弹性退休制度的弊端与强免摸底工作情况汇报提纲汇编

弹性退休制度的弊端

弹性退休制度有什么聲端呢?

最近，中国人力资源和社会保障部称，将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策，今年下半年将启动这方面的调研工作。相关官员还表示，出台弹性延迟退休的政策方向是大势所趋，现在只不过是时间问题。

消息传出，迅速引发了舆论的强大反弹。据人民网的调查，有髙达93.9%的网友反对延领退休金，由中国上市公司舆情中心推出的类似调查亦有80.5%的网友表示反对。

大部分人都知道，退休金制度本是一个“击鼓传花”的游戏，由在职员工缴纳社保基金支付给上一代人，而这代人的养老钱则由下一代人支付。由此造成的资金缺口，官方数据显示,目前已高达1.7万亿元，而据多位社保专家测算，通过延缓退休年龄则每年大约能弥补20 0亿元。

推迟退休年龄的明显动机，使得民众在感情上难以接受，既然是一个由退休金制度甚至是人口政策造就的制度性问题，一个历史遗留问题，为何要通过增加老百姓晚年的劳动来买单?这对于一个拥有众多劳动密集型企业的国家来说，尤其容易引发广泛的担忧。况且，每年200亿元与1.7万亿缺口对比也无疑是杯水车薪。

一个在情感上难以被认可的政策，哪怕其真的是在顺应经济发展、寿命延长等客观现实，也会遭受舆论过度的解读。试想，若在当前财政仍有盈余的情况下，通过财政补贴先行偿还历史债务，再推进退休年龄延迟，岂非更能被公众所接受？

此外，至为关键的一点，还在于当前实行的“退休金双轨制当前制度下，社会企业单位职员都需要缴纳养老金，退休后止是根据其工龄以及缴纳养老金的多寡来按标准领取，唯独政府部门、事业单位职员无须缴纳养老金，退休后由财政统一支付。即便这样，退休后事业单位职员和机关公务员所领取的退休金反而是企业退休人员的三四倍。这不仅是一项制度上的歧视，还客观上形成了“劫贫济富”，毕竟财政收入还是來自于民众的税收，这跟意在保障社会底层群众“老有所养”的社会保障初衷，是背道而驰的。

养老金并轨问题，年年争论，却年年不了了之，改革慢如蜗牛。这所带来的社会公平问题 ,岂

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能不为民众诟病?此次退休年龄延迟话题的引爆，大多数的质疑正來自于此。假如，公务员也一视同仁缴纳养老金，并且在领取额度上更公平，社保基金的缺口还会这么大吗?制度上体现出公平原则后，民众还会将对一项制度的不满发泄到另一项新制度的推出之上吗?

因而，一项事关全体民众社会保障的重要民生政策，其不仅要师出有名，还真正应当拿出说服公众的诚意。政府理应在雷厉风行地破除陈旧制度弊端的前提下，再来谈推迟退休年龄，这才有助于增强政府的公信力。不然，无论多美妙的说辞都是徒劳。

强免摸底工作情况汇报提纲

一、制定方案，明确责任

目标儿童的摸底质量在整个强免活动中起着至关重要的作用，因此，为做好摸底工作，我们首先制定了摸底方案，并明确了相关人员分工及工作职责。

1、摸底登记工作责任分工

城市入户摸底工作主要由居委会人员完成，地段医疗保健机构防保医生负责对居委会摸底人员进行技术指导，并对摸底信息进行核实；农村（包括牧场）摸底工作由乡村干部、村委员会人员和乡村医生完成，所辖接种单位防保医生负责村委会摸底人员进行技术指导，并对摸底信息与接种卡进行核实；学校的摸底工作由学校组织班主任老师完成，校医对班主任进行技术指导，对摸底资料进行审核；辖区内火车站、公共汽车站、大型商场等处，由辖区接种单位负责设置固定宣传、摸底登记点，对出入的流动儿童进行摸底登记，并按排适龄儿童按时到指定接种地点接种。

接种单位职责：负责对摸底责任单位当日反馈的《摸底与接种情况登记表》上的儿童信息进行核实，并对不合格的摸底资料进行整理, 于次日反馈给摸底责任单位，进行再次摸底；核实、整理现有建卡儿童，对未被摸底单位登记到的儿童，通过各种联络方式进行摸底。

进行再通知，再动员，必须使适龄儿童在规定时间内在指定接种地点接种麻疹疫苗。

2、服务基层，注重细节

在接种活动领导小组制定的各种方案、措施的基础上，区卫生局和疾

控中心，还将各部门职责分工、调查摸底人员须知和注意事项、接种前准备工作等进行细化，力求简单易懂，可操作性强，分别单独打印分发到相应工作人员手中；为所有参加调查摸底人员和督导人员分别准备了两个文件夹（共计720个），用来装各种文件，摸底登记表和督导表等，大大方便了基层人员工作。

二、摸底工作开展情况

1、精心组织，加强培训

首先，由区政府组织召开了由街道（喇镇）、各居委会（村委员）、区教育局、油田教育中心、油田托幼管理中心、各学校、各医疗机构（包括社区卫生服务机构和农村医疗卫生机构）等单位主管领导参加的全区麻疹及脊灰强免工作动员大会；其次，由区卫生局组织，区疾控中心具体承办，分别举办了医疗机构（包括社区卫生服务机构和农村医疗卫生机构）、居委会（村委员）、学校调查摸底人员和督导人员等培训班，共办培训班5期，培训各类人员1142人次（不包括基层自己培训的本单位人员）。

2、发动群众，广泛宣传

开展强化免疫，发动群众是基础。至目前，发放宣传彩页4万余张，悬挂宣传条幅70条。

3、强化督导，加强协调

由区卫生局牵头，成立了7个定点督导组和4个巡回督导组，抽调卫生系统全部科级干部进行包片、包点负责，深入到各社区（村）、学校和各接种点进行全过程督导。每个督导小组都设有联络员和技术指导员。每天

出动督导人员33人，车辆11台。对66个社区、10 个行政村、64所学校和50多个接种点（44个固定接种点、暂定10 个临时接种点）进行督导。

为保证接种质量和能够如期完成接种任务，近日主管副区长每天亲自到各街道和社区督战，进行现场协调，及时发现和解决问题。对于部分社区和接种点工作人员配置不足的实际情况，区卫生局长和疾控中心主任，亲自到这些单位和有关领导进行协调，保证各摸底和接种单位的人员配务。

三、存在的问题

1、个别社区居委会和学校对该项工作重视不够

个别社区居委会和学校（特别是个别学校），还是认为该项工作是卫生的事，他们在帮卫生系统工作。存在着表面应承，工作中消极怠工，不认真，不细致，不严肃，有怨言的现象。

2、城乡结合部数据核准困难

我区城乡结合部人口构成成份比较杂乱，暂住和流动人口多，加之目前正在进行**村改造，大面积拆迁，人员每天都有迁入、迁出，给摸底和数据核准工作带来很大难度。比如，富强村，今天走（摸底）一片按要求将数据报上了，过两天可能住户就变了，又有迁入或迁出的了。

四、下步工作

1、加紧摸底数据的核实、整理工作。一是及时发现死角；二是及时查漏，开展再搜索。

2、在首批培训90名现场接种工作人员的基础上，进行第二批现场接种工作人员的培训（需再培训100多人）。

3、对重点难点地区集中力量打攻坚战。

4、加强宣传。目前，区疾控中心用两台流动宣传车（5个扩音喇叭）