中国通用航空业的发展现状分析

中国通用航空业的发展现状分析

作者:李雪寒

目录:

一、通用航空业对国家发展的重要性

二、中国目前的发展现状

三、中国通用航空价值链分析

正文：

一、通用航空对国家发展的重要性

（一）通用航空的定义。根据国际民航组织的规定，通用航空是指利用航空器从事除商业航班（固定航线）飞行以外的所有民用航空活动。也可以说，通用航空是除军用航空和民用商业航线飞行之外的所有飞行活动。《中华人民共和国民用航空法》第145 条对通用航空做出了这样的界定：“通用航空，是指使用民用航空器从事公共航空运输之外的民用航空活动。”

通用航空应用的领域非常广泛。通用航空涵盖包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学试验、教育培训、文化体育等方面的飞行活动。可以说除了战斗系列的飞机和固定航线的飞机，其他的飞行活动都可以归于通用航空的范畴。

图1：航空业分类

资料来源：中银国际证券研究所

图2：通用航空按类型分类

资料来源：中银国际证券研究所

（二）通用航空在国民经济中占有重要的地位，对于推动社会、经济、政治、文化、教育、体育、卫生、旅游等事业的发展，提高人们的生活水平，将会发挥越来越重要的作用。通用航空的作用表现在以下几个方面。

1、通用航空对于维护国家的安全，保持社会的稳定，促进人民生活的和谐发展具有重要的作用。通用航空具有准军事化的作用，一旦战争爆发，它将作为重要的军事运输工具。在国家和平与建设时期，通用航空可以发挥立体的打击力量，追击嫌犯，打击恐怖主义，空中巡逻；交通巡查，确保道路通畅；灾难指挥，疏散引导等活动，为确保社会稳定意义重大。

2、通用航空是公共航空中的基础。私人飞行员的培训保证了公共航空飞行员的供应，全世界的商业飞行员绝大多数都是以通用航空的私人飞行驾照开始飞行生涯。通用航空支持了公共航空的飞行员需求，以满足广大全球旅行者的飞行需要。全世界航空发达国家都拥有相对的旺盛、雄厚的通用航空基础，中国公共航空的持续稳定发展将无法规避成熟的国际模式。

3、在国土开发与保护中，通用航空为经济建设提供基础性服务。首先运用航空摄影，遥感手段，获取航空图象及其他遥感信息，为国民经济各有关部门进行勘探、设计、调查、科研等活动提供可靠、精确的原始数据和基础资料，能利用这些资料找到新的矿藏资源，探索矿藏的分布规律；还能广泛应用与航测制图、国土资源调查、环境检测、边界巡查以及宣传教育和军事侦察等方面；还可以进行区域地质、工程地质和水文地质研究，为经济建设和发展服务。

4、通用航空可以为农、林、牧、渔业等提供空中作业服务。首先，可以用通用航空进行大面积的航空种植、航空施肥，对农作物、牧草和森林等进行管护，对农作物进行脱叶催熟和干化；防治病虫害、灭鼠、降雨、防雹和护林等，以及对动、植物和渔业资源以及虫情、水情和火情等实施空中侦察和调查。

5、发展通用航空，满足国家基础建设的迫切需要，为我国西部建设服务。由于交通不便，我国西部的资源长期得不到开发，交通已经成为制约西部地区经济发展的瓶颈。我国西部地区铁路网单薄，公路等级底、密度小，铁路和公路的延伸需要相当长的时间；加之机场的规模小，不便大型飞机起降。但是如果应用通用航空飞机和简易机场就能受到投资少、见效快的效果。如运8型飞机，可运载较多的货物或相当数目的人员，航程能覆盖整个西部地区。在这些地方进行工程施工吊运、材料搬运、电力输配线架设、巡逻与清洗维护、林木砍伐、运送补给、海洋和陆地石油资源等项目时，常常依靠通用航空直升机参与。在国家建设二滩水电站的送变电线路时，设计了

直升机架设方案，并获得批准，但是由于国内没有重型直升机实施此类工程作业，被迫动用了大量民工，人拉肩扛，增加投资，延长工期，破坏森林，征占粮田，毁坏环境，还造成多起人身伤亡，才完成了该送变电线路的架设任务，如果使用直升机就省时省力多了。还有中国澜沧江的大型水电站项目，新疆的石油开发运输，西气东输、西电东送、南水北调、海洋石油开发以及西部电信工程的后继建设等，都离不开通航飞机的积极参与。国外有许多应用通用飞机迅速开发内地的成功例子。如巴西在内陆深处的一片荒原上建设新首都――巴西利亚，开始根本没有任何道路，全靠小型运输机把急需的人员和物资运进去，再逐步兴建必须的各项设施。

6、通用航空为旅游业提供游览飞行服务，给旅游业插上腾飞的翅膀。通用航空可以发挥空中游览的优势，让游客饱览山川水秀，运送游客，支线飞行连接干线航班节省旅途奔波。大力发展偏远地区的旅游业对于增加当地居民收入具有重要意义。如尼泊尔的私人航空公司考司米克公司，使用通航飞机运载游客，对世界屋脊――珠穆朗玛峰进行了壮观的鸟瞰飞行，欣赏喜玛拉雅山脉的壮观美景。开发观山旅游已经成为尼泊尔旅游业的一个重要组成部分。

7、公务航空是通用航空的重要组成部分，由于具有安全、省时、高效、灵活、舒适的优点，已经逐渐成为经济建设、商业贸易和行政管理等诸多领域中最理想的旅行方式。早在2005年时，全世界就拥有公务机17791架，其中美国就占据了60%。中国幅员辽阔，尚有大片面积的经济欠发达地区，现有的民航机场分布和航班密度远不能满足需求，中国的公务机市场潜力巨大。

8、通用航空在应急救援、抢险救灾等事件中的重要作用。在危险和突发事件处理上，通用航空发挥了其它交通运输方式无法替代的作用。随着科学技术的发展，抢险救灾在西方已经成为继银行、邮电、保险之后的第四大产业。为了适应这一个形势的变化，中国的抢险救援行业会实现突飞猛进的发展，这是社会发展的必然趋势。因此不论是抢险救灾，还是危险区的勘探，不论是人民的日常生活还是工农业生产，都离不开通用航空。

社会的进步、科学技术的发展以及人民文化水平的提高，都推动了通用航空在工业、教育、体育、文化、娱乐、旅游、卫生等方面应用的开展。通用航空的独特功能，已经得到了越来越多人的认识。通用航空有着巨大的发展空间和广阔的应用前景。

二中国目前通用航空发展的现状

我国通用航空长期来主要服务对象以政府部门、国有企业为主，相当大一部分市场由财政收入来支付，私人及公务市场远远落后。截止 2011 年底，我国通用航空器共 1150 架，通用航空机场、临时起降点共有 399个，其中通用航空机场 70 个，通用临时机场（起降点）329 个。