浅析公车改革对二手车市场的影响

浅析公车改革对二手车市场的影响

公车改革是我国新一届领导人执政以来众多改革措施中的一项。它所带来的影响是广泛而深远的。本文主要讨论公车改革对我国二手汽车市场的影响，公车改革政策实施之后势必会出现大批政府机关、企事业单位的公务用车流向普通消费者市场，必然会对二手车市场造成冲击。而这种冲击带来的后果是好是坏，这仍然需要依据我国二手车市场的特点以及具体的市场反应来进行分析。

标签：公车改革;二手车;影响;电子商务

1 什么是公车改革

公车改革的声音早在几年前就已经出现，如今终于正式实施。不过虽然它名声在外，但是仍然有好多人并不了解什么是公车改革，只知道它是一项让普通民众感到高兴的政策。鉴于此，我们首先来简单了解一下公车改革的具体内容。

首先，公务用车的增减情况。①取消副部级以下领导干部用车;②取消一般公务用車;③保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。其次，改革时间表。①中央和国家机关在2014年年底前完成;②地方党政机关在2015年年底前完成;③用两到三年时间，完成包括事业单位、国企和国有金融企业改革。最后，怎么处理现有公车？①公开拍卖：对于取消的车辆，要制定处置办法，公开招标评估、拍卖机构，通过公开拍卖等方式公开处置;②处置收入：扣除有关税费后全部上缴中央国库。事业单位、国有企业和国有金融企业车辆处置收入，按国家有关财务管理制度执行;③首批数量：中央和国家机关5000辆公车。

从公车改革的内容我们可以看出，其对二手车市场的影响主要有两点。第一，一定数量的被取消的公务用车会涌入二手车市场;第二，公务用车对于二手车市场的具体影响时间。

首先来看第一点，关于将来流入二手车市场的公务用车的具体数量就目前来说还不能得出一个准确的数字，不过我们可以看到首批被取消的是中央和国家机关的相关公务用车，共计5000辆。那么这5000辆汽车对于我国目前的二手车市场来说究竟能够造成什么样的影响呢？这就需要先了解我国二手车市场目前的情况。

2 我国二手车市场现状及具体影响

近年来，随着我国经济的快速增长，汽车市场得到了突飞猛进的发展，据统计目前我国汽车保有量已突破1.5亿辆。而随着国内汽车保有量和换购人群迅速增加，二手车市场规模不断扩大。从2000年到2009年十年间，我国二手车交易量由25.17万辆上升到333.86万辆，增长了12倍。2011年，堪称我国二手车市场元年，这一年的二手车累计交易量达433万辆，同比增长12.47%。去年全年

二手车交易增长10.6%，达到479.14万辆。商务部统计数据显示2013年全国二手车交易突破810万大关，2014年预计交易突破900万辆，接近一千万辆整数关。但从新车交易量与二手汽车交易量比例来看，与欧美成熟市场相比，我国的二手车市场尚处在起步阶段。

由数量上来看，似乎因公车改革流入二手车市场的公务用车所占比例微不足道。毕竟公车数量占总汽车保有量来说也是逐年下降，这也确定了二手公务用车在整个二手车中所占比例会越来越低。所以就这一方面来说公车改革对二手车市场的影响可是说是微乎其微的。不过如果结合我国当前具体的二手车市场结构来分析的话，结果就恰恰相反了。

国内的二手车市场是一个典型的“长尾市场”，车辆都掌握在每个个体车主手中，汇聚到一起才能形成一个庞大的规模，但是在传统的交易链条里，却缺乏一个能够汇聚起这些碎片化车源的环节，从而为二手车电商提供稳定的货源。汇聚流量，这恰恰是互联网的优势所在。除此之外，二手车网站受到追捧也有着更为现实的原因。随着越来越多城市限购政策的出台，新车销售的增量市场被人为抑制，置换销售成为了限购城市4S店销售新的引擎。4S店想要吸引那些有置换需求的车主，就要为他们手头的爱车找到好的出路。而各地越发严格的限迁政策又挤压了二手车的流通渠道，于是二手车交易也就是顺理成章的搭上了如今正飞速发展的电子商务。而电子商务也势必成为今后二手车交易最为主要的形式之一。

如果在这个时候刚好碰上了因为公车改革而流入二手车市场的这些政府主导拍卖并且质量普遍较好的一批二手车。当然，关于这批被取消的公务用车，其市场反映是相当好的，这从我国首批5000辆的公务用车拍卖情况完全可以知道这种销售形势要优于任何一种市场经营模式。这无疑是对刚刚起步的经营二手车业务的电商一个沉重的打击。如果就这样导致二手车电子商务被扼杀于襁褓之中，二手车市场将会失去就目前来看最为适合的一种交易形式。今后的道路也势必会更加坎坷。

再来分析公车改革的第二个问题，具体影响时间。依据政策来看国家对公车的改革时间要求为从2014年开始用两到三年时间，中央和国家机关、地方党政机关，包括事业单位、国企和国有金融企业要完成改革。

对于市场模式正开始向电子商务转向的我国二手车交易市场，恰恰在这个时期碰上了一个由政府主导的更为受广大消费者欢迎的一种二手车交易方式，而虽然这种交易方式是短时期的但是却刚好处于二手车交易电子商务发展的关键时期。由此产生的影响犹未可知，唯一可以肯定的是，其在一定程度上会阻碍或延缓二手车交易形式的改革。认识到公车改革将会对我国二手车市场所带来的影响，就能够提早防范，在出现问题的时候能够有足够的应对方案来面对问题。

3 结束语

通过研究表明，公车改革所带来的被取消的公务用车流入二手车市场，就其数量上来讲不足以对目前我国繁荣的二手车市场造成太大的冲击。但是对于新兴

的二手车交易模式——二手车电子商务来讲会造成不小的影响。虽然这种影响是就时间上来讲是短时的，但毕竟二手车电子商务正处于起步阶段，还不足以承受过重的打击，所以相关的从业者必须认识到这个问题。在发展当中要能够经受得住短时间内冲击造成的损失，要对二手车交易市场有足够的信心，使我国二手车市场进一步发展，走向成熟，更加繁荣。

王利鹏（1988-），男，汉族，河南辉县人，鹤壁汽车工程职业学院教师，研究方向：汽车服务工程。