劳动与社会保障法专题
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• 2、雇用契约法调整的不足 • （1）自由的契约以契约背后平等的当事人
为前提。
• （2）劳动关系的特殊性：
• 具备一般债权债务关系中所没有的特殊的 身份因素（标的的特殊性、从属性）；
• 除个人要素外，还包含有高度的社会要素 （劳资矛盾、国家的可编辑劳ppt 动力资源、内需）。18
• （三）意义
• 1、国家对劳动关系的公权力介入。 • 2、对劳动者倾斜保护为本质特征的劳动立
16
• （一）工厂立法的特点
• （1）以保护弱势劳动群体为宗旨。 • （2）仅适用于部分劳动强度大的企业和行
业。
• （3）通过工时上限和工资下限，限制资本 家的剥削程度。
• 重新回到公法的轨道。
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17
• （二）产生原因
• 1、社会基础
• 产业雇佣关系的主导地位（组织性、从属 性、社会性）
• 二、20世纪后半期的劳动立法
• 1、劳动法的体系进一步完整。
• 2、各国宪法逐渐对公民的劳动权作出明确 规定。
• 3、劳动标准、社会保障、就业保障、反对 歧视方面立法的发展尤其突出。
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22
• 三、当前劳动法律制度的基本特点
• 1、国家制定劳动基准法，强调雇主对国家 公法上的义务，以保护劳动者。
• 3、经贸全球化的冲击 • 过去的劳资关系体制：以内国为基础
• 冲击：资本的跨国与本国失业；劳资关系 本身成为国际竞争对象；跨国就业与对国 际劳动关系的规范需求。
法产生。
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19
第二节 西方各国劳动立法的发展
• 一、19世纪后半期的劳动立法 • 1、工厂法的发展
• 制定工厂法的国家不断增多；适用范围逐渐扩大 至所有工矿业；内容逐渐充实，增加了一些过去 没有的内容，如安全卫生、工资支付、工人教育 等。
• 2、工会法的演变
• 经历了绝对禁止、相对禁止、完全承认三个阶段， 到19世纪后半期，欧洲多数国家已承认工会为合 法组织，对工会的行动也给予一定的自由，分歧 主要在罢工权。
• 意义：这是第一个为保护劳动者利益而制 定的法规。
• 特点：仅适用于纺织行业；内容仅限于卫 生与教育条款。
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14
英国1802年的
《学徒健康
和道德法》，
规定纺织工
厂童工的工
作时间每天 不得超过12小
时
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15
这一立法标志着英国出现了一种新的
立法倾向，被 称为“工厂立法”。
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酬的交换关系，系一种纯债权债务关系。
• （2）劳动成为买卖关系中的商品。
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7
雇主
契约
关系 私法
雇工
（雇佣契约）Baidu Nhomakorabea
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8
• 具体可分为两个阶段：
• （一）劳工法规阶段（资本原始积累）
• 雇佣法律制度萌芽：14至16世纪 • 标志：1349年英国爱德华三世颁布的“劳工法规” • 特点：
• 1、以国家强制手段迫使被剥夺土地的农民到资本 家的工厂做工，即强迫劳动者同资本家建立雇佣 劳动关系。
• 英国亨利八世时期曾明文规定，对流浪者给予鞭 打；如再度流浪，则被捕，除了鞭打，还要割去 半只耳朵；三度流浪就要当作重犯罪人或社会敌 人处死。
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9
• 2、规定最低工时和最高工资，强化雇佣剥 削。
• 阶级斗争→劳资合作；务实
• 2、以社会安全体系为基础：
• 劳动问题→社会法范畴；社会安全网
• 里程碑：1952年国际劳工组织的社会安全最 低基准公约，正式将社会安全制度纳入国 际劳动基准的范畴。
• 意义：大多数人不必以自由换生存，强有 力的社会安全体系将代表了生存权的基本 保障。
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24
• 英国伊丽莎白女王统治时期颁布的《学徒 法》规定，在法定限额以上支付工资的要 受到处罚，其中取得工资这笔支付工资者 要受处罚更为严厉，对前者判处监禁22日， 而对后者判处监禁10日。
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10
劳工法规的本质 强制建立劳动关系——“乞食证”
反劳工法规，不认为是劳动法的起源。
公法
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11
• 一、强迫劳动时期
• 特点：基于公法之支配关系，并无私法上 意义；劳动者之地位等于法律上的物。
• 具体包括两个阶段：
• 1、奴隶阶段 • 2、封建阶段
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4
奴隶主 奴隶
人身 所有
《汉穆拉比法典》
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5
封建主 农民
人身 依附
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6
• 二、雇用契约时代 • 基本特征： • （1）劳动关系视为平等主体间的劳务与报
劳动与社会保障法专题讲座
精华
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1
第一章
劳动法历史专题
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2
第一节 劳动法的产生过程
• 劳动法产生的前提：劳动力与生产资料相分离， 归属不同主体。
• 劳动力的所有者
•
劳动关系
• 劳动力的使用者
劳动法
劳动合同 劳动条件
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3
• 可分为强迫劳动时期、雇佣契约时期和工 厂立法时期三个阶段。
• 2、制定代表高度社会意义的劳动契约法。 • 3、以集体谈判制度，协约自治处理劳资问
题。
• 4、实行社会保险政策，将劳动损害赔偿转 变成一种强制分担危险的保险制度。
• 5、设立劳动法庭，通过特殊司法途径防止 劳资冲突所可能引发之社会问题。
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23
• 四、未来劳动法的发展趋势 • 1、扬弃意识形态的枷锁：
• （二）民法阶段（资本主义自由竞争）
• 背景：资本原始积累结束，资本主义生产 关系开始稳定。
• 经济政策：古典自由主义
• 立法：强调私法自治，主张劳动关系由雇 佣契约调整。
• 1804年《法国民法典》将雇佣关系称为“劳 动力租赁” ，该法典第1710条称“劳动力 租赁者，谓当事人约定，一方为他方完成 一定的工作，他方约定支付报酬的契约”。
• 回到私法的轨道。
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12
《拿破仑法典》－《法国民法典》
• 劳动力租赁
• 房屋租赁： 房东－所有权 房客－使用权
租赁：契约自由
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13
• 三、工厂立法时代
• 标志：1802年英国颁布《学徒健康和道德 法》。该法于1819年修正后禁止雇用9岁以 下的儿童，16岁以下的儿童最高工作时间为 12小时，该修正案仅适用于纺织行业。
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20
• 3、劳动争议处理法的出现
• 19世纪后半期，英美法等相继设立劳动争议 调解、仲裁的专门机构。
• 4、社会保险立法的开端
• 19世纪末，德国率先实行社会保险制度，先 后制定残疾保险、伤害保险、老年和残疾 保险的专门法规；随后，英法等国制定了 工人伤亡事故赔偿的法规。
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为前提。
• （2）劳动关系的特殊性：
• 具备一般债权债务关系中所没有的特殊的 身份因素（标的的特殊性、从属性）；
• 除个人要素外，还包含有高度的社会要素 （劳资矛盾、国家的可编辑劳ppt 动力资源、内需）。18
• （三）意义
• 1、国家对劳动关系的公权力介入。 • 2、对劳动者倾斜保护为本质特征的劳动立
16
• （一）工厂立法的特点
• （1）以保护弱势劳动群体为宗旨。 • （2）仅适用于部分劳动强度大的企业和行
业。
• （3）通过工时上限和工资下限，限制资本 家的剥削程度。
• 重新回到公法的轨道。
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• （二）产生原因
• 1、社会基础
• 产业雇佣关系的主导地位（组织性、从属 性、社会性）
• 二、20世纪后半期的劳动立法
• 1、劳动法的体系进一步完整。
• 2、各国宪法逐渐对公民的劳动权作出明确 规定。
• 3、劳动标准、社会保障、就业保障、反对 歧视方面立法的发展尤其突出。
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22
• 三、当前劳动法律制度的基本特点
• 1、国家制定劳动基准法，强调雇主对国家 公法上的义务，以保护劳动者。
• 3、经贸全球化的冲击 • 过去的劳资关系体制：以内国为基础
• 冲击：资本的跨国与本国失业；劳资关系 本身成为国际竞争对象；跨国就业与对国 际劳动关系的规范需求。
法产生。
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19
第二节 西方各国劳动立法的发展
• 一、19世纪后半期的劳动立法 • 1、工厂法的发展
• 制定工厂法的国家不断增多；适用范围逐渐扩大 至所有工矿业；内容逐渐充实，增加了一些过去 没有的内容，如安全卫生、工资支付、工人教育 等。
• 2、工会法的演变
• 经历了绝对禁止、相对禁止、完全承认三个阶段， 到19世纪后半期，欧洲多数国家已承认工会为合 法组织，对工会的行动也给予一定的自由，分歧 主要在罢工权。
• 意义：这是第一个为保护劳动者利益而制 定的法规。
• 特点：仅适用于纺织行业；内容仅限于卫 生与教育条款。
可编辑ppt
14
英国1802年的
《学徒健康
和道德法》，
规定纺织工
厂童工的工
作时间每天 不得超过12小
时
可编辑ppt
15
这一立法标志着英国出现了一种新的
立法倾向，被 称为“工厂立法”。
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酬的交换关系，系一种纯债权债务关系。
• （2）劳动成为买卖关系中的商品。
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雇主
契约
关系 私法
雇工
（雇佣契约）Baidu Nhomakorabea
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8
• 具体可分为两个阶段：
• （一）劳工法规阶段（资本原始积累）
• 雇佣法律制度萌芽：14至16世纪 • 标志：1349年英国爱德华三世颁布的“劳工法规” • 特点：
• 1、以国家强制手段迫使被剥夺土地的农民到资本 家的工厂做工，即强迫劳动者同资本家建立雇佣 劳动关系。
• 英国亨利八世时期曾明文规定，对流浪者给予鞭 打；如再度流浪，则被捕，除了鞭打，还要割去 半只耳朵；三度流浪就要当作重犯罪人或社会敌 人处死。
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9
• 2、规定最低工时和最高工资，强化雇佣剥 削。
• 阶级斗争→劳资合作；务实
• 2、以社会安全体系为基础：
• 劳动问题→社会法范畴；社会安全网
• 里程碑：1952年国际劳工组织的社会安全最 低基准公约，正式将社会安全制度纳入国 际劳动基准的范畴。
• 意义：大多数人不必以自由换生存，强有 力的社会安全体系将代表了生存权的基本 保障。
可编辑ppt
24
• 英国伊丽莎白女王统治时期颁布的《学徒 法》规定，在法定限额以上支付工资的要 受到处罚，其中取得工资这笔支付工资者 要受处罚更为严厉，对前者判处监禁22日， 而对后者判处监禁10日。
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10
劳工法规的本质 强制建立劳动关系——“乞食证”
反劳工法规，不认为是劳动法的起源。
公法
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11
• 一、强迫劳动时期
• 特点：基于公法之支配关系，并无私法上 意义；劳动者之地位等于法律上的物。
• 具体包括两个阶段：
• 1、奴隶阶段 • 2、封建阶段
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4
奴隶主 奴隶
人身 所有
《汉穆拉比法典》
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5
封建主 农民
人身 依附
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• 二、雇用契约时代 • 基本特征： • （1）劳动关系视为平等主体间的劳务与报
劳动与社会保障法专题讲座
精华
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1
第一章
劳动法历史专题
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2
第一节 劳动法的产生过程
• 劳动法产生的前提：劳动力与生产资料相分离， 归属不同主体。
• 劳动力的所有者
•
劳动关系
• 劳动力的使用者
劳动法
劳动合同 劳动条件
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3
• 可分为强迫劳动时期、雇佣契约时期和工 厂立法时期三个阶段。
• 2、制定代表高度社会意义的劳动契约法。 • 3、以集体谈判制度，协约自治处理劳资问
题。
• 4、实行社会保险政策，将劳动损害赔偿转 变成一种强制分担危险的保险制度。
• 5、设立劳动法庭，通过特殊司法途径防止 劳资冲突所可能引发之社会问题。
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23
• 四、未来劳动法的发展趋势 • 1、扬弃意识形态的枷锁：
• （二）民法阶段（资本主义自由竞争）
• 背景：资本原始积累结束，资本主义生产 关系开始稳定。
• 经济政策：古典自由主义
• 立法：强调私法自治，主张劳动关系由雇 佣契约调整。
• 1804年《法国民法典》将雇佣关系称为“劳 动力租赁” ，该法典第1710条称“劳动力 租赁者，谓当事人约定，一方为他方完成 一定的工作，他方约定支付报酬的契约”。
• 回到私法的轨道。
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《拿破仑法典》－《法国民法典》
• 劳动力租赁
• 房屋租赁： 房东－所有权 房客－使用权
租赁：契约自由
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13
• 三、工厂立法时代
• 标志：1802年英国颁布《学徒健康和道德 法》。该法于1819年修正后禁止雇用9岁以 下的儿童，16岁以下的儿童最高工作时间为 12小时，该修正案仅适用于纺织行业。
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20
• 3、劳动争议处理法的出现
• 19世纪后半期，英美法等相继设立劳动争议 调解、仲裁的专门机构。
• 4、社会保险立法的开端
• 19世纪末，德国率先实行社会保险制度，先 后制定残疾保险、伤害保险、老年和残疾 保险的专门法规；随后，英法等国制定了 工人伤亡事故赔偿的法规。
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