政府宏观调控所对经济发挥的作用

关于市场失灵和政府介入的分析研究

（姓名：谢以建，学号;20081655,院系：哲学院，专业：行政管理，级别：2008）

【内容摘要】自工业革命以来，资本主义国家纷纷建立市场经济体制，使社会经济得到迅速的发展，显示了强大的优势，但其后大大小小的经济危机，使市场调

节的局限性暴露无疑即市场失灵现象时有发生，这就需要政府凭借其自身

强大的财政等介入其中，对经济进行一些必要的调控。我国改革开放以来，

逐渐建立了完善的市场经济体制，强有力的促进了我国的国民经济发展，

但这并不能彻底阻止市场失灵现象的发生，现实的一些问题还需要政府辅

助处理，这也就是所谓的宏观调控。

【关键词】市场经济；市场失灵；宏观调控；房地产

【Abstract】From Industrial Revolution, the western nations build up a market economy system successfully and make society economic get a quick development and

show strong advantage, but afterward various economic crisises , there is no

doubt that the market was born with some limitation, therefore this needs a

government with strong public finance support to carry on some controls of

the economy if necessary. Our country economic form open and built up a

perfect market economy system gradually and powerfully promoted the

national economy development of our country, but this cannot cover up a

market to regulate of limit, some problems of reality still need the

government assistance processing, this be called Adjust to Control. 【Keywords】Market economy; Market lost; Adjust to Control; Real estate

正文：

一、市场经济体制

（一）定义

经济体制是指生产关系的具体表现形式或经济体制的具体表现形式。一个国家选择何种经济体制取决于这个国家的生产力发展水平以及这国所处的具体的

经济环境、政治环境和文化环境。根据现行世界的发展力水平及其各个国家的国情状况，流行于世的经济体制主要有市场经济体制和计划经济体制。由于计划经济体制权力高度集中，微观经济决策权和宏观经济决策权都归属于政府，根本谈不上政府对经济的宏观调控而是政府对经济的直接控制，本文所探讨的是市场经济条件下政府所实行的宏观调控。

市场经济就是指以维护产权，促进平等和保护自由的市场制度为基础，以自由选择、资源交换、自愿合作为前提，以分散决策、自发形成、自由竞争为特点，以市场机制导向社会资源配置的经济形态。在这种经济形态下人们所追求的是“产权”、“平等”、“自由”，而不是“私有”、“契约”、“独立”，社会资源的配置靠市场机制来引导分配，从而能使社会资源的利用效率得到明显的大幅度提高。（二）市场经济的性质

既然市场经济是靠市场配置来实现社会资源的有效分配，那么市场经济的性质主要体现在以下诸方面：

1，市场经济是自由经济：这种自由不仅是指生产决策自由，也包括消费决策自由以及其他方面的经济决策自由。没有决策自由就没有市场经济，决策自由度的高低是判别市场经济成熟度的主要标志。

2，市场经济是利己经济（或称自利经济）：市场中人们从事一切经济活动的根本动力都是获取自己的利益，经济利益是他们所追求的最直接目标，没有任何人能够舍弃对自身利益的获取而从事纯粹利他人经济活动，而且劳动者只有在利益获取前提下，才能维持其生存，继而为社会服务。

3，市场经济是交换经济：在市场经济中，任何人生产的产品都主要或完全不是为了满足自己消费的需要，而是为了满足市场的需要，生产者的利益能不能得到实现，取决于其生产的产品是否能卖得出去。生产者的产品只有被出售出去，产品的价值才能实现、价值才能被体现出来，否则，其产品不能真正成为产品。

4，市场经济是竞争经济：在普遍的商品交换中，谁的商品质量好，价格低，谁就具有优势，反之，就处于劣势，这种普遍的商品交换使得商品生产者不可避免地要处在与同行相竞争的境地。因此只要存在商品经济，就必然会内生出竞争。马克思说：商品生产者“不承认任何别的的权威，只承认他们互相利益的压力加在他们身上的强制，也如在动物界中一切反对一切的战争多少是一切物种的生存条件一样”①。正是因为存在普遍的竞争，市场经济才能具有促进生产效率、资源配置效率不断提高的功能，而这正是市场经济的主要优点。

①马克思著：《资本论》第一卷，北京，人民出版社，1975年版

（三）市场经济的功能

市场经济的性质也就是其自然性质决定了它在经济发展方面展现出多方面的功能，如;

1，自动促进资源配置效率的提高; 2，自动促进生产效率的提高; 3，自发地促进技术创新：;4，自动地促进产品生产结构与需求结构相适应;5，自发地促进经济增长.

市场经济的这些功能源于市场经济本身的性质，正是由于市场经济具有这些内生的功能或优势，才使得在计划经济和市场经济的竞争中，市场经济最终能够取得优势，正是因为这，我国才走改革的道路，确定了市场经济体制取代以前的计划经济体制。

二、政府宏观调控

（一）市场失灵

尽管市场经济在社会经济的发展中具有不可替代的优势，但这并不是说它就是完美无瑕的或万能的，市场经济也具有某些缺陷，有时市场会发生失灵现象即市场不能正常发挥其导致经济效率的作用，经过全面和深入的分析，可以把市场失灵归结为以下几点②：

规模经济及其造成的垄断对竞争的限制从而造成效率下降，即不能达到社会福利最大化、市场不能保证公共物品的充足供应、外部经济效应的存在导致资源配置的低效率、不完善的市场导致的市场失灵，即某些私人产品也不能得到有效地供应。

市场失灵现象的发生从而使得市场的缺陷得以暴露：1，市场不能是经济资源达到最优配置状态。2，市场不能实现收入分配的平等，使得两极分化严重。3，市场不能保证宏观经济的稳定，也不能在宏观经济失衡后做出迅速有效的校正。4，市场不能有效地协调个人利益与社会利益、短期利益与长期利益。5，市场不能形成和维持公平交易和公平竞争的经济秩序。

（二）宏观调控

1、定义

从上述那些方面可以看出市场调节下的经济运行状态并不是完美的，它有时会发生市场失灵的现象，甚至是完全失灵，就像1929-1932年三年之间的经济大危机时期，市场经济的调节功能完全失去平衡，致使严重的经济大萧条、社会动

②斯蒂格利茨著：《政府经济学》，中国人民大学出版社，1993年版