河南省利用外资分析_赵培华

兵不同层次需求。在物质适当满足过程中，提高民兵对精神方面的需求。使民兵组织更具有向心力、凝聚力，有更强战斗力，使民兵队伍能“召之即来，来之能战，战之能胜”。三是完善民兵组织制度。建立民兵外出登记制度、民兵外出联系制度、民兵外住召回制度等等，完善组织建立，是民兵能“拉得出，用得上”的保障。

大胆探索新形势下的民兵组织建设管理，适应社会发展，真正做到“编为用、建为战”，需要社会多方力量共同努力打造，需要真正有人管、有人问、有人抓，需要我们行动坚决，常抓不懈。

参考文献：

［１］《民兵工作条例》．

［２］《国防意识》．

［３］《邓小平文选》．

社科论坛

摘要：河南省凭借其独特的地理区位优势以及政策优势，吸引的外商直接投资规模不断的扩大。但其在利用外资过程中还存在利用外资方式单一、外资投向地区结构不合理等问题。针对这些问题，必须采取有效措施，使外资能够更好的发挥其对经济的推动作用。

关键词：外资河南省对策

1河南省利用外资的规模和发展历程

1.1总体规模

随着河南省招商引资力度的不断加大，河南省利用外资的总体规模不断扩大，截至２０１２年底，河南省累计签订引进外资合同１０８６９个，合同金额４８７．０６亿美元，实际利用外资额３７８．９４亿美元。此外，河南省利用外资的数量飞速增长。２０００年，河南省签订外商投资协议２３７个，协议金额为６．９９亿美元，实际利用外资额为５．４亿美元，２０１０年，河南省签订外商投资协议３６２个，比２０００年增加１２５个，协议金额为５７．８３亿美元，比２０００年增加５０．８４亿美元，实际利用外资额达６２．４７亿美元，比２０００年增加５７．０７亿美元，增长了１０倍以上。世界五百强企业也纷纷到河南投资，截至目前，已有７２家五百强企业进入河南。

1.2发展历程

外资在河南省的发展历程可以划分为起步、稳步发展、徘徊调整、迅速发展四个阶段。

1.2.1起步阶段（１９７８－１９９０年）。１９７９年７月全国人大颁布实施了首部中国引进外国直接投资的法规——

—《中华人民共和国中外合资经营企业法》。但河南省引进外资较晚，１９８３年１１月，河南省第一家中外合资企业洛艺彩印中心成立，河南省成为中西部地区较早利用外商直接投资的省份之一。这一时期，河南省每年吸引外商直接投资金额均在１亿美元以下，１９８８年吸引外商直接投资金额最高，也仅为０．６４１８亿美元。

1.2.2稳步发展阶段（１９９１－１９９７年）。自从邓小平１９９２年在南方讲话以后，河南省就紧紧的抓住历史机遇，实施了开放带动战略。１９９１年至１９９７年是河南省利用外资快速发展阶段，１９９１年至１９９７年７年间河南省新批外资项目数５６０２个，合同利用外资６７２４０９万美元，实际利用外资２５９１０６万美元。１９９７年实际利用外商直接投资７．７８亿美元，创造这一阶段实际利用外资最高水平。

1.2.3徘徊调整阶段（１９９８－２００１年）。这一时期受亚洲金融危机、世界经济下滑等不利因素影响，从１９９８年开始，河南省利用外资的数量开始下降。实际利用外资年均额为５０２９５．２５万美元，年均增长率由上一阶段的７８．６３％下降到１２．２４％，利用外资出现了阶段性的收缩。

1.2.4迅速发展阶段（２００３年－至今）。因为现在河南省的经济已经取得了很大的发展，所以吸引了很多的外资企业落户河南，比如通用、杜邦、东芝、日立等，随着这些跨国公司越来越多的落户河南，给河南省的经济带来了很多的发展机遇。２０１２年新批准外商投资企业３６３家。全省实际利用外商直接投资１２１．１８亿美元，比上年增长２０．２％；实际利用省外资金５０２６．６亿元，增长２５．２％。

2河南省利用外资结构分析

2.1河南利用外资来源结构分析

河南省的外资主要来源于香港、台湾、美国、日本、韩国等国家和地区，且香港长期占据绝对优势地位。１９９９年，河南省从香港引进的外资占总引进资金量的６１．６６％，大约是３０５３８万美元。２００８年，河南省从香港引进的外资占总引进资金量的６４．６３％，大约是２６０６２５万美元。２０１２年上半年，新批香港地区项目为８４个，占总项目数的５２．８％；实际到位香港地区资金为４３．７３亿美元，占总额的６６．４％。２０１２年，台湾在河南省实际投资额为８．６８亿美元，所占比重为７．１６％，来自美国的投资额为７．４３亿美元，占投资总额的６．１３％，来自日本的投资为０．８亿美元，占投资总额的０．７％，来自韩国的投资为０．８９亿美元，占投资总额的０．７３％。

随着河南省对外开放程度的不断深入，越来越多的国家和地区开始加入到河南省的经济发展中来。其中投资增长最快的就是新加坡，２０１１年的河南省引进新加坡的外商实际投资额是２００５年的４．０７倍，已经达到了１．９９６亿美元。来自欧洲发达国家的投资还较少，以德国为主，２０１１年，来自德国的外商直接投资额为１亿美元，占投资总额的１％。造成这种外资来源地结构的主要原因之一是，欧美日等一些发达国家，在选择投资地区的时候比较容易选择一些经济发展好地区，比如我国的沿海地区，而新加坡、港澳台地区的华人比较多，他们更加的注重血缘关系和历史经济文化。

2.2外商直接投资的区域结构

河南省省内存在吸引投资的两极：郑州和洛阳。２００５年，这两个市的外商直接投资额无分别占了总数的３６．９２％和４０．９５％。２００８年，郑州实际利用外资额占河南省实际

河南省利用外资分析

赵培华（河南财政税务高等专科学校对外经济贸易系）

（上接第１５０页）

151

社科论坛

利用外商投资的比例是第一位，高达３４．７％，具体金额是１４００７８万美元；洛阳实际利用外资额占河南省实际利用外商投资的比例是第二位，高达２２．３％，具体金额是８９９７８万美元；２０１１年，郑州、洛阳分别占到投资总额的３０．８％和１７．５％。而济源、商丘、驻马店外商直接投资较少，２０１１年，仅占投资总额的１．５１％、１．６７％和２．１９％。

另外，从地区结构上看，外商对河南省的直接投资主要集中在以郑州为中心，包括洛阳、新乡、焦作、平顶山、漯河、济源在内的中原城市群隆起地带，中原城市群凭借其重要的地理位置与良好的投资环境，其投资总量占全省的份额不断提高。２００５年，整个中原城市群占全部实际投资总额的７２．９％，２０１１年，占全部投资总额的比重为７３．０８％。近年来，河南省为了缩小全省引资地区的差距，采取了一系列的措施来积极的发展中原城市群，从而使外商向除了郑州以外的地区投资。比如，累计吸引外资额就郑州来讲，由原来占全部实际投资总额７２．２％的一枝独大发展到２０１１年缩减为３０．８％。黄淮地区、豫北地区和豫西南利用外资规模都比较小，但个别地市吸引外资增长前景较好，如商丘和南阳。

2.3外商直接投资引进方式

外商在河南省的投资主要有三种形式，分别是中外合资经营、中外合作经营和外商独资经营。我国在改革开放初期，对外商投资的形式和金额都有着严格的限制，因此河南省在当时利用外资的主要方式是中外合资经营和中外合作经营。但是随着河南省改革开放的不断深入，利用外资环境进一步改善，外商投资各项政策更加完善和规范，外商直接投资方式逐步向独资经营转变，独资经营成为外商直接投资的主要方式。１９９９年，合资经营占到河南省外商直接投资的６５．２５％，股份有限公司的形式还处在空白阶段，合资经营和合作经营两项占得比例高达８３．４７％。

随着河南省对外开放的不断增加，投资环境的不断改善，外商直接投资的领域的不断调整，外资企业逐渐抛弃了合作伙伴选择独资的方式进行投资。２００８年，独资企业已经成为河南省外商直接投资的主要方式，占外资总额的比重上升至５０．５２％，原来的主要方式合资经营比重下降至２３．５１％。２０１０年以独资经营形式实现的实际利用外资为３６．６８亿美元，占全省实际利用外资的５８．７％，分别比中外合资、中外合作以及外商投资股份制等经营形式实现的利用外资比重高２８．１、４９．３和５７．４个百分点，独资经营成为全省实际利用外资的主要方式。２０１２年，中外合资经营占河南省外商直接投资总额的３０．４２％，合作经营占６．３％，外商独资占６３．２４％。另外，股份有限公司的发展最为明显，１９９９年河南省还没有这种外资形式，到２００８年，来源于股份有限公司的外资有８９９９１万美元，比例也占到了河南省的２２．３２％。

2.4外资行业分布结构

在河南省的外资主要投向河南省第二产业，第一产业和第三产业的外商投资额较少。以２０１２年为例，该年河南省第二产业吸收外商投资额为８４．７６亿美元，第一产业吸

引外资额为４．１６亿美元，第三产业吸引外资额为３２．２６亿美元，分别占河南省利用外资总额的７０％、３．４３％和２６．５７％。从外商投资的行业结构来看，制造业利用外资额最高，２０１２年高达６７．３４亿美元，在河南省外资总额中所占比重为５５．６％，在第二产业利用外资额中的比重为７９．５％。其次是房地产业，２０１１年为１０．２６亿美元，在河南省第三产业利用外资总额中的比重为５８．７２％。但金融业、信息传输、计算机服务和软件业利用的外资额较少。

3结论及对策

从以上分析可以看出，河南省在利用外商直接投资过程中还存在一些问题：外资来源地过于集中；外资在河南省各地区的分布不平衡；河南省利用外资的方式仍较单一；外商投资的产业结构不合理，主要投资于劳动密集型企业，而对高新设计行业的投资少。针对河南省利用外资的现状，为了更好的利用外资优化产业结构，推动河南省经济加快发展，必须制定切实有效的措施。河南省可以采取以下措施：

3.1改善投资环境

对于引进外资较少的地区来说，要增加对外商的吸引力，必须改善当地的投资环境。在软环境方面，加大政策的透明度，缩减行政审批手续和程序；还要加强对外的宣传，让外商通过洽谈会、展览会了解自己的投资环境。硬环境方面，首先是完善配套设施，这里不仅包括基础设施，还包括生活设施；其次，提高省内企业的配套能力，省内企业的资金、技术配套能力强可以使外资项目能更好的发挥功效，并且反过来带动省内企业的进一步发展。

3.2加强对外资投向的引导

河南省在吸引外资方面，要严把质量关。对重复建设项目、低水平建设项目的外资禁止进入，鼓励外资将技术、知识含量高的项目投入进来，如节能环保产业、新能源行业等。另外，对于进入河南省进行投资的外资的流向要注意引导，尽量使更多的外资流向第三产业。第三产业中新兴服务业吸引的外资少在一定程度上和开放力度不够有关。因此，要加快服务业的开放，促使外资向金融业、软件业等现代服务业流动。同时，还要鼓励外资增加对现代农业的投入，河南省是农业大省，通过引进国外先进的农业科学技术，可以促进河南省农业产业化的发展。

参考文献：

［１］冯建栋．河南省利用外资现状与特征分析［Ｊ］．企业导报，２０１３（１３）：１１５－１１６．

［２］胥丽娜．河南省有效利用外商直接投资的对策分析［Ｊ］．理论观察，２０１０（５）：６４－６５．

［３］河南省统计局．２０１２河南统计年鉴［Ｍ］．中国统计局，２０１３．

［４］贾蕊．河南省利用外商直接投资的经济效应及其提升研究［Ｊ］．现代商贸工业，２０１２（６）：７１－７２．

基金项目：

河南省科技厅软科学项目（项目编号：122400440141）阶段性成果。

作者简介：赵培华(1978-)，女，河南鹤壁人，河南财政税务高等专科学校讲师，硕士研究生，研究方向：经济贸易理论。

152