旅游风险管理教育课件

监督、管理和控制不力
风险因子 缺乏安全常识、缺少安全技能 缺乏安全态度与意识、个人体质较差 存在自身疾病等 缺乏良好的职业道德、缺乏安全操作的 技术与方法、缺乏风险应对的知识与能 力、旅游中的危险行为与举动 体质体能不适应旅游操作等 恶意态度、攻击性行为、主客冲突、民 俗冲突、宗教冲突、文化冲突等 政治风险因素、经济风险因素、文化风 险因素、社会生活风险因素 各类自然灾害 设备维护不力、设备本身质量问题
超负荷使用、越期使用、违规使用 使用不慎 人员选配不当、缺乏系统性的应急体制、 机制、法制和预案、缺乏对员工和管理 者的持续性安全教育、管理人员缺乏风 险观念和风险管理能力等
旅游突发事件风险的表现类型
风险类型
自然灾害风险
事故灾难风险 公共卫生风险 社会安全风险
具体表现类型
气象灾害风险 海洋灾害风险 洪水灾害风险 地质灾害风险 地震灾害风险 农作物生物灾害风险 森林生物灾害风险 极端自然因素风险 火灾爆炸风险 旅游交通风险 涉水安全风险
件
影响
公共
的
的
卫生
主
影
事件
要
响
类
结
型
构
社会 安全 事件
微观 影响
业外突发事件类型与旅游业的影响结构图
社会与经济环境 市场信心与规模 国际比较优势 产品相对竞争力 消费者群体改变 旅游业价值链 旅游地综合环境 旅游者心理屏蔽 企业获利能力 从业人员稳定程度
业内旅游突发事件的影响结构
业内旅游突 发事件
旅游突发事件的类型
根据我国《突发事件应对法》和国家旅游局《旅游突发公共事件应急预案》 的界定：
基本类型
事故亚类
自然灾害 事故灾难 公共卫生事件 社会安全事件
水旱灾害、气象灾害、地质灾害、地震灾害、海洋灾害等其 他自然灾害
交通安全事故、设施设备事故、坠落事故、涉水事故、动物 袭击、探险事故等其他意外事故
重大人员伤亡，或 对旅游业造成结构 性、破坏性影响
政府、行业组织或 危机减缓、危机准备、 企业等各类组织 危机响应和危机恢复
旅游灾难管理 旅游应急管理
旅游灾难事件，只要 指能导致重大人员伤 亡的自然或人为的灾 害性事件
重大人员伤亡，可 合并造成对旅游业 其他要素的破坏性 影响
政府或行业组织
灾难评估、灾难规划、 灾难处置、恢复重建、 再评估与检查
旅游危机 旅游突发 旅游安全 事件 事件 事件与事 故
旅游应急管理与旅游安全管理、旅游危机管理、旅游灾难管理的关系结构图
2、旅游突发事件研
——类型 ——特征 ——影响结构 ——影响过程
2
旅游突发事件
旅游突发事件：指在旅游过程中突然发生，导致或可能导致旅游者、旅游 从业人员等旅游主体或旅游企业、旅游资源、旅游目的地等旅游载体等造 成伤亡或损失，并产生严重的影响，需要采取应急措施予以应对的各类事 件。
旅游风险管理
目录
1
•导论
2
•旅游突发事件研究
3
•旅游突发事件预防与应急准备
4
•旅游突发事件监测与安全预警
5
•旅游突发事件应急处置与救援
6
•旅游突发事件事后恢复与重建
1、导论
——战略意义 ——研究框架 ——概念体系
1
1.1 我国旅游应急管理的战略意义
1 优化我国旅游业的战略进程 2 提升我国旅游业的管理水平 3 维护我国旅游业的安全形象 4 减少我国旅游业的发展成本 5 改进我国旅游业的发展质量
1.3 旅游应急概念体系
相关概念 旅游安全管理
面向对象
事件严重程度
管理主体
处置机制与方法
旅游领域中微观、中 观、宏观层次的各类 风险因素及事故和事 件因素
各种等级的威胁、 损坏、损失或伤亡
政府、企业、旅游 者等各类组织与个 综合性的机制与方法 体
旅游危机管理
旅游危机事件，包括 灾难性事件和各种能 对组织和社会产生巨 大影响的风险事件， 包括非伤亡性事件
3、预防与应急准
——风险类型 ——预防管理 ——应急准备管理
3
旅游突发事件风险的主要类型
从风险来源结构看，旅游突发事件的风险来源主要包括以下四个因素的主要来源：
风险因素 人员风险因素
环境风险因素 设施风险因素 管理风险因素
风险因素来源 旅游者
旅游从业人员
旅游地居民 社会环境 自然环境 设施设备故障 使用不当
传染病疫情、群体性不明原因疾病、突发疾病、食品安全问 题以及动物疫情等其他公共卫生事件
凶杀、抢劫、自杀、恐怖袭击等其他社会安全事件
根据旅游突发事件的具体因素和来源分类：业内突发事件与业外突发事件
根据旅游突发事件的发生后果分类：重大（1级）、较大（2级）、一般（3级）
旅游突发事件的总体特征
1
•集中性与分散性相结合
资源
旅游主管部门
形象
客源
人员
旅游企业
财物
形象
身体
旅游从业人员
财物
心理
身体
旅游者
财物
心理
业内突发事件的影响结构图
旅游突发事件的影响过程
旅游者
旅游突发事件 发生源
事件影响的扩散
旅游从业人员
旅游企业
旅游业发展形象的影响
旅游地
宏观影响
中观影响
微观影响
旅游业发展条件改变
旅游突发事件的影响过程
现场影响 主体影响 形象影响 ห้องสมุดไป่ตู้业影响
2
•习惯性与偶发性相结合
3
•致死性与致伤性相结合
4
•内生性与外生性相结合
业外旅游突发事件的影响结构
地震、地质灾害 台风、海啸 暴雨、洪水 重大环境污染 生态灾害事故
疾病疫情 大规模食物中毒 政治冲突 经济、金融危机 恐怖袭击 军事冲突
自然 灾害
宏观 影响
业
业
外
外
事故
突
突
灾害
发
发
事
旅游业外
事
中观
件
突发事件
坠落事故风险
设施设备风险 会展节事风险 动物袭击风险 其他事故安全风险 旅游业务风险
传染病风险 重大食物中毒风险 高原猝死风险 精神卫生风险
其他卫生风险 刑事治安风险
恐怖袭击风险 群体性事件风险 金融与经济安全风险 国际关系安全风险 其他社会安全风险
示例
暴雨、洪涝、干旱、冻雨、龙卷风等 风暴潮、海啸、海浪、海冰、赤潮等 暴雨洪水、山洪、溃坝洪水等 崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂缝等 构造地震、矿山地震、水库地震等 农作物病害、虫害、草害、鼠害等 森林病害、森林虫害、森林鼠害等 极高温、极低温等 吸烟、纵火、电气故障、煤气泄漏等 道路、航空、水上交通、缆车等 漂流船、竹排等颠簸倾覆、游泳溺水等
旅游突发事件，包括 较大伤亡、较大影
自然灾害、事故灾难、 响，或重大伤亡、
公共卫生事件和社会 重大影响等严重程
安全事件
度
政府、行业组织、 预防与准备、检测与
旅游者等各类组织 预警、处置与救援、
与个体
恢复与重建
1.3 旅游应急概念体系
旅游安全 旅游应急 旅游危机
管理
管理
管理
旅游灾难 管理
旅游灾难 事件