典型案例2：校乡深度合作探索新型职业农民培养新路

国家中等职业教育改革发展示范学校建设项目典型案例5

校乡深度合作探索新型职业农民培养新路

一、实施背景

滇东重镇曲靖市有国土面积28904平方公里，农村人口527.7万人，占全市总人口的87.4％；农村劳动力达318.12万人，占农业人口的60％。全市的基本市情是“三农”特点明显，农业的现代化水平偏低，外向型现代农业经济发展严重滞后，农民增收比较困难，农村经济社会发展面临诸多难题。加速农村的发展以实现早日建成小康社会的目标，急需大批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民，这对农业职业教育的发展提出了新的更高要求。

二、主要目标

紧紧围绕强化农业，走出校门积极探索新型农业农庄经营体系和新型职业农民培养的新模式。一是学校与罗平县鲁布革乡携手开展校乡合作试点，致力于把农业科技移出教室黑板，直接到田间地头，干给农民看、带着农民干、教会农民管，入地入户、示范带动，造就一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民，通过培养典型发挥示范带动的引领作用。二是把发展现代农业职业教育与发展现代农业有机结合起来，助推农村产业转型升级发展，切实帮助农民增收致富早日建成农村小康社会的目的。

三、工作过程

曲靖市提出要在2018年全面实现小康，基础在农业，难点在农村，关键在农民，实施校乡合作就是要加快培育新型职业农民，为实现既定战略目标提供人才支撑，学校因此联办罗平县鲁布革乡试点，积极探索“校乡合作”发展高原特色生态农业和培育新型职业农民的新路子。

（一）选点建设基地

罗平县鲁布革乡系民族边远落后地区，与广西、贵州接壤，“一脚踏三省”，俗有“鸡鸣三省”美称，地处低热河槽，生物多样性明显。选择这样一个贫困地区携手推进新农村建设及农业科技推广，通过建基地培育新型职业农民，示范带动意义重大。2013年1月29日，由曲靖农业学校和罗平县鲁布革布依族苗族乡携手开展的校乡合作正式启动。“新型职业农民培训基地”、“合作基地办公室”和“滇黔桂跨省区产学研培训实践基地”3块牌子先后揭牌。

（二）真心服务农村

2012年10月，曲靖农校上网招聘“特殊村官”，从30多个报名者中面试聘用了来自云南农业大学的黄凯、红河学院的吴圆圆和华南农业大学的王学双3名大学生，并签订了三年聘用协议。3名大学生村官兼任农业综合服务中心副主任和舌坡居委会、多依居委会的党总支副书记，实行三块牌子一套人马集中办公，每年安排3万元工作经费，车辆上与乡农技站共用，其工资待遇由学校单独负责筹资解决，比照省上相关待遇发放村官酬劳，对作出贡献的额外给予奖励。确保了村官们能够常年住得下来、融入农村生活、迅速开展工作，为当地农民提供科技等综合服务。

（三）合作进展情况

1、制定实施方案。校乡双方共同制定了《云南省曲靖农业学校与罗平县鲁布革布依族苗族乡校乡合作实施方案及“双带头人”培养计划》，签订了“校乡合作框架协议”，并组织制定了《罗平县鲁布革乡与曲靖农校校乡合作项目实施细则》。明确了校乡双方的职责任务，校方每年负责筹集专项资金20万元，鲁布革乡每年划拨专项资金10万元。

2、工作推进情况

①起好示范引领作用。以“一户一特色”的培养为重点内容，抓好典型示范。由3名驻村村官自筹资金3万元带头创建个体创业园试种名贵药材铁皮石斛等取得成功，示范带动李家云等村两委干部及群众参与创业，建立了占地2亩的乃格村铁皮石斛栽培技术推广示范基地。一年多来相续探索了铁皮石斛的种植、稻田养鸭、水上种植、拇指西瓜种植、火参果种植等多个农业科技项目，以及民族工艺品加工等特色文化产业项目。同时还结合当地旅游业打造旅游观光农业品牌，下步计划经当地政府主导推动在多依河旅游风景区内规划引种火参果和源自南美洲的拇指西瓜。

②积极组织各类培训。根据农民居住分散、农事分散和思想认识、生活习惯千差万别等复杂性，在培训内容、培训时间、培训地点、培训方式等方面，因地制宜、因人而异、因势利导，集中培训与进村入户培训结合，组织到科技示范园或外地现场培训学习与深入田间地头指导培

训结合，有时在路头碰到也不忘及时宣传培训，方式方法灵活多样，效果明显，现已累计培训新型职业农民达600余人次，深得群众好评。

③组织专业合作社。为提高蔬菜产业的集约化程度，驻乡村官积极组织，经工商部门注册成立了“罗平县多依河绿色生态蔬菜种植农民合作社”，并于2014年2月11日挂牌成立，入社成员都是多依居委会村民。通过合作社的牵头引领，建立了占地100亩的多依河绿色蔬菜栽培技术推广示范基地。建社挂牌的当天，曲靖农校自筹资金，由学校校乡合作办公室向合作社30多户入社社员免费发放了80余包复合肥及农药等农用物资，以资鼓励。

④重点放在田间地头。学校挂职人员除完成乡党委政府及乡农科站安排的工作外，把大量时间和精力都花在挂职的多依居委会和舌坡居委会，经常到田间地头查看冬早蔬菜，如小瓜、青菜豆、西红柿、辣椒等蔬菜的生长情况，时刻关注冬早蔬菜的病虫害发生情况，指导农户做好冬早蔬菜防治病虫害，宣传绿色蔬菜栽培技术，查找农户在栽培过程中存在的不足，冬早蔬菜收获后，收集整理总结冬早蔬菜栽培技术，为做好做精多依河绿色冬早蔬菜产业提供经验。

⑤拓宽合作项目。为加快包括鲁布革乡在内的万峰湖库区和少数民族地区经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展，2013年8月12日，中国共产党滇黔桂跨省区联合工作委员会在鲁布革乡挂牌成立，校乡合作领域及产业发展项目因此进一步拓宽，培养了少数民族工艺刺绣等文化产业示范户，建立了“经济林木苗圃项目”、“铁皮石斛种植推广示范项目”、“特色生态农业推广示范项目”、“校乡合作鱼苗基地”等多个农林牧渔项目基地。

四、条件保障

（一）组织保障

一是曲靖农村实用人才培训学校由市委专职副书记任名誉校长、市委常委、市委组织部部长任校长、市政府分管农业工作的副市长任第一副校长，市委组织部分管人才工作的副部长、市农业局、林业局、畜牧局、水务局、民政局、扶贫办、曲靖农校主要领导任副校长，日常工作由曲靖农校组织开展。学校下设办公室、教务科、学员管理科负责日常工作。二是为切实加强对罗平县鲁布革乡校乡合作工作的组织领导，校乡共同成立了由农校校长、乡党委书记为组长，乡长、农校工会主席等为副组长，合作涉及居委会的总支书记及农校选派驻乡大学生村官为成员的校乡合作领导小组，常设办公室在鲁布革乡政府，并有县委政府支持，组织实施保障有力。