国际贸易中倾销与反倾销培训讲义经典课件(PPT44页)
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削减关税和其它贸易壁垒，削除国际贸易中的差别待 遇，促进国际贸易自由化。
根据GATT第6条规定，一缔约方产品 以低于正常价值的价格挤入另一缔约方市 场，如因此对某一缔约方领土内已经建立 的某项产业造成实质损害或产生实质损害 威胁，或者对某一缔约方内产业的建立造 成实质阻碍，则构成倾销。
倾销成立条件
结构价格 替代国价格
结构价格 相似产品在进口方的销售价格
市场经济国家正常价值的确定条件
1、出口成员方国内市场价格 使用此方法必须符合的几个条件：
首先，与被指控倾销产品进行比较的产品必须是同类产品。 其次，同类产品必须用于出口成员方的国内消费，并且国 内市场的销售数量达到一定的比例，即具备足够的代表性。 最后，国内市场价格必须是在正常贸易过程中形成的。
美国政府认为，加拿大的征税行为是一种非关税壁垒，并向 GATT申诉，要求解决加拿大对进口马铃薯征收反倾销税的问 题。1963年1月2日，加拿大取消了该项税收。
什么是反倾销？
反倾销（Anti-Dumping）指对外国商品 在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。 一般是对倾销的外国商品除征收一般进口 税外，再增收附加税，使其不能廉价出售， 此种附加税称为“反倾销税”。
“中国钢铁企业不存在倾销的行为，出口产品的价格都在 成本之上。”中国钢铁工业协会进出口部相关人士接受媒体 采访时表示，目前钢铁企业出口到各国的产品都有一定的利 润，以钢管为例，利润在每吨1000～2000元。
（2）出口价格的确定
• 三种确定方法： • 1、产品离开出口国时的价格 • 2、如果不存在出口价格，则将该进口产品首次转售给一
反倾销的目的：
抵制进口倾 销行为，维 护公平贸易
限制进口， 保护国内产 业
报复外国 对本国产品 的反倾销措 施
反倾销三要素
1 倾销的确定
反倾销三 要素
2 损害的确定
3 因果关系
倾销的确定
1.
2.
3.
正
出
倾
常
口
销
价
价
幅
值
格
度
的
的
的
确
确
确
定
定
定
正常价值的确定
市场经济国家
非市场经济国家
出口成员方国内市场价格 向第三国（地区）出口的价格
个独立购买者的价格扣除进口到转售之间所增加的费用。
• 3、如果该产品是转售给一独立购买者或未按进口时的状 态转售，则可在主管机关确定的合理基础上推定。
（3）倾销幅度的确定
• 对确定了的出口价格和正常价值进行比较，就可以确定 被调查产品是否倾销及倾销的幅度。
• 倾销幅度=(正常价值－出口价格)/出口价格×100%
2009年3月美国对我国提出了史 上最大反倾销申诉。 中国钢铁产品净进口6万吨。是 继2006年以来，中国再度成为 钢铁产品净进口国。 内需疲软，外需不振，具有价 格优势的像钢管这样的高端产 品频繁遭遇贸易壁垒，其他产 品又受到一些国家钢铁产品的 低价冲击，美欧同时发难中国 钢管，一系列针对中国钢铁的 “倾销”申诉才刚刚开始。
低于本国国内 正常价格
低价行为会 造成本国国 内相关行业 的损害
以上两者必 须存在因果 关系
倾销的特征
是一种人为的低价销售措施 动机和目的是多种多样的 是一种不公平竞争行为
会给进口方的经济或生产者的利益 造成损害
题外话：
一般来说生产厂商能够实施倾销，必须具备三个条件： 第一，必须是不完全竞争的行业，倾销具有垄断力量的厂商 是市场价格的制定者而非市场价格的接受者。 第二，本国和外国必须被很好地分隔，使国内居民不能轻易 回购出口产品。 第三，出口厂商在国内面临的需求弹性较国外的小。只有具 备了这些条件，垄断厂商会发现实施倾销有利可图。
经济管理系 蒋兆年
国际贸易中倾销与反倾销
自2001年我国正式加入 WTO以来，随着我国的进 出口贸易量的不断增加， 有关于针对于我国的反倾 销案件也日益增加，对我 国的贸易顺差起着非常不 利的影响。在新形势和背 景下，我国如何对国际上 针对我国的反倾销予以反 击？更重要的是，如何针 对如今的贸易保护主义的 抬头，我国该扮演着怎样 的角色？
用美国的成本价判定中国产品。反倾销的调查过程中，往 往是寻找一个替代国的国内价格与中国出口产品的价格作比 较。
在欧盟对中国产无缝钢管的反倾销判定中，欧盟选择的替 代国是美国。业内专家指出，由于中国的人力成本要大大低 于美国，用美国的“成本价”当作中国产品的成本价，很容 易得出“倾销”的结论。
注意：
首先优先使用第一种方法。 其次在无法以出口成员方国内市场价格作为确定正常价值的 标准时，向第三国出口价格和出口成员方结构价格是用于确 定正常价值的两种平行方法，两者之间没有先后顺序。不过 ，欧盟、美国等发达国家和地区的反倾销实践中，更倾向于 采用结构价格。
非市场经济国家
• 替代国价格，即选择一个经济发展水平与出口方相类似 的属于市场经济体制的第三国生产的相似产品的成本或 出售价格作为基础，来计算正常价值；ຫໍສະໝຸດ Baidu
2、向第三国（地区）出口的价格 同类产品出口到第三国的价格来确定正常价值
市场经济国家正常价值的确定条件
3、结构价格（也称推定价格）
即有关产品在原产地生产成本基础上加上合理 的销售费用、管理费用和其他有关费用以及利润所 形成的价格。
生产成本以及相关费用和利润的计算必须根据 受调查的出口商或生产商在生产和正常贸易过程中 销售时的实际数据来确定，实际数据的取得可通过 现场调查或权威性统计资料。
前言
主要内容
一、倾销与反倾销的概念 二、构成倾销的条件 三、反倾销三要素的确定 四、我国如何应对反倾销
关税及贸易总协定(General Agreement on Tariffs and
什么T的ra是多de倾边,G国A销T际T？) 协是定一，个简政称府关间贸缔总结协的定有。关它关的税宗和旨贸是易通规过则
• 结构价格，即用出口方生产产品的各项投入的数量，按 一个市场经济国家的价格计算出该产品的成本，然后再 加上相应的管理费用和利润；
• 相似产品在进口方的销售价格 在无法使用上述两种方法确定进口产品的正常价值时，进 口当局将使用相似产品在进口方的销售价格确定来自非市 场经济国家产品的正常价值。
在真实的国际贸易环 境下，正常价值的确 定真的如GATT规定的 情况吗？
根据GATT第6条规定，一缔约方产品 以低于正常价值的价格挤入另一缔约方市 场，如因此对某一缔约方领土内已经建立 的某项产业造成实质损害或产生实质损害 威胁，或者对某一缔约方内产业的建立造 成实质阻碍，则构成倾销。
倾销成立条件
结构价格 替代国价格
结构价格 相似产品在进口方的销售价格
市场经济国家正常价值的确定条件
1、出口成员方国内市场价格 使用此方法必须符合的几个条件：
首先，与被指控倾销产品进行比较的产品必须是同类产品。 其次，同类产品必须用于出口成员方的国内消费，并且国 内市场的销售数量达到一定的比例，即具备足够的代表性。 最后，国内市场价格必须是在正常贸易过程中形成的。
美国政府认为，加拿大的征税行为是一种非关税壁垒，并向 GATT申诉，要求解决加拿大对进口马铃薯征收反倾销税的问 题。1963年1月2日，加拿大取消了该项税收。
什么是反倾销？
反倾销（Anti-Dumping）指对外国商品 在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。 一般是对倾销的外国商品除征收一般进口 税外，再增收附加税，使其不能廉价出售， 此种附加税称为“反倾销税”。
“中国钢铁企业不存在倾销的行为，出口产品的价格都在 成本之上。”中国钢铁工业协会进出口部相关人士接受媒体 采访时表示，目前钢铁企业出口到各国的产品都有一定的利 润，以钢管为例，利润在每吨1000～2000元。
（2）出口价格的确定
• 三种确定方法： • 1、产品离开出口国时的价格 • 2、如果不存在出口价格，则将该进口产品首次转售给一
反倾销的目的：
抵制进口倾 销行为，维 护公平贸易
限制进口， 保护国内产 业
报复外国 对本国产品 的反倾销措 施
反倾销三要素
1 倾销的确定
反倾销三 要素
2 损害的确定
3 因果关系
倾销的确定
1.
2.
3.
正
出
倾
常
口
销
价
价
幅
值
格
度
的
的
的
确
确
确
定
定
定
正常价值的确定
市场经济国家
非市场经济国家
出口成员方国内市场价格 向第三国（地区）出口的价格
个独立购买者的价格扣除进口到转售之间所增加的费用。
• 3、如果该产品是转售给一独立购买者或未按进口时的状 态转售，则可在主管机关确定的合理基础上推定。
（3）倾销幅度的确定
• 对确定了的出口价格和正常价值进行比较，就可以确定 被调查产品是否倾销及倾销的幅度。
• 倾销幅度=(正常价值－出口价格)/出口价格×100%
2009年3月美国对我国提出了史 上最大反倾销申诉。 中国钢铁产品净进口6万吨。是 继2006年以来，中国再度成为 钢铁产品净进口国。 内需疲软，外需不振，具有价 格优势的像钢管这样的高端产 品频繁遭遇贸易壁垒，其他产 品又受到一些国家钢铁产品的 低价冲击，美欧同时发难中国 钢管，一系列针对中国钢铁的 “倾销”申诉才刚刚开始。
低于本国国内 正常价格
低价行为会 造成本国国 内相关行业 的损害
以上两者必 须存在因果 关系
倾销的特征
是一种人为的低价销售措施 动机和目的是多种多样的 是一种不公平竞争行为
会给进口方的经济或生产者的利益 造成损害
题外话：
一般来说生产厂商能够实施倾销，必须具备三个条件： 第一，必须是不完全竞争的行业，倾销具有垄断力量的厂商 是市场价格的制定者而非市场价格的接受者。 第二，本国和外国必须被很好地分隔，使国内居民不能轻易 回购出口产品。 第三，出口厂商在国内面临的需求弹性较国外的小。只有具 备了这些条件，垄断厂商会发现实施倾销有利可图。
经济管理系 蒋兆年
国际贸易中倾销与反倾销
自2001年我国正式加入 WTO以来，随着我国的进 出口贸易量的不断增加， 有关于针对于我国的反倾 销案件也日益增加，对我 国的贸易顺差起着非常不 利的影响。在新形势和背 景下，我国如何对国际上 针对我国的反倾销予以反 击？更重要的是，如何针 对如今的贸易保护主义的 抬头，我国该扮演着怎样 的角色？
用美国的成本价判定中国产品。反倾销的调查过程中，往 往是寻找一个替代国的国内价格与中国出口产品的价格作比 较。
在欧盟对中国产无缝钢管的反倾销判定中，欧盟选择的替 代国是美国。业内专家指出，由于中国的人力成本要大大低 于美国，用美国的“成本价”当作中国产品的成本价，很容 易得出“倾销”的结论。
注意：
首先优先使用第一种方法。 其次在无法以出口成员方国内市场价格作为确定正常价值的 标准时，向第三国出口价格和出口成员方结构价格是用于确 定正常价值的两种平行方法，两者之间没有先后顺序。不过 ，欧盟、美国等发达国家和地区的反倾销实践中，更倾向于 采用结构价格。
非市场经济国家
• 替代国价格，即选择一个经济发展水平与出口方相类似 的属于市场经济体制的第三国生产的相似产品的成本或 出售价格作为基础，来计算正常价值；ຫໍສະໝຸດ Baidu
2、向第三国（地区）出口的价格 同类产品出口到第三国的价格来确定正常价值
市场经济国家正常价值的确定条件
3、结构价格（也称推定价格）
即有关产品在原产地生产成本基础上加上合理 的销售费用、管理费用和其他有关费用以及利润所 形成的价格。
生产成本以及相关费用和利润的计算必须根据 受调查的出口商或生产商在生产和正常贸易过程中 销售时的实际数据来确定，实际数据的取得可通过 现场调查或权威性统计资料。
前言
主要内容
一、倾销与反倾销的概念 二、构成倾销的条件 三、反倾销三要素的确定 四、我国如何应对反倾销
关税及贸易总协定(General Agreement on Tariffs and
什么T的ra是多de倾边,G国A销T际T？) 协是定一，个简政称府关间贸缔总结协的定有。关它关的税宗和旨贸是易通规过则
• 结构价格，即用出口方生产产品的各项投入的数量，按 一个市场经济国家的价格计算出该产品的成本，然后再 加上相应的管理费用和利润；
• 相似产品在进口方的销售价格 在无法使用上述两种方法确定进口产品的正常价值时，进 口当局将使用相似产品在进口方的销售价格确定来自非市 场经济国家产品的正常价值。
在真实的国际贸易环 境下，正常价值的确 定真的如GATT规定的 情况吗？