环境管理学第二章 环境管理学的基本理论

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中牛文国元科研学究院员可及《持中续国发可展持研续发究展组战组略长报告牛》文元 第三世界科学院院士、国务院参事
1999年主题：中国可持续发展战略设计 2000年主题：中国可持续能力的资产负债分析 2001年主题：中国现代化研究报告 2002年主题：可持续发展能力建设－－中国10年 2003年主题：中国可持续发展综合国力评价 2004年主题：全面建设小康社会 2005年主题：中国城市可持续发展战略研究 2006年主题：资源节约型和环境友好型社会 2007年主题：水：治理与创新
第二章 环境管理的理论基础
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第一节 可持续发展理论
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一、可持续发展的由来
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（一）环境问题与可持续发展的提出
联合国世界环境与发展委员会 （WCED）
可持续发展是既满足当代人的需要，又不损 害后代人满足其需要能力的发展
——1987年《我们共同的未来》 对未来发展的明确定义
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人口数量和消费方式决定了社会总消费，这是三个“生产”
环状运行的基本动力，而社会总消费的无限增长（表现在人
口数量和消费水准的增长上），则是世界系统失控的根本原
因。
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环境生产
环境消解从物资生产环节返回的加工废弃
基 污染消纳力 物和从人的生产环节返回的消费废弃物的
本
能力极限。
参
量 资源生产力 环境产生或再生生活资源和生产资源的速 度也有极限，称为资源生产力。
枯竭、环境质量恶化的威胁。
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于是，人们从迷惘中豁然开朗，决定选择和追求与自然 和谐的，能给人类带来更大自由和幸福的生存方式。
这就是可持续发展的灵魂和真谛，也是可持续发 展思想迅速得到广泛认同的根本原因。
然而，其中有相当大的行为惯性要去克服， 有相当多的理论难题要去研究解决。
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三、三种生产理论
代际公平是指在人类赖以生存的自然资源存量有限的前提 下，要给后代人以公平利用自然资源的权利，当代人不能 因为自己的发展和需求而损害后代人发展所必需的资源和 环境条件。
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共同性原则
可持续发展是全人类的发展，必须全球共同 联合行动，这是由于地球的整体性和人类 社会的相互依存性所决定的。
实现可持续发展需要地球上全人类的共同努 力，追求人与人之间、人与自然之间的和谐 是人类共同的道义和责任。
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物质生产
基 社会生产力 社会生产力对应于生产生活资料的总能力。
本
参 量
资源利用率表示“物资生产”从环境中 资源利用率 索取的资源和从“人的生产”环节取得
的消费再生物被转化为生活资料的比例。
总的说来： 社会生产力无限增大，加工链节急剧增多，物质 生产的资源利用率急剧下降，这是工业文明在物 资生产方面的基本特征。
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财富代际公平分配理论流派的认识基础 认为人类社会出现不可持续发展现象和趋势的根源是当
代人过多地占有和使用了本应属于后代人的财富，特别是自 然财富。为此，该流派致力于探讨财富（包括自然财富）在 代际之间能够得到公平分配的理论和方法。
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三种生产理论流派的认识基础
人类社会可持续发展的物质基础在于人类社会和自然环 境组成的世界系统（环境－社会系统）中的物质流动保持通 畅并构成良性循环。他们把人与自然组成的世界系统的物质 运动分为三大“生产”活动，即人的生产、物资生产和环境 生产，并致力于探讨三大生产活动之间和谐运行的理论和方 法。三种生产理论将在下一节中着重阐述。
该方向的研究以挪威原首相布伦特兰夫人和巴信尔 等人的研究报告和演讲为代表，其最具有代表性的指标 体系是Constanza和lubchenco等人提出的生态服务 （Eco-service）指标体系。
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经济学方向
经济的可持续发展是实现人类社会可持续发展的基 础与核心问题。
它以区域开发、生产力布局、经济结构优化、物资供 需平衡等区域可持续发展中的经济学问题作为基本研究内 容，其焦点是力图把“科技进步贡献率抵消或克服投资的 边际效益递减率”作为衡量可持续发展的重要指标和基本 手段，充分肯定科学技术对实现可持续发展的决定性作用。
可持续发展理论研究
探索 形成
生态学方向 经济学方向 社会学方向 系统学方向
ห้องสมุดไป่ตู้
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阅读材料：
可持续发展理论研究 的4个方向
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生态学方向
生态、环境和资源的可持续性是人类社会实现可持 续发展的基础。
该方向以生态平衡、自然保护、环境污染防治、资 源合理开发与永续利用等作为其最基本的研究对象和内 容，其焦点是力图把“环境保护与经济发展之间取得合 理的平衡”作为衡量可持续发展的重要指标和基本手段。
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（一）三种生产理论的概念模型
物质流 能量流 信息流
物资 生产 子系 统
人口 生产 子系 统
环境 生产 子系 统
环境－社会系统
生产：是指有输入、输出的物质转变活动的全过程 精品课件
人
力
人口 生产
人 力
生活资料
物质
消费废弃物
再 生物弃物废 工 加
生产
生活 资 源
最废 终弃
物
生
产生
产
资
源
资
环境
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可持续发展的研究前景
可持续发展
研究
正在朝两 个方向演
变。
第一方向是继续加深可持续发展的伦 理色彩。
第二个方向是向最初的生态环境保护回 归，将可持续发展的主要任务定位在解 决发展与环境矛盾的方法上。
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（三）可持续发展要解决的问题
可持续发展究 竟要解决什么
问题？
是什么问题都 可以解决的 “医治百病的良药”， 还是什么问题都解决不了的一 种“理论空谈”呢？
晚期阶段
物资生产的作 用还未在世界 系统的运行中 凸现出来；
物资生产虽然有 物资生产规模的扩大， 所显现，但只是 逐渐发育成为一个独 作为人口生产的 立的系统，从人口生 一个附属部分； 产子系统中脱离。
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世界系统演变过程示意图
工业文明时代
人
物
物资生产的规模、功能、作用
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《美国国家可持续发展战略：
可持续的美国和新的共识 》
国
家
层
第五个环境行动计划
次
提出了可持续发展的优先领域、实施
上
可持续发展的具体措施等
1994年编制《中国21世纪议程》 及其“优先行动”，并将可持续发展作为国家
发展的基本战略。
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二、可持续发展的主要理论
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（一）可持续发展理论研究的四个主要方向
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阅读材料：
可持续发展究竟要解决什么问题？
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叶文虎编著，可持续发展引论，高等教育出版社，2001
工业革命推动着科学技术突飞猛进， 使人们的物质生活飞速提高，使人
类的物质财富极大丰富。
可持续发展思想源于对自工业革 命以来人类发展历程的反思。
工业革命又使人类饱尝战乱灾患的 痛苦，面临越来越严重的自然资源
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世界系统演变过程示意图
原始文明时代
环人 物物
世界系统中起主导作用的是环 境生产，此时人口数量非常少， 物资生产能力非常微弱，基本 上都包含在环境生产中。
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世界系统演变过程示意图
农业文明时代
人
人
人
物
人口生产与环境
物
生产的相互作用
物 成为世界系统运
环
环
环
行主导。
早期早阶期段阶段 中期阶段
总的说来：
在人口基数消费水准一时难以降低，而社会总消费和 社会生产力又不断提高的现实前提下，加强环境生产 最具紧迫性，最具长远意义。
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（三）三种生产理论对人类发展过程及其 环境问题的解释
人类文明历程 原始文明、农业文明和工业文明三个阶段。
在这三个文明发展阶段中，人类与自然环 境组成的世界系统的模式经历了漫长的演 变过程，人类对世界系统的认识也经历了 复杂而曲折的历程。
环境 生产
指在自然力和人力共同作用下环境对其自然结构、功
能和状态的维持与改善，包括消纳污染（加工废弃物、 消费废弃物）和产生资源（生活资源、生产资源）。
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人口 生产
环境 生产
物质 生产
♪ 三种生产的关系呈环状结构。
♪ 任何一种“生产”不畅都会危害世界系统的持续运行； 反过来可以说，人和环境这个大系统中物质流动的畅 通程度取决于三种生产之间的和谐程度。
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（三）可持续发展的实践与进展
国 际 组 织 层 次 上
1992年
《里约环境与发展宣言》
提出了实现可持续发展的27条基本原则，成 为开展全球环境与发展合作的框架性文件。
《21世纪议程》
旨在建立21世纪世界各国在人类活动对环境产生 影响的各个方面的行动规则，为保障人类共同的 未来提供一个全球性措施的战略框架，是世界范 围内可持续发展在各个方面的行动计划。
该方向是以综合协同的观点去探索可持续发展的本源 和演化规律，将能够体现可持续发展本质特征的“发展 度”、“协调度”、“持续度”三者内部的逻辑自洽和动 态均衡作为中心，有序地演绎了可持续发展的时空耦合与 三者互相制约、互相作用的关系，建立了人与自然关系、 人与人关系的统一解释基础和定量的评判规则。
系统学方向的研究以中国科学院的《中国可持续发 展战略研究报告》（1999－2007）为代表。另外一个代 表理论是“三种生产”理论 。
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（二）可持续发展的主要理论流派
所谓可持续发展的理论流派 是指对在研究可持续发展过程中， 将具有共同基本观点的理论综合在
一起构成的学术派别。
资源永续利用理论
已经初具雏形 的理论流派
外部性理论 财富代际公平分配理论
三种生产理论
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阅读材料：
可持续发展的主要理论流派
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资源永续利用理论流派的认识基础 认为人类社会能否可持续发展，取决于人类社会赖以生
（二）可持续发展的主要原则
特点
持续性原则 公平性原则，包括代内公平和代际公平
共同性原则
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持续性原则
资源和环境是可持续发展的主要限制性因素， 是人类社会生存和发展的基础。
因此，资源的永续利用和生态环境的可持续性 是人类实现可持续发展基本保证。
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公平性原则(包括代内公平和代际公平)
代内公平是指世界各国按其本国的环境与发展政策开发利 用自然资源活动，不应损害其他国家和地区的环境；给世 界各国以公平的发展权和资源使用权，在可持续发展的进 程中消除贫困、消除人类社会存在的贫富悬殊、两极分化 状况。
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人口生产
人口数量
环境的人口承载力：环境所能支持的人类 “自然”人口，有一个确定的总量。
基 本 参
人口素质
涵盖人的科技知识水平和文化道德修养， 不但应决定人参加物资生产、环境生产的 态度和能力，而且还应表现为调节自我生
量
产和消费方式的能力。
包含消费水准、消费入口比和消费出口 消费方式 比三个基本分量。
该方向的研究以联合国开发计划署的《人类发展报 告》，其衡量指标以“人文发展指数（HDI）”、Cobb 的“真实进步指标（GPI）”、Allen的“可持续性晴雨 表”等为代表。
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系统学方向
可持续发展研究的对象是“自然-经济-社会”这个复 杂系统，只有应用系统学的理论和方法，才能更好的表达 可持续发展理论博大精深的内涵。
存发展的自然资源是否可以被永远地使用下去。基于这一认 识，该流派致力于探讨使自然资源得到永续利用的理论和方 法。
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外部性理论流派的认识基础 认为环境日益恶化和人类社会出现不可持续发展现象和
趋势的根源，是人类迄今为止一直把自然（资源和环境）视 为可以免费享用的“公共物品”，不承认自然资源具有经济 学意义上的价值，并在经济生活中把自然的投入排除在经济 核算体系之外。基于此，该流派致力于从经济学的角度探讨 把自然资源纳入经济核算体系的理论和方法。
料
生产
自然力
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叶文虎 教授的 三种生 产理论
（二）物资生产、人口生产、环境生产的 内涵及其联系
物质 生产
指人类从环境中索取生产资源并接受人口生产环节产
生的消费再生物，并将它们转化为生活资料的总过程。
该过程生产出生活资料去满足人类的物质需求，同时 产生加工废弃物返回环境。
人口 生产
指人类生存和繁衍的总过程。该过程消费物资生产提 供的生活资料和环境生产提供的生活资源，产生人力 资源以支持物资生产和环境生产，同时产生消费废弃 物返回环境，产生消费再生物返回物资生产环节。
该方向的研究以世界银行的《世界发展报告》、莱 斯特·布朗、Macneill和Pearce等的“绿色经济”有关 研究为代表，其最具有代表性的指标体系是世界银行的 “国民财富”评价指标体系。
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社会学方向
建立可持续发展的社会是人类社会发展的终极目标。
它以人口增长与控制、消除贫困、社会发展、分配 公正、利益均衡等社会问题作为基本研究对象和内容， 其焦点是力图把“经济效率与社会公正取得合理的平衡” 作为可持续发展的重要判据和基本手段，这也是可持续 发展所追求的社会目标和伦理规则。