外国事故分级标准

国外事故等级划分现状

金柏冬

国外对事故的等级划分和调查，尤其重大事故的调查非常重视，并且为规范和指导事故的调查制定了若干标准、规范。

1. 美国国家航空航天局（NASA）

美国国家航空航天局（National Aeronautics and Space Administration，简称NASA）1983年6月11日发布的NHB 1700.1V2《事故调查指南》，适用于NASA 总部、事故现场就任指挥部、承包商及其它使用单位，用以指导NASA设施、计划、资产损失及人员伤亡的调查。其后，NASA对之进行了修订，2006年5月23日发布了NPR 8621.1B《NASA事故和危机报告、调查和记录保持的程序性要求》，对事故等级划分、组织和职责、事故调查过程、事故调查报告等给出了更加明确、具体的要求。对事故等级的界定体现在财产损失和人员伤亡两个方面，共分为五类：

（1）A类事故：任务失败的全部直接成本和财物损坏大于100万美元；人员死亡或永久残废或3名及以上人员住院达30个工作日；

（2）B类事故：财产损失介于25万美元和100万美元；局部永久残废或1～2人住院达30个工作日；

（3）C类事故：财产损失介于2.5万美元和25万美元；人员没有致命性伤害或疾病，但有段时间没法正常工作、履行职责；

（4）D类事故：财产损失介于1000美元和2.5万美元；任何非致命性、不符合C类事故的，职业安全和健康管理局可记录的伤害或疾病；

（5）危机：事件没有设备/财务损失或有很小损失（小于1000美元），但具有引发事故的可能；没有人员受伤或仅受轻伤。

2. 美国国防部（DoD）

美国国防部（Department of Defense，简称DoD）1989年发布了DoDI 6055.7《事故调查、报告和记录保持》，并于2000年进行了修订。指示中给出了事故分类分级、职责、重大事故报告、事故调查程序等，国防部各部门依此发布政策和指南，指导事故调查。

在DoDI 6055.7中将事故分为：飞行事故、炸药和化学制剂事故、机动车辆事故、非任务军事事故、地面和工业事故、无人驾驶空中飞行器事故、制导导弹事故、海上事故、核事故和空间事故。根据事故导致的财产损失、伤亡和职业病的严重程度将事故划分为三类：

（1）A类事故：为重大事故，导致政府和其它财产损失达100万美元或以上；一架飞机毁坏；或伤害和/或职业病导致死亡或永久丧失能力；

（2）B类事故：财产损失介于20万美元和100万美元；伤害和/或职业病导致永久局部残废；3名或以上人员住院治疗；

（3）C类事故：财产损失介于2万和20万美元；非致命性伤害造成立刻1天以上不能工作；或非致命性职业病或残疾造成立刻不能工作或随时不能工作。

3. 国际海事组织（IMO）

海事是指由船舶作业造成的或与船舶作业有关的人员伤亡、船舶损坏或灭失，以及其它物的损失和环境污染等。海事分级是了解事故状况的一种方式。各国对海事级别的划分大同小异，一般按事故后果的严重程度分为重大事故、大事故和一般事故。按照国际海事组织（International Maritime Organization，简称IMO）的定义，各级事故分别定义为：

（1）重大事故：指涉及船舶全损、船舶人员灭失和严重污染的船舶事故；

（2）大事故：指除了重大事故外涉及火灾、爆炸、碰撞、搁浅、触碰、自然灾害、船体断裂或可能的船体缺陷等造成主机失灵或严重的结构损坏（例如水下船体破裂），使船舶不能航行的事故；污染事故（不论染数量的多少）；必须

汙

由拖船或岸上协助的船舶故障；

（3）一般事故：指除了重大事故和大事故以外的造成具体损失的船舶事故，包括隐患事件。

4. 英国安全卫生执行局（HSE）

英国对发生的事故（包括社会性的各服务行业、娱乐行业、事业和社会团体内部），除航海和航空事故属运输部负责调查外，其余均由英国安全卫生执行局（Health and Safety Executive，简称HSE）及其各地方局负责调查。

HSE将事故分为三个等级：

（1）重大事故：指危及人身，造成一人及其以上死亡的事故；

（2）一般事故：指人身受到轻微伤害，三天不上班的事故；

（3）未遂事故：指发生了危险但未引起人身伤害的事故。

凡是发生后两类事故的，都要向HSE地区局报告，HSE地区局要把重大事故报告至HSE总部。所有事故统计数字和档案也要定期报告至HSE总部，总部每年进行统计分析，并出版年度报告。