县供电企业标准体系框架(定稿)

附件1：

山东电力集团公司县供电企业标准体系框架

一、县供电企业标准体系框架

页脚内容I

二、县供电企业标准体系框架层次说明

标准体系框架共分三层。

第一层为企业标准化和制度化规定、企业发展战略目标及标准化规划和计划、企业必须要执行的国家法律法规三个模块。表明企业和实施标准体系的目的就是要实现企业战略，同时必须满足国家法律法规的要求，体现了企业标准化建设与战略目标、国家法律法规及标准化管理理论的协同关系。

第二层为技术标准体系和管理标准体系（规章制度体系），技术标准是主体，管理标准、规章制度体系、基础资料体系是实施技术标准的保证。

第三层为工作标准体系，工作标准是技术标准、管理标准、规章制度、基础资料在岗位的具体落实和体现。

三、各框图说明

(一)企业标准化管理规定。主要是企业在建立标准化、制度化方面需要遵循的标准和要求，是开展标准化工作具体的执行标准，如《标准化管理标准》。一般也是以标准的形式存在于企业标准体系中，但所处的位置要高于一般标准。

(二)企业战略目标及标准化规划和计划。战略目标是企业发展的方向，是对企业未来几年如何发展的总体谋划，是制定和实施标准化规划和计划主要依据，也是建立标准体系、实施标准化活动的主要依据，即县供电企业标准体系应满足企业发展战略目标的总体要求。

(三)国家相关法律法规。指广义上的法律。包括宪法、法律、行政法规、地方性法规等。按照依法治企的要求，企业所有的生产经营活动应遵守国家相关法律法规。因此，企业建立的各项标准应遵守国家相关法律法规。国家相关法律法规是建立和实施企业技术、管理、工作标准的重要依据，应建立法律法规库。

(四)技术标准体系。在技术标准体系的建立中，既要围绕目前实际工作内容进行建立。又要有前瞻性，使技术标准对电网建设和企业管理起到技术上的支撑作用。

(五)管理标准体系、规章制度体系、基础资料体系。按照流程建立管理标准和规章制度。范围要涵盖所有的工作内容。并且以企业战略目标为方向，以流程为主线，各个部门专业在流程中分工明确，相互协同。充分运用流程优化这个手段，实现企业管理横向协同、纵向贯通、功能合理、整体协调、运行高效。

正确处理好管理标准、规章制度、基础资料三者的关系，通过格式以及各部分要求统一，规章制度要能在适当时候，方便地提升为标准，确保规章制度与管理标准之间不重复、不冲突、不漏项。另外，作为工作证据和信息的基础资料应与标准和规章制度紧密结合，在流程、标准和制度中明确基础资料的格式、填写要求及信息流向。

(六)工作标准。工作标准是对岗位的职责、权限、任职条件、工作任务及要求、绩效考核指标等内容作出的具体规定，工作标准体现了每个具体岗位的任务、责权和利益三者的关系，也体现了标准化建设与绩效管理的要求。

四、标准体系框架内部的协同关系

在标准体系建设中，要注重目标指标体系的建设，即企业梯级指标体系的建设。企业总的战略目标通过技术标准分解到各专业，各专业指标通过工作标准分解到各岗位，同时企业总的战略目标通过管理标准分解到各部门，各部门指标也通过工作标准最终分解到各岗位。由此，企业的目标指标按照标准体系的三个层次，建立起相互协同的梯级指标体系，量化全过程、全岗位。标准体系应充分体现“协同”的思想和理念，包括战略目标与标准化建设的协同，国家法律法规与标准化建设的协同，技术标准、管理标准、工作标准的协同，管理标准与规章制度的协同，企业、部门、岗位三个层次目标指标的协同，工作标准中任务、责权和利益三者的协同，工作标准与全员绩效考核的协同关系等。由此，应建立以战略目标为统领、高效运作为核心、协同为纽带，以技术标准为主导、包括管理标准、工作标准在内、基于流程的县供电企业标准体系。