党管干部，所以任免中层以上干部要上“党组会” 】。因此，从广义上讲，中国共产党的各级机关（即：党政机关）也 纳入国家机关的范围。包括：立法机关、警察机关、检察机关、权力 机关、司法机关、行政机关。
其中，公务员管理，严格执行2006年1月1日实行的《中华人民共 和国公务员法》，包括公务员的条件、义务与权利；职务与级别；录 用；考核；职务任免；职务升降；奖励；惩戒；培训；交流与回避； 工资福利与保险；辞职辞退；退休等内容。
公务员及机关个人工资待遇严格按2006年7月实行的《机关工作 人员工资改革制度》。
P12
公务员管理（3）试用与考核
1、公务员新参加工作或晋升领导职务的，应当按照有关规定实 行试用期制度；
2、新参加工作试用期工资与学历有关； 3、公务员定期考核一般指的是年度考核，考核结果分为：优秀 、称职、基本称职、不称职。 4、如果年度考核不称职，则不得按期晋升职务，也无法按规定 两年晋升一档职务工资，不享受当年年终奖。 5、如果连续两年不称职，将予以辞退。
依照公务员管理的事业单位，除工勤人员外的工作人员，执行公 务员的人事制度，工资待遇以及工资构成和公务员相同，而且不得实 行职称工资，人员也和行政机关一样通过公务员考试录用。
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第二小节：机关单位基础知 识
P7
机关单位人员分类
机关单位人员按个人身份分为：公务员和工人两大类，其中，工 人分为技术工人和普通个人。
P4
事业单位定义
事业单位，是指为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组 织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会 服务组织。
事业单位有三种拨款形式，第一种是全额拨款，这种形式如属于 行政执法类型，一般都参照公务员管理，也就是说享受公务员待遇， 工资福利与公务员没有区别。 第二种是差额拨款，财政负担一半， 单位自负一半．此类型的单位不参照公务员管理，与公务员的工资、 待遇都有区别。如一些政府部门接待处、机关服务中心、报社等，大 都是这种形式。第三种是自收自支，这类单位的工资全部由自己单位 负担，并实行企业化管理，基本上和企业一样。如部分地方的科研设 计部门、会计核算中心等等。
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公务员管理（1）职务与级别
1、国家对公务员实行职位分类制度，主要包括:综合管理类、专 业技术类和行政执法类（我们接触较多的是综合管理类）。
2、公务员职务分为：领导职务和非领导职务。 3、领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职 、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职 、乡科级正职、乡科级副职。 非领导职务层次在厅局级以下设置，增加了科员级、办事员级。 4、非领导职务包括：巡视员（正局级）、副巡视员（副局级） 、调研员（正处级）、副调研员（副处级）、主任科员（正科级）、 副主任科员（副科级）、科员、办事员。