工程招标投标概述

一、工程招标投标的基本概念
1. 招标人： 1.1概念:依法提出招标项目和进行招标的法人或者其 他组织。自然人不能成为招标人。
法人：依法登记注册，具有民事权利能力和民事行
为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的 组织. 机关、事业单位和社会团体法人，公司法人。
法定代表人:依照法律或者法人组织章程规定，代表法 人行使职权的负责人。
（2）在现代工程中，由于招标投标制度逐渐完备， 咨询工程师管理水平提高，在招标文件中有十分完备 和严密的对投标人的制约条款和招标投标程序。合同 条件都假设投标人富有经验，能胜任投标工作，几乎 是全能的先知；
（3）投标人有如此大的责任，但业主的招标文件 又常常不清楚、不细致；
（4）由于参加竞标的投标人很多，中标的可能性 通常很小，在投标期间投标人不可能花很多时间和精 力去作详细的环境调查和详细的计划，否则如不中标 损失太大，但这必然影响投标标价的精度。
第一节 工程招标投标概述
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一、工程招标投标的基本概念
工程合同通常都以招标投标方式 委托和承接。招标 投标时工程合同的形成过程：
1、在这个过程中对业主来说就是招标工作，业主 作为买方，被称为招标人，占据着主导地位；
2、在这个过程中，对承包商来说就是投标工作， 承包商作为投标人；
3、在合同签订前，合同当事人可以利用法律赋予 的平等权利，进行对等谈判，充分协商，可以自由地 签订和修改合同。
三、工程招标投标的总体要求
1、签订一份合法的合同 （1）工程项目已具备招标投标、签订和实施合同的 一切条件，包括： ①具有相应的工程建设项目立项的批准文件； ②具有各种工程建设的许可证，建设规划文件， 城建部门的批准文件； ③招标投标过程符合法定的程序。
二、工程招标投标的复杂性
1、合同标的物——工程系统的复杂性和个性化； 2、工程交易方式的特殊性； 3、与通常市场上一般物品的买卖合同不同，工程 合同的实施过程是复杂的，不是简单的一手交钱，一 手交货的过程；
4、工程招标投标过程的矛盾性
（1）业主采用招标方式委托工程，形成了工程的 买方市场，几家、十几家甚至几十家投标人竞争一个 工程，最终只能一家中标，成为承包商，所以竞争十 分激烈；
5、业主和承包商信息的不对称 在整个工程合同的生命期中，业主和承包商的信息
不对称在以下两个阶段中状况是不同的： （1）在招标投标阶段； （2）在工程施工阶段。 6、工程招标容易出现腐败现象，不管在公共工程还是 在私营工程中都是这样，所以上层管理者对它要有严 格的控制，要求有透明的规范化的程序，要求有比较 严格的制衡。
其他组织：是指依法成立、具有一定的组织机构和财产， 但不具备法人资格的组织。如某企业的分支机构。
2. 投标人
3.1 概念:指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。 自然人（除科技发明技术外）不能成为投标人。 2.2 投标人具备条件 ①响应招标 ②参加投标竞争 ①响应招标:购买招标文件或接受投标邀请、编制投标文件； ②参加投标竞争：在招标文件规定的时间、地点递交了投标 文件。