移民大纲(200909)

《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》
移民安置规划大纲应当主要包括移 第八条 移民安置规划大纲应当主要包括移 民安置的任务、去向、 民安置的任务、去向、标准和农村移民生产安置 方式以及移民生活水平评价和搬迁后生活水平预 水库移民后期扶持政策、 测、水库移民后期扶持政策、淹没线以上受影响 范围的划定原则、移民安置规划编制原则等内容。 范围的划定原则、移民安置规划编制原则等内容。
《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》
已经成立项目法人的， 第十条 已经成立项目法人的，由项目法人 根据经批准的移民安置规划大纲编制移民安置规 没有成立项目法人的， 划；没有成立项目法人的，项目主管部门应当会 同移民区和移民安置区县级以上地方人民政府， 同移民区和移民安置区县级以上地方人民政府， 根据经批准的移民安置规划大纲编制移民安置规 划。 ……
《水利水电工程建设征地移民安置规划大纲编制导则》
5 规划依据、指导思想和原则 规划依据、 5.0.1 明确移民安置规划的主要依据，包括国家、 明确移民安置规划的主要依据，包括国家、 行业主管部门、 行业主管部门、征地涉及的省级人民政府颁布或 制定的有关水利水电工程建设征地移民安置规划 的法律、法规、政策、规程、规范等。 的法律、法规、政策、规程、规范等。 5.0.2 提出移民安置规划的指导思想和原则。 提出移民安置规划的指导思想和原则。 5.0.3 说明移民安置规划使用的基本资料，包括 说明移民安置规划使用的基本资料， 工程设计资料和经济社会资料等。 工程设计资料和经济社会资料等。
《水利水电工程建设征地移民安置规划大纲编制导则》
4 实物调查 4.0.1说明实物调查的依据、方法、组织、起止 说明实物调查的依据、 说明实物调查的依据 方法、组织、 时间。 时间。 4.0.2说明实物调查成果的确认程序 4.0.2说明实物调查成果的确认程序。 说明实物调查成果的确认程序。 4.0.3说明实物调查主要调查成果及精度。 说明实物调查主要调查成果及精度。 说明实物调查主要调查成果及精度 4.0.4说明建设征地对所在区域经济社会的影响。 说明建设征地对所在区域经济社会的影响。 说明建设征地对所在区域经济社会的影响
《水利水电工程建设征地移民安置规划大纲编制导则》
3 建设征地及影响范围 3.0.1说明建设征地范围及确定方法，说明工程 说明建设征地范围及确定方法， 说明建设征地范围及确定方法 征地影响范围的划定原则， 征地影响范围的划定原则，按工程的征地用途和 性质分别叙述。 性质分别叙述。 3.0.2说明远迁移民在征地范围以外 3.0.2说明远迁移民在征地范围以外、又在本村 说明远迁移民在征地范围以外、 民组范围内的移民个人房屋、附属设施、 民组范围内的移民个人房屋、附属设施、零星树 木的处理原则。 木的处理原则。
《水利水电工程建设征地移民安置规划大纲编制导则》
6 安置任务 6.0.1 依据移民安置初步规划成果和本阶段实物调查成果，明确 依据移民安置初步规划成果和本阶段实物调查成果， 移民安置任务。主要包括:移民安置 移民安置、 镇迁建、 移民安置任务。主要包括 移民安置、城（集）镇迁建、工业企 业及专业项目处理等。 业及专业项目处理等。 6.0.2 明确移民安置规划基准年和规划水平年；确定人口自然增 明确移民安置规划基准年和规划水平年； 长率和机械增长率。 长率和机械增长率。 6.0.3简述移民搬迁人口总规模 包括农村人口、城（集）镇人口、 简述移民搬迁人口总规模(包括农村人口 镇人口、 简述移民搬迁人口总规模 包括农村人口、 企业及单位人口)。 企业及单位人口 。 6.0.4 简述农村移民生产安置人口和搬迁人口的分析计算原则、 简述农村移民生产安置人口和搬迁人口的分析计算原则、 方法及移民安置任务、方式、区域等， 方法及移民安置任务、方式、区域等， 6.0.5 简述城（集）镇现状，说明迁建方式、主要规划成果。 简述城（ 镇现状，说明迁建方式、主要规划成果。 6.0.6 简述工业企业现状，初拟处理方案。 简述工业企业现状，初拟处理方案。 6.0.7 简述专业项目现状，初拟处理方案。 简述专业项目现状，初拟处理方案。 6.0.8 简述拟防护工程的规划成果。 简述拟防护工程的规划成果。
《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》
第九条 编制移民安置规划大纲应当广泛听 取移民和移民安置区居民的意见；必要时， 取移民和移民安置区居民的意见；必要时，应当 采取听证的方式。 采取听证的方式。 经批准的移民安置规划大纲是编制移民安置 规划的基本依据，应当严格执行， 规划的基本依据，应当严格执行，不得随意调整 或者修改；确需调整或者修改的， 或者修改；确需调整或者修改的，应当报原批准 机关批准。 机关批准。
《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》 移民安置规划大纲应当根据工程占地和淹 第七条 移民安置规划大纲应当根据工程占地和淹 没区实物调查结果以及移民区、 没区实物调查结果以及移民区、移民安置区经济社会情况 和资源环境承载能力编制。 和资源环境承载能力编制。 工程占地和淹没区实物调查， 工程占地和淹没区实物调查，由项目主管部门或者项 目法人会同工程占地和淹没区所在地的地方人民政府实施 ；实物调查应当全面准确，调查结果经调查者和被调查者 实物调查应当全面准确， 签字认可并公示后，由有关地方人民政府签署意见。 签字认可并公示后，由有关地方人民政府签署意见。实物 调查工作开始前， 调查工作开始前，工程占地和淹没区所在地的省级人民政 府应当发布通告， 府应当发布通告，禁止在工程占地和淹没区新增建设项目 和迁入人口，并对实物调查工作作出安排。 和迁入人口，并对实物调查工作作出安排。
征地移民安置 规划大纲
水利水电规划设计总院 2009.9
姚玉琴
主要内容
规划大纲编制要求 《水利水电工程建设征地移民安置规 划大纲编制导则》 划大纲编制导则》 水利水电工程建设征地移民安置规划 大纲编写提纲 大纲编制实例
《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》 已经成立项目法人的大中型水利水电工程， 第六条 已经成立项目法人的大中型水利水电工程， 由项目法人编制移民安置规划大纲，按照审批权限报省、 由项目法人编制移民安置规划大纲，按照审批权限报省、 自治区、直辖市人民政府或者国务院移民管理机构审批； 自治区、直辖市人民政府或者国务院移民管理机构审批； 自治区、 省、自治区、直辖市人民政府或者国务院移民管理机构在 审批前应当征求移民区和移民安置区县级以上地方人民政 府的意见。 府的意见。 没有成立项目法人的大中型水利水电工程， 没有成立项目法人的大中型水利水电工程，项目主管 部门应当会同移民区和移民安置区县级以上地方人民政府 编制移民安置规划大纲，按照审批权限报省、自治区、 编制移民安置规划大纲，按照审批权限报省、自治区、直 辖市人民政府或者国务院移民管理机构审批。 辖市人民政府或者国务院移民管理机构审批。
《水利水电工程建设征地移民安置规划大纲编制导则》 7 规划标准 7.0.1 简述农村移民安置目标确定的依据、方法和结Baidu Nhomakorabea； 简述农村移民安置目标确定的依据、方法和结果； 明确拟采用的安置标准。 明确拟采用的安置标准。 7.0.2 明确城（集）镇迁建规划设计应执行的技术标准 明确城（ 和采用的技术指标。 和采用的技术指标。 7.0.3 明确工业企业的处理原则。 明确工业企业的处理原则。 7.0.4 明确专业项目应执行的技术标准和采用的技术指 标。 7.0.5 明确防护工程设计应执行的技术标准。 明确防护工程设计应执行的技术标准。 7.0.6 明确库底清理设计应执行的技术标准。 明确库底清理设计应执行的技术标准。 7.0.7 明确临时用地复垦应执行的技术标准。 明确临时用地复垦应执行的技术标准。
《水利水电工程建设征地移民安置规划大纲编制导则》
8 移民安置区环境容量及安置去向 8.0.1 简述移民安置区选择原则和确定的移民安 置区范围。 置区范围。 8.0.2 简述采用的移民安置区环境容量调查分析 方法。 方法。 8.0.3 简述移民安置环境容量分析成果。 简述移民安置环境容量分析成果。 8.0.4 简述移民安置去向。 简述移民安置去向。 8.0.5 简述移民安置对安置区社会经济影响。 简述移民安置对安置区社会经济影响。
《水利水电工程建设征地移民安置规划大纲编制导则》
2 概述 2.0.1 简述工程所在流域概况及流域综合规划概 况。 2.0.2 简述工程前期工作过程。 简述工程前期工作过程。 2.0.3 简述工程概况及主要工程特性等。 简述工程概况及主要工程特性等。 2.0.4 简述工程建设征地区基本情况及征地影响 概况。 概况。
《水利水电工程建设征地移民安置规划大纲编制导则》
1 总则 1.0.5 移民安置规划大纲应包括需要提请政府有关部门审批的工 程推荐方案和比较方案所涉及的阶段性成果， 程推荐方案和比较方案所涉及的阶段性成果，以及移民安置规划 依据、原则、任务、标准、内容、方法、编制工作的组织、 依据、原则、任务、标准、内容、方法、编制工作的组织、实施 等要求。 等要求。 1.0.6 编制移民安置规划大纲应当听取移民和移民安置区居民的 意见。必要时，应当采取听证的方式。 意见。必要时，应当采取听证的方式。 移民安置规划大纲在充分征求各方意见后提出， 移民安置规划大纲在充分征求各方意见后提出，经批准后作为编 制移民安置规划的基本依据。 制移民安置规划的基本依据。 1.0.7 编制移民安置规划大纲，除执行本导则外，还应符合国家 编制移民安置规划大纲，除执行本导则外， 法规和有关技术标准的要求。 法规和有关技术标准的要求。
《水利水电工程建设征地移民安置规划大纲编制导则》
9 移民安置规划内容与要求 9.1 农村移民安置规划 9.1.1明确农村移民生产安置规划的依据、内容、方法与深度要 明确农村移民生产安置规划的依据、 明确农村移民生产安置规划的依据 内容、 求。 9.1.2明确农村移民搬迁安置规划的依据、内容、方法与深度要 明确农村移民搬迁安置规划的依据、 明确农村移民搬迁安置规划的依据 内容、 提出集中居民点典型设计等移民迁建规划要求。 求。提出集中居民点典型设计等移民迁建规划要求。 9.2 城（集）镇迁建规划 9.2.1明确城（集）镇迁建规划设计的依据、内容、方法等。 明确城（ 镇迁建规划设计的依据、内容、方法等。 明确城 9.2.2提出集镇、城镇采取后靠搬迁、整体搬迁、工程防护、合 提出集镇、 提出集镇 城镇采取后靠搬迁、整体搬迁、工程防护、 并搬迁等处理原则。 并搬迁等处理原则。 9.2.3明确选择城（集）镇迁建新址的原则，提出人口规模、建 明确选择城（ 镇迁建新址的原则，提出人口规模、 明确选择城 设用地规模的计算方法；提出新址地形地质勘测技术要求。 设用地规模的计算方法；提出新址地形地质勘测技术要求。 9.2.4 提出城（集）镇迁建规划的深度要求。 提出城（ 镇迁建规划的深度要求。
《水利水电工程建设征地移民安置规划大纲编制导则》
1 总则 1.0.1 为贯彻落实《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安 为贯彻落实《 置条例》 国务院令第 国务院令第471号)，规范水利水电工程移民安置规划 置条例》(国务院令第 号， 大纲编制的依据、原则、内容和要求，特制定本导则。 大纲编制的依据、原则、内容和要求，特制定本导则。 1.0.2 本导则适用于大中型水利水电工程的可行性研究报告阶段 移民安置规划大纲编制。小型水利水电工程可参照本导则编制。 移民安置规划大纲编制。小型水利水电工程可参照本导则编制。 1.0.3 已经成立项目法人的大中型水利水电工程，由项目法人组 已经成立项目法人的大中型水利水电工程， 织编制移民安置规划大纲； 织编制移民安置规划大纲；没有成立项目法人的大中型水利水电 工程， 工程，项目主管部门应当会同移民区和移民安置区县级以上地方 人民政府组织编制移民安置规划大纲。具体编制工作， 人民政府组织编制移民安置规划大纲。具体编制工作，由项目法 人或项目主管部门(单位 委托有资质的设计单位承担。 单位)委托有资质的设计单位承担 人或项目主管部门 单位 委托有资质的设计单位承担。 1.0.4移民安置规划大纲应按照《大中型水利水电工程建设征地 移民安置规划大纲应按照《 移民安置规划大纲应按照 补偿和移民安置条例》 国务院令第 国务院令第471号)和有关规程规范的要 补偿和移民安置条例》(国务院令第 号 和有关规程规范的要 根据工程建设征地实物调查结果以及移民区、 求，根据工程建设征地实物调查结果以及移民区、移民安置区经 济社会情况和资源环境承载能力编制。 济社会情况和资源环境承载能力编制。