生态公益林示范区建设 ppt课件
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广东省生态公益林示范区建设
省生态公益林管理办公室 林义辉
二〇一三年九月
目录
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一、建设背景 二、目标任务 三、建设条件 四、建设内容 五、建设标准 六、项目管理 七、资金管理
一、建设背景
❖ 大力推进生态文明建设，建设美丽中国
– 中共十八大报告
LOGO
❖ 加快绿色发展走生态立省道路，建设幸福广东
– 省第十一次党代会
❖ 建设生态公益林示范区
–《关于全面推进新一轮绿化广东大行动的决定》
❖ 加快生态公益林示范区建设
–省政府督办涉林工作要点之一
一、建设背景
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❖ 探索我省生态公益林建设保护和经营管理新模式、新路子的需要
成绩： – 1994年我省结合二类调查工作，区划了5000万亩的生态公益林；1999年重新
核定了全省生态生态公益林面积5102万亩；到目前，全省省级以上生态公益 林面积逐步增加到6214.2万亩，占林业用地面积37.7%。 – 1998年省政府颁发第48号今，规定我省对生态公益林实行效益补偿。省财政 生态公益林效益补偿标准从1999年的2.5元/亩逐步提高到2013年的20元/亩。 – 我省自1999年起在全国率先实施生态公益林效益补偿制度以来，全省生态公 益林建设、管理和效益补偿工作取得了显著成效，经过多年的保护和建设， 生态公益林体系基本形成，生态公益林林分质量逐步提高，森林生态状况明 显改善。
问题：生态公益林保护管理制度不健全，效益补偿和投入机制不完善，经营管 理不到位，经营机制不灵活等。
探索：以建设生态公益林示范区为载体，继续探索生态公益林建设保护和经营 管理新模式、新路子，通过设立示范区，建设高质量的生态公益林。以点带 面推动我省生态公益林建设上新台阶。
二、目标任务
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任务：
1、2015年，全省建立200个左右生态公益林示 范区，生态公益林示范区面积达到500万亩左右；
2、2020年，全省建立800个左右生态公益林示 范区，生态公益林示范区面积达到全省省级以上生 态公益林总面积三分之一左右。
二、目标任务
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目标：
采取有效措施，全面推进生态公益林示范区建设， 使示范区逐步实现“林分质量提升，保护管理规范， 经营利用合理”，成为展示我省生态公益林建设成果 的窗口，探索经营管理模式的试验田，开展森林生态 效益监测的基地。
三、建设条件
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1、区位重要
–重点安排在国家级、省级自然保护区和森林公园，大 中型水库及周边，大江、大河流域，沿海防护林基干 林带、红树林以及城市、工业厂区周边和交通干线两 侧的省级以上生态公益林范围内。
2、面积合适
–面积一般要求2万亩以上，相对集中连片；对于生态 资源特别珍贵的区域，可以建立生态公益林示范点， 面积可以放宽到2万亩以下。
3、产权明晰
–要求林地权属清楚，不存在山林纠纷或权属争议。
三、建设条件
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4、补偿落实
– 必须根据《广东省生态公益林效益补偿资金管理办法》及有关 政策，将损失性补偿足额发放给签订生态公益林现场界定书的 林地经营者或林木所有者。
– 对集体林权制度改革后分山到户的生态公益林，其损失性补偿 资金必须全额直接发放给农户，对仍由集体统一经营的生态公 益林，其损失性补偿的70%以上必须按股均分到户。
– 损失性补偿资金必须通过银信帐户发放到补偿对象。
四、建设内容
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各地生态公益林示范区要按照省林业厅生 态公益林示范区建设工作方案的要求，按照各 建设区域的实际情况和建设条件,确定具有本 地特色的建设内容。
四、建设内容
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生态公益林示范区分三种类型开展建设： 保护管理类、生态恢复及提升类、经营利用类。 生态公益林示范区要按照不同的类型开展不同 的建设内容：
四、建设内容
（一）保护管理类
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保护管理类示范区一般选择在生态基础较好的 生态公益林区域建设,应侧重生态公益林的宣传, 保护、管理、监测、科普、示范推广工作，建设 多功能的省级生态公益林示范区。在保护管理类 生态公益林示范区内，应进一步加强生态公益林 保护管理，建立和健全生态公益林保护管理制度 ，严格执行和落实各项生态公益林保护措施。主 要建设内容可细分为8项：
四、建设内容-保护管理类
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1、设立明显的示范区标志和建设规划图:在主要入口处 要设有至少1个大型示范区标志和建设规划图；
2、设置永久性宣传牌（碑、栏）:在人为活动较为频繁 的区域，设置5个以上的永久性宣传牌;
3、落实示范区管护责任，按3000亩/人的标准聘请专 职护林员，签订管护合同，划定责任区，制定护林 员管理考核办法并严格执行，严防森林火灾及重大 盗伐林木案件和违反野生动植物保护、林地保护法 律法规案件的发生。
四、建设内容-保护管理类
LOGO
4、全面实行封山育林等管护措施，促进森林生态 系统的恢复、更新和演替。
5、有管理机构或专职人员负责示范区的组织协调 和管理工作。
6、完善生态公益林基础数据和档案管理。 7、建立生态公益林补偿信息系统。 8、有条件的地方要开展林业生态科普宣传、效益
监测工作。
四、建设内容-保护管理类
示范区建设示例 近年来，已有象头山国家级自然保护区、
大桂山省级自然保护区、樟木头林场、广州 市白云区、佛山市云勇林场等单位开展了生 态公益示范区建设的试点和探索。
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九、建设内容-保护管理类-示例
❖ 白云区生态公益林示范区
示 范 区 标 志
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四、建设内容-保护管理类-示例
❖ 白云区生态公益林示范区
示范区管理站
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九、建设内容-保护管理类-示例
❖ 白云区生态公益林示范区
林 相 与 景 观
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四、建设内容-保护管理类-示例
罗浮山生态公益林示范区
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建设规划图和示范区标志
四、建设内容-保护管理类-示例
罗浮山生态公益林示范区
宣传栏
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九、建设内容-保护管理类-示例
❖ 樟木头生态公益林示范区
示 范 区 监 测点
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四、建设内容-保护管理类-示例
❖ 樟木头生态公益林示范区
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宣传牌
四、建设内容-保护管理类-示例
❖ 樟木头生态公益林示范区
宣 传 牌
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九、建设内容-保护管理类-示例
❖ 大桂山生态公益林示范区
林 相 与 景 观
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四、建设内容-保护管理类-示例
省生态公益林管理办公室 林义辉
二〇一三年九月
目录
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一、建设背景 二、目标任务 三、建设条件 四、建设内容 五、建设标准 六、项目管理 七、资金管理
一、建设背景
❖ 大力推进生态文明建设，建设美丽中国
– 中共十八大报告
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❖ 加快绿色发展走生态立省道路，建设幸福广东
– 省第十一次党代会
❖ 建设生态公益林示范区
–《关于全面推进新一轮绿化广东大行动的决定》
❖ 加快生态公益林示范区建设
–省政府督办涉林工作要点之一
一、建设背景
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❖ 探索我省生态公益林建设保护和经营管理新模式、新路子的需要
成绩： – 1994年我省结合二类调查工作，区划了5000万亩的生态公益林；1999年重新
核定了全省生态生态公益林面积5102万亩；到目前，全省省级以上生态公益 林面积逐步增加到6214.2万亩，占林业用地面积37.7%。 – 1998年省政府颁发第48号今，规定我省对生态公益林实行效益补偿。省财政 生态公益林效益补偿标准从1999年的2.5元/亩逐步提高到2013年的20元/亩。 – 我省自1999年起在全国率先实施生态公益林效益补偿制度以来，全省生态公 益林建设、管理和效益补偿工作取得了显著成效，经过多年的保护和建设， 生态公益林体系基本形成，生态公益林林分质量逐步提高，森林生态状况明 显改善。
问题：生态公益林保护管理制度不健全，效益补偿和投入机制不完善，经营管 理不到位，经营机制不灵活等。
探索：以建设生态公益林示范区为载体，继续探索生态公益林建设保护和经营 管理新模式、新路子，通过设立示范区，建设高质量的生态公益林。以点带 面推动我省生态公益林建设上新台阶。
二、目标任务
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任务：
1、2015年，全省建立200个左右生态公益林示 范区，生态公益林示范区面积达到500万亩左右；
2、2020年，全省建立800个左右生态公益林示 范区，生态公益林示范区面积达到全省省级以上生 态公益林总面积三分之一左右。
二、目标任务
LOGO
目标：
采取有效措施，全面推进生态公益林示范区建设， 使示范区逐步实现“林分质量提升，保护管理规范， 经营利用合理”，成为展示我省生态公益林建设成果 的窗口，探索经营管理模式的试验田，开展森林生态 效益监测的基地。
三、建设条件
LOGO
1、区位重要
–重点安排在国家级、省级自然保护区和森林公园，大 中型水库及周边，大江、大河流域，沿海防护林基干 林带、红树林以及城市、工业厂区周边和交通干线两 侧的省级以上生态公益林范围内。
2、面积合适
–面积一般要求2万亩以上，相对集中连片；对于生态 资源特别珍贵的区域，可以建立生态公益林示范点， 面积可以放宽到2万亩以下。
3、产权明晰
–要求林地权属清楚，不存在山林纠纷或权属争议。
三、建设条件
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4、补偿落实
– 必须根据《广东省生态公益林效益补偿资金管理办法》及有关 政策，将损失性补偿足额发放给签订生态公益林现场界定书的 林地经营者或林木所有者。
– 对集体林权制度改革后分山到户的生态公益林，其损失性补偿 资金必须全额直接发放给农户，对仍由集体统一经营的生态公 益林，其损失性补偿的70%以上必须按股均分到户。
– 损失性补偿资金必须通过银信帐户发放到补偿对象。
四、建设内容
LOGO
各地生态公益林示范区要按照省林业厅生 态公益林示范区建设工作方案的要求，按照各 建设区域的实际情况和建设条件,确定具有本 地特色的建设内容。
四、建设内容
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生态公益林示范区分三种类型开展建设： 保护管理类、生态恢复及提升类、经营利用类。 生态公益林示范区要按照不同的类型开展不同 的建设内容：
四、建设内容
（一）保护管理类
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保护管理类示范区一般选择在生态基础较好的 生态公益林区域建设,应侧重生态公益林的宣传, 保护、管理、监测、科普、示范推广工作，建设 多功能的省级生态公益林示范区。在保护管理类 生态公益林示范区内，应进一步加强生态公益林 保护管理，建立和健全生态公益林保护管理制度 ，严格执行和落实各项生态公益林保护措施。主 要建设内容可细分为8项：
四、建设内容-保护管理类
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1、设立明显的示范区标志和建设规划图:在主要入口处 要设有至少1个大型示范区标志和建设规划图；
2、设置永久性宣传牌（碑、栏）:在人为活动较为频繁 的区域，设置5个以上的永久性宣传牌;
3、落实示范区管护责任，按3000亩/人的标准聘请专 职护林员，签订管护合同，划定责任区，制定护林 员管理考核办法并严格执行，严防森林火灾及重大 盗伐林木案件和违反野生动植物保护、林地保护法 律法规案件的发生。
四、建设内容-保护管理类
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4、全面实行封山育林等管护措施，促进森林生态 系统的恢复、更新和演替。
5、有管理机构或专职人员负责示范区的组织协调 和管理工作。
6、完善生态公益林基础数据和档案管理。 7、建立生态公益林补偿信息系统。 8、有条件的地方要开展林业生态科普宣传、效益
监测工作。
四、建设内容-保护管理类
示范区建设示例 近年来，已有象头山国家级自然保护区、
大桂山省级自然保护区、樟木头林场、广州 市白云区、佛山市云勇林场等单位开展了生 态公益示范区建设的试点和探索。
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九、建设内容-保护管理类-示例
❖ 白云区生态公益林示范区
示 范 区 标 志
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四、建设内容-保护管理类-示例
❖ 白云区生态公益林示范区
示范区管理站
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九、建设内容-保护管理类-示例
❖ 白云区生态公益林示范区
林 相 与 景 观
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四、建设内容-保护管理类-示例
罗浮山生态公益林示范区
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建设规划图和示范区标志
四、建设内容-保护管理类-示例
罗浮山生态公益林示范区
宣传栏
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九、建设内容-保护管理类-示例
❖ 樟木头生态公益林示范区
示 范 区 监 测点
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四、建设内容-保护管理类-示例
❖ 樟木头生态公益林示范区
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宣传牌
四、建设内容-保护管理类-示例
❖ 樟木头生态公益林示范区
宣 传 牌
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九、建设内容-保护管理类-示例
❖ 大桂山生态公益林示范区
林 相 与 景 观
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四、建设内容-保护管理类-示例