关于中心村建设的感想

关于中心村建设的感想

统筹城乡经济社会一体化发展，推进中心村建设是今后新农村工作的重要内容和发展趋势。然而如何科学定义中心村，确定中心村建设模式，破解中心村建设难题，加快推进中心村建设，是实现中心村建设的重中之重.

中心村建设的基本条件

通过学习全国范围内中心村建设，我们取得了非常宝贵的经验，将为今后面上工作的推进起到更好的指导作用，中心村建设需要以下几个基本条件：

1、有强力的村级班子。这是中心村建设的关键所在。中心村建设是一项涉及面非常广的工作，事关村民切身利益，方方面面、工作复杂，任务艰巨。因此，需要有团结战斗、思维超前、开拓创新、任劳任怨、善于结合实际，敢于承担责任的村级领导班子为保证。

2、有适合的地理环境。这是中心村建设的决定因素。一是地域上有合适的地理、自然、交通条件和人居环境；二是历史上就具有一定是集中度，并对周边形成了实际上的辐射；三是人缘关系密切，或原本就是一个行政村，久分必合，群众有建立中心村愿望的。只要具备以上基本条件，就可适当加以组织引导，加强规划和建设，逐步提高中心村的向心力。

3、有长远的建设规划。这是中心村建设的基础条件。一要科学规划，包括村庄布局规划、各功能区详细规划和建筑形式规划等；二

要因地制宜，做到人居环境建设与经济发展并重，每年有项目实施，坚持几年，抓出成效；三要尊重民意，用优势来吸引人，用产业来集聚人，用环境来打动人，用服务来方便人，用管理安心人；四要提升档次。力求高起点，结合实际注重特色，不求“千村一面”。

4、有一定的财力保证。这是中心村建设的前提条件。目前农村基础设施和公共服务等还相对薄弱，按照统筹城乡发展要求，必须有巨大资金的投入，且是公益性、非经营性的。在政府投入有限的情况下，更需村级有强大的财力保证、优势的转化和民资民力等社会力量的支持来实现，否则只能是“纸上谈兵”。

5、有共同的合作需求。这是中心村建设的内在要求。通过特定媒介，促进中心村建设的凝聚力。相邻村之间有共同的发展需求，或受限于客观条件，单靠个体的财力、物力及自然条件又难以承担。因此，只有通过合作方式，才能实现公用设施共享性和投资效益的最大化。

6、有政策的引导支持，这是中心村建设的动力方向。中心村建设是一项系统工程，需要各方面的共同关注，市级各部门及镇（街道）要在政策上积极加以引导，项目上重点予以扶持，工作上大力给予指导。如目前新农村建设政策中有关中心村建设的优惠政策，新型社区建设的扶持、行政村撤并优惠政策等。

XX乡位于XX市东部平川，公路贯穿境内，冀孝公路网通全乡，交通便利，文化底蕴深厚四河环绕，土地平坦，具有良好的地理优势，同时我乡还拥有区，该园区将带动全乡甚至全市的经济发展,这些都

是XX乡中心村建设的优势。在中心村建设的过程中，我们应当学习先进经验和方法，努力建成全省乃至全国一流的新型农村。

推进中心村建设的方法

1、突破制约推进农村集约集聚。根据城市化进程和城乡人口变动、产业集聚发展趋势，要积极引导有条件的农村人口到中心城镇或中心村安居乐业。在目前全部向中心城区和中心镇集聚条件还不够成熟的情况下，大部分的农村人口集聚还是依靠中心村建设。为此，要把中心村建设作为统筹城乡经济社会一体化发展的主要载体，全面加以推进，并重点在以下个方面有所突破：一是允许镇域范围内的农村人口异地跨村建房。鼓励农村居民到城（镇）郊社区、中心村聚居，同时逐步限制非中心村居民点设置。具体可以用土地流转、调换或者是通过原宅基地置换（或退宅还耕）的办法。只要突破这个瓶颈的制约，更大规模的农民集聚，特别是中心村的建设，将会得到跨越式的发展。二是促进节约和集约用地。为缓解土地供需矛盾，除向上争取政策增加指标外，更要挖掘潜力，纠正土地利用方式粗放现象，通过推进“撤并小型村，缩并自然村，改造空心村”，并与建设用地复垦置换挂钩，盘活用地空间，提高农村建设集约化程度。

2、改善设施大力提升人居环境。把传统村落改造建设成为文明和谐的农村新社区，使居住在农村社区的农民也能享受到现代文明生活，这是新农村建设的重大任务，其核心内容就是借鉴城市现代社区建设管理的理念，创新村庄建设和管理的方式，整体推进农村社区的环境、社会事业、公共服务体系、精神文明和基层民主政治建设。首

先要“四区分离”，即居住区、公共服务区、工业区、农业区合理的布局。特别是是把家庭工业、畜牧养殖业等从农村人居区分离出来。其次要“城乡一体”，按照生产发展、生活方便和保护环境的需要，促进城市公交、环卫、电力、通信、医疗、文化、超市等公共服务设施延伸到中心村，提高共享率。还要提升农居档次，通过“农村居民住宅设计大赛”，征集最佳方案，使农民住房达到功能合理、美观实用、节能节地，逐步改变我市农居建设千篇一律、缺乏特色的局面。

3、调整规划有序推进统筹发展。统筹城乡一体化发展，就是要坚持城乡一张图、规划一盘棋，努力形成从中心城区——中心镇——一般镇——中心村的城乡一体化规划体系和建设格局。不断推动产业向功能区集中，农村居民向中心村新社区集聚，公共设施和社会事业向中心村延伸，促进资源节约，增强集约性、配套性、共享性、持久性。对规模小、位置偏、经济弱的村庄进行规划调控，限制其建设规模，整治仅以清理保洁为主。重点选择一些规模较大、交通便利、产业发达、环境优美的村庄，引导其适度扩展规模，逐步完善设施，增强其在辐射范围内的集聚力。

4、出台政策加大财政扶持力度。中央提出的“三个高于”、“三个主要”要求及“多予少取放活”的方针，旨在加强对农村的投入，逐渐形成稳定的资金来源，让公共财政阳光更多地照耀到农村。新农村建设目标，要加大财政资金投入，建立功能健全、布局合理的公共服务体系。要各进一步制订完善各项具体政策措施，专门出台推进中心村建设实施意见，特别在财政、金融、用地等重点领域力求创新。

一是明确中心村建设的目标、任务、措施等；二是财政补助政策优惠，如：中心村基础设施投入的补助办法、标准，农民迁建的补助办法、标准等，三是鼓励自筹资金，可通过“动员社会力量支持的办法来筹集，弥补资金的不足；四是部门对中心村项目的扶持和倾斜，把投资的重点入到中心村建设方面；五是搭建发展平台拓宽就业门路，设立功能区，发展二、三产业，帮助解决农民集聚后的就业和创业，使农民逐步减少对土地的依赖，增加农民的收入，使农民不但“争着来”，而且更要“住得牢、富起来”。

5、加强引导转变农民思想概念。充分发挥电视、报纸等媒体作用，广泛宣传新农村建设的目的意义、主要内容、目标任务，积极营造中心村建设的浓厚氛围。重点宣传好以下几方面：一、推进中心村建设的作用意义：（1）节约土地资源、避免重复建设；（2）加快农民转移、提高生活质量；（3）推进社区建设、壮大集体经济。二、开展中心村示范点的宣传。对走在前列的村进行深入报道，利用身边的典型事例引导和带动广大农民自觉参与中心村建设，让老百姓真正体会到中心村建设带来的实惠，实现以点带面，全面推进。