我国小额信贷现状分析及对策
关于小额贷款公司在我国的发展现状及前景分析
关于小额贷款公司在我国的发展现状及前景分析目录我国小额贷款公司的发展中存在的问题与建议一、小额信贷的相关概念及现状(一)小额信贷的概念(二)我国小额贷款公司的现状1.首先发展起来的小额信贷公司2.具有规模的小额信贷组织二、小额信贷在我国存在的部分问题及原因(一) 内部问题1、小额贷款公司资本金规模偏小2、小额贷款公司经营成本较高3、员工偏少，专业人才缺乏4、贷款决策程序不规范5、尚未加入人行征信系统(二)外部问题1、政府对小额贷款公司的扶持政策不明确2、法律和监管不够完善三、对小额信贷公司问题的建议与对策(一)、优化小额信贷公司发展的外部环境(二)、提高自身信誉，加强信用建设，培养有用人才(三)、多样化小额信贷公司的运作模式(四)、优化和创新管理体制(五)、成立批发式金融机构，解决小额信贷公司资金来源(六)、加强对小额信贷公司监督管理结论参考文献1我国小额贷款公司发展中存在的问题与建议刘骞小额贷款公司是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。
小额信贷致力于为低收入人群和微型企业提供金融服务，为解决许多发展中国家甚至发达国家存在的贫困问题提供了一种全新的方法。
从我国非政府形式的小额信贷机构与试点的小额贷款公司的发展情况来看，还存在不少问题，如对贫困者的覆盖面和机构的可持续发展不能兼容，因此需要寻找适合我国国情的小额信贷的发展之路。
本文以小额贷款公司为研究对象，首先从小额贷款公司的发展环境出发，对小额贷款公司的发展过程进行了一个梳理，然后在此基础上详细分析了小额贷款公司发展过程中面临的问题，最后对小额贷款公司的发展提出政策建议。
关键词小额信贷发展现状只贷不存金融机构22011年以来，因为看好中国小额贷款公司的发展前景，外资投资的小额贷款公司相继落户大连、重庆、武汉、沈阳等地，与本土小额贷款公司一起做大市场。
小额贷款行业整体不良贷款率不高，有的小额贷款公司坏账率甚至不到2%，而小额贷款的贷款利率几乎是银行贷款利率的数倍，是低风险、高收益的新兴金融机构。
我国小额信贷的现状分析与发展策略研究
（ ） 险保 障缺 失 三 风
一
方面 是 小 额信 贷 自身 的风 险 。 业 产业 是 一 个受 自然 灾害 、 农 市场
行情 、 人为 因素等诸 多环 节影 响 的弱质产业 ， 之作 为小 额信 贷借款 主体 加
的 农民 ， 多属于 经济 劣势 群体 ，自身抗 风 险能 力脆 弱， 大 如果 用生 息 的贷 款 从事 高风 险 产业 ， 一旦 出现 风 险 ， 无 疑给 本 来拮 据 的 家庭 生 活 雪上 这
此 外， 应采 用灵活 运用审 慎监 管和 非 审慎 监 管手段 。 对不 吸收公 众存款 、 仅仅 吸收借 款 人强制 性 储蓄 的小 额信 贷机 构以 及吸收 公众存 款 的小 额信 贷机 构 采取 不同等 级 的监管 措施 。 （ ） 三 利用风 险 补偿 完善小 额信 贷保 障机 制
霍 理与 富 Ｂ ＣＭ
豳
一
我 国小额信贷 的现状分析与发展策略研 究
杜 悦铭
（ 西南财经大学金融学院 四川成都 ６１３） １１０
【 摘 要】： 小额信贷是一种城 乡低收入阶层为服务对象的小规模的金融服务方式。 其旨在通过金融服务为贫困农户或微 型企
业提供获得 自 我就业和 自我发展 的机会， 进其走向自我生存和发展 。 促 它既是一种金融服务的创新， 又是一种扶贫的重要方式。 我
浅析农村信用社小额信贷存在的问题及对策
范、管理和支持小额信贷的发展。我国自引 进小额信贷开始试点以来至今仅１多年， ０ 小 额信贷 中国化的过程尚未完成。 为了促进小 额信贷的健康发展 ， 增加贫困农户的贷款机 会 ，建议政府转变对小额信贷的支持方式 ， 从为小额信贷的用户提供利息补贴 ， 转为对 险。 能够为低收入用户持续地提供金融服务的小 额信贷机构提供补贴 ， 帮助成长中的小额信 二 、当前 我 国农村 小 额 信 贷存 在 的 财务管理 、风险管理 三 、完善农村小额 信贷的对策和建议 贷机构改进信贷管理 、 问 题 一） 适 （ ）贷款 门槛高 ，部分农民资金仍 无法 （ 制定合理的贷款利率 ， 当放开利 率 和人力资源管理的能力和进行产品创新的能 一 限 制 力， 尽快成长到可持续发展的阶段。 圃 满足 让参与小额信贷的金融机构盈利，是 由于弱势农户大多数从事传统的单一种 养业生产 ， 经济基础较差， 致富技能缺乏 ， 根 金融机构愿意扩大并能持续提供小额信贷的 【 参考文献】 １ 卢现祥 ，朱， 玲 ． 据有关行业政策 ， 部分基层信用社在小额信 根本保证。随着我国金融改革的逐渐深入 ， 新制度经济学【］ Ｍ．
【 关键词】
农村 ；小 额 信 贷 ；信 用
一
、
小额 信 贷的基 本 理论
小额信贷起源于 １７ 年代的孟加拉国，式。 这 种信贷制度和方式是在传统的金融制度安排 不能有效满足低收入用户信贷需要的情况下 出现的。如今，小额信贷是我国农村经济发 展的重要资金供给渠道 ， 与国内其他提供小 额信贷服务的组织相 比， 其优越 性是显而易 见的：小金额的信贷交易；流畅、透明且简 单的程序和要求；接近和方便客户 的操作方 式；持续循环的金融服务 ；及时和可靠的金 融交易。虽然小额信贷的发放在解决农户贷 款难、帮助农户增收 、实现农村信用社增盈 等方面发挥了重要的作用，但是随着各信用 社不断推进小额信贷的进程 ， 一些风险和问 题也渐渐显露出来。
小额信贷风险及对策
完善借款人信息披露机制
建立全面的信息披露制度
要求借款人全面、真实、准确地披露财务状 况、还款能力等信息，防止虚假信息误导贷 款决策。
加强对信息披露的监督
监管部门要加强对借款人信息披露的监督，对违反 信息披露规定的行为进行处罚。
提高信息披露的及时性
及时披露借款人的财务状况和还款情况，使 贷款机构能够及时了解借款人的风险状况。
经济环境变化
经济环境的不稳定可能导致借款人还款能力下降，增加信贷风险 。
政策法规调整
政策法规的调整可能影响借款人的还款意愿和能力，进而影响信 贷机构的收益和风险。
社会信用体系不完善
社会信用体系的不完善可能导致信贷机构难以获取准确的信用信 息，增加风险。
风险管理水平因素
风险管理意识不强
01
信贷机构对风险管理的重视程度不够，可能导致风险
建立风险准备金制度
风险准备金概念
从收入中提取一定比例的资金 作为风险准备金，用于弥补贷
款损失。
准备金比例
根据贷款规模、风险等级等因 素，确定不同的准备金比例。
资金管理
小额信贷机构应设立专门账户 存储风险准备金，并制定严格 的资金使用规定，确保资金安
全。
06
小额信贷风险管理展 望
加强跨地区合作与信息共享
提高风险管理水平
01
加强风险评估和预 警
完善风险评估和预警机制，及时 发现和评估潜在风险，采取有效 措施防范和控制风险。
02
优化贷款结构
03
加强贷后管理
根据借款人的风险状况合理分配 贷款额度、期限和利率，避免过 度集中风险。
定期对借款人进行贷后检查和评 估，及时发现和解决潜在问题， 确保贷款安全。
我国农村小额信贷的SWOT分析与发展对策
一
一 农户达到 ７ ４ ７ ２万户 ，占全国农户总数的 ３ ． ２ ％，占有合理 需 信贷 “ 卡通”制度 ，将农 户贷款与银行卡功 能有 机结合起 ６ 一 求并符合条件农户数的近 ６ ％，受惠农 民超过 ３ 。纵观小 来 ，在授信 额度 内采取 “ 次授信 、分次使 用 、循环 放贷 ” Ｏ ｆ 管理办法 ，随时随贷 ，有效提高 了贷款工作效率。 额信贷十 几年的发展 ，在缓解 “ 三农”贷款难 、支持农业增 ｆ （ 二）我 国农村小额信贷的劣势分析 产 、农 民 增 收 和 农 村 经 济 发 展 等 方 面 发 挥 了积 极 作 用 ，但 农 ｌ 、金融危机形势下小额信贷资金来源短缺 。在金融危机 ；ｄ 额 信 贷 在进 一 步 发 展 中仍 面 临 许 多 问题 和 潜 在 的 威胁 。 Ｆ ＼ １ 响 ，农 民储蓄存款 会相对下 降。另一 方面 农民生产资金需求 （ 一）我国农村小额信贷 的优势分析 ｌ 、微观组织机构与业务经营方面的优势 。作为小额信贷 加 大 。 目前 ，县 级 以 上 农 业 银 行 、农 业 发 展 银 行 都 不 愿 意 直 只贷不 的组织机构 比传统大 银行具有 更多 优势 。因为个体 生产 者 、 接对农户 发放 信用贷款 ，进行小 额信贷的机构只能 “ 少存多贷” ，资金来源主要靠 国家 拨款 和外界捐助 ， 小企业和农户在管理上 不规范 、财务不健全 ，面向他们的征 存 ”或 “ 信工作往往难 以标 准化 ，需要信贷 员走 街串户直接与 客户 零 这就 大大限制了小额信 贷的规模和覆盖范 围 ，使 得农 村小额
这 两 个 文 件 的 出 台 ，推 动 了 农 村 信 用 社 开 办 农 户 小 额 信 贷 业 型企业提供 小额贷款 ，其带有有 偿扶贫和弱势群体互助 的性 质 。针对 以上特点 ，小额信 贷机构的营业场所设立在 乡镇 以 务 ，从此 ，农村正规金融机构开始全面介入小额信贷业务。
农户小额信贷存在的问题及对策探讨
一、绪论农户小额信贷存在的问题及对策探讨一、绪论（一）小额信贷在中国的发展及现状从20世纪90年代中期,小额信贷开始在中国出现,随后在政府推动下开始大规模的推广,到2003年小额信贷发展达到了一个高潮。
纵观小额信贷十几年的发展，其在扶贫、支持中小企业发展、解决就业等问题上确实发挥了一定的作用，但是多年来并未取得什么实质性的进展，随着小额信贷机构业务的不断扩展，一些深层的体制缺陷开始体现出来，一度使小额信贷机构的经营前景令人担忧。
农村信用社自2001年推出农户小额信用贷款以来，在支持农业经济发展，提高农民生活水平等方面取到了很大作用，但同时也存在着很多问题。
（二）GB简介①孟加拉乡村银行是目前世界上小额信贷最成功的模式，孟加拉乡村银行(Green Bank简称GB)是世界上最早的致力于小额信贷的民间金融机构。
它由尤纳斯教授在孟加拉创建和领导的，主要向贫困农民,尤其是妇女提供存、贷款、保险等综合业务,实行贷前、贷中、贷后全程管理。
从27美元的贷款艰难起步，经过三十多年的经营，发展成为拥有近400万贷款者、1277个分行、12546个员工、贷款总额达40多亿美元、还款率高达98．89％的庞大的银行网络。
（三）泸西县简介及信用社小额信用贷款的现状泸西县位于云南省东南部，红河哈尼族彝族自治州北部。
全县共八个乡镇，国土面积1674平方公里，县境内大部地区气候温和，光照充足，降雨适中，具有“冬无严寒、夏无酷署”的高原季风气候，四季如春，历史悠久，文化源远流①源自/new/287_293_201101/18yi354659552.shtml二、农户小额信用贷款概述长。
是一个国家级贫困农业县，全县38万人口中，农业人口有32.6万，农业人口比重很大，农民在推动泸西经济发展中取着举足轻重的作用，农村的经济发展状况深刻影响着泸西县整体经济的发展水平①。
然而由于土地贫瘠、生产技术水平落后、农产品结构单一、农户市场信息缺乏、资金不足等问题的存在，泸西的农村经济一直没得到突破性的发展，农户的贫困面貌也一直没得到根本性改善。
农村信用社农户小额信贷面临的问题及对策
农村信用社农户小额信贷面临的问题及对策【摘要】农村信用社在为农户提供小额信贷时面临着诸多问题。
农户信用记录不完善，信用评估难度大；农户经济状况较为薄弱，还款风险高；农村信用社资金来源不足，难以满足农户需求。
为解决这些问题，可以加强对农户信用记录的建立和管理，提高信用评估的准确性；引入担保机制，降低风险；政府可加大对农村信用社的财政支持，增加信贷资金。
通过以上对策，可以有效解决农村信用社农户小额信贷面临的问题，促进农户经济发展，推动农村经济稳步增长。
【关键词】农村信用社、农户、小额信贷、问题、分析、挑战、对策建议、解决方案、总结、结论1. 引言1.1 背景介绍农村信用社是中国农村金融体系的重要组成部分，承担着为农村居民提供金融服务的重要职责。
在农村信用社中，农户小额信贷是一项关键的服务，为农户提供了资金支持，促进了农村经济的发展。
农村信用社农户小额信贷也面临着一些问题和挑战。
由于农村信用社在服务范围、信用评估和风险控制方面存在不足，导致部分农户无法获得贷款支持，限制了他们的生产和经营能力。
农村信用社在信贷管理和监督方面存在漏洞，容易出现逾期和坏账情况，影响了其稳健经营和服务能力。
农村信用社在产品创新和服务水平方面需要进一步提升，以满足农户多样化的金融需求。
为了解决这些问题，农村信用社需要加强内部管理和风险控制，完善信贷审批机制和风险评估体系，提高信贷资金的使用效率和风险防范能力。
农村信用社还可以加强与当地政府和金融机构的合作，共同推动农村金融服务的发展，为农户提供更加便利和优质的金融服务。
通过这些努力，农村信用社可以更好地支持农户的经济发展，促进农村经济的健康持续增长。
2. 正文2.1 农村信用社农户小额信贷的问题1. 难以满足农户的融资需求：由于农户规模较小，信用记录有限，银行对其进行贷款审核时存在较大的风险，导致农户难以获得足额的贷款支持，难以满足其生产经营需要。
2. 利率较高：农村信用社通常利率较高，造成农户在借款过程中需承担更高的财务成本，加重了农户的经济负担。
农村小额信贷业务发展的现状及对策分析
农村小额信贷业务发展的现状及对策分析作者：邓舒文李雷来源：《商情》2013年第44期小额信贷业务作为一种重要的扶贫方式，自20世纪90年代在我国尝试以来，一直受到普遍的关注。
农村信用社中，小额信贷业务的发展关系到其金融服务的范围和质量，是农信社金融服务的重要组成部分。
但是近年来，农信社中小额信贷业务的发展由于种种原因受到了限制，分析了当前农信社小额信贷业务的发展现状，并给出相应的政策建议，以期能促进小额信贷业务的长足发展。
农村信用社小额信贷现状分析对策一、农信社小额信贷业务发展的现状（一）小额信贷环境不完善目前，我国大多数农村地区尚未建立完整、统一的农户信用评价体系。
因此，农信社没有可供利用的农户信用信息平台，更没有农户信用评级指标体系和标准。
作为农村地区的重要金融机构之一，农村信用社只能依照政策规定，依靠当地政府，利用自身的现有机构和人员，根据农户历史上欠贷和税费缴纳表现来笼统界定借款者的信用等级，建立当地农户的信用档案，从而决定是否对其发放小额贷款，而对该借款者的资产结构、潜在风险和信用道德水平方面则难以进行深入、准确地考察。
（二）小额信贷支农绩效不理想我国农村信用社小额信贷业务服务的对象主要是相对贫困农户和中低收入者。
因此，若处于普遍贫困的地区，农信社因其资助范围、资助标准等问题，就只能针对于相对贫困而非绝对贫困的农户提供贷款，这就造成最需要贷款扶持的绝对贫困农户却得不到相应的金融服务。
而且，绝对贫困农户最需要的往往是扶贫性贷款而非商业性贷款，这就导致农村信用社小额信贷与现实贫困农户金融需求错位。
近年来随着国有商业银行，包括农业银行逐渐撤离农村，乡镇企业和种养大户对农村信用社信贷需求日益增加，农村信用社更多地把小额信贷推向经济条件较好的乡镇和种养大户，阻碍了农村信用社对贫困农户小额信贷业务的拓展。
（三）农村信用社内部管理不到位农村信用社小额信贷模式比较单一，基层信贷人员受教育程度普遍偏低且人员分布不均匀。
浅谈我国农村小额信贷发展现状及对策
我国小额信贷发展滞后的原因分析及对策建议
我 国将 小额 贷款 公 司定位 于 由 自然 人 、 企业 法人 与其 他 社会 组 织投 资 设 立 ， 吸 收公 众 存 款 ， 营 小 额 不 经 贷款业 务 的有 限责任 公 司或股 份公 司 。这种 “ 贷不存 ” 只 的经 营模式 存在 “ 天不 足” 先 。小额 贷款 公 司的试 点 条例规 定 了资金 来源 为 自有资 金 、 禁 吸收公 众存 款 和非 法集 资 。相对 于众 多 中小 企业 急迫 的 融资需 求 ， 严 目 前， 小额 贷 款公 司无论 是数 量上 还是 规模 上 ， 远 远不 能满 足市 场需 要 。 由于 小额 贷款 公 司只经 营贷款 业务 都 不 能 吸收存 款 ， 少小 额贷 款公 司开业 不 久 即贷 出 了大 部 分 资金 ， 可 用资 金 贷放 完 毕后 “ 不 在 无米 下 锅 ”成 为 ， 当前小 额贷 款公 司发 展 中面临 的最 大 困扰 。按 当前规定 ， 小额 贷 款公 司可 向 ２家 以下 金 融 机 构融 人 不 超过 注 册资本 ５ 的资 金 ，． 倍 的杠杆 率相 对较低 ， 能满 足 市场实 际需 求 。 以温州苍 南联 信小 额贷 款公 司为 ０ ０５ 不 例， 由于当地 中小企 业对 资金 需求 量很 大 ， １亿元 注册 资 金在 开 业 后不 到 一个 月 时 间 内全 部 贷放 出去 ， 其 虽 然也 有一 小部分 开 始 回收 ， 数额 较少 。而 允诺 给联 信融 资 ５００万元 支 持 的 中 国人 民银行 苍 南 支行 ， 迟 但 ０ 却
展存在诸 多需要解 决的 问题 ； 缺乏推动 小额信贷 长远发展 的政 策环 境与制度框 架 ； 小额 信贷 的中介 服务业缺位 。针 对我 国小额信贷发展 中存在 的 问题 ， 推动 小额信贷快速发展的主要对 策建议 有 ： 构建 支持 小额信贷发展 的政策环境 和制度框架 ， 政府适度监 管； 优化 融资环境 ； 大力发展和 完善 中小企业信 用担 保体 系； 引导金 融机构加 大对 中小企 业
小额贷款公司发展现状、问题及对策建议
我省小额贷款公司发展现状、问题及对策建议小额贷款公司作为主要面向农村、改善农村金融服务的新型经济组织，具有经营机制灵活、贷款手续简便、审批省时快捷等特点，对激活民间资本市场、缓解农村资金短缺和解决融资难问题、支持地方经济发展具有积极作用。
目前我省小额贷款公司机构数量、资本总额、贷款余额均居全国前列。
但由于尚处于成长初期，其自身经营和外部监管方面还存在诸多需要改进和完善的地方。
一、小额贷款公司发展状况我省小额贷款公司的发展，大致经历了三个阶段。
（一）政策引导，民企催生。
2006年中央1号文件“鼓励在县域内设立多种所有制的社区金融机构，允许私有资本、外资等参股。
大力培育由自然人、企业法人或社团法人发起的小额贷款组织”，为小额贷款公司的产生提供了政策依据。
近年来，多种所有制经济发展迅猛，金融机构存差逐年扩大，私有资本储备充足，民间融资日趋活跃，为小额贷款公司的发展提供了土壤。
2006年8月，在民营经济最活跃的霸州市胜芳镇，由两家民营企业发起成立了我省首家小额贷款公司——万利通小额贷款公司。
当时，我省虽不属于国家确定的五个小额贷款公司试点省份，但出于正确引导民间资本和发展地方经济的考虑，各级地方政府对发展小额贷款公司普遍持积极态度。
万利通小额贷款公司出现后引起省有关领导高度重视，多次实地考察，并召开现场会，予以大力推广。
到2008年5月末，我省小额贷款公司发展到70多家，注册资金达30.5亿元。
全省小额贷款公司出现了快速发展的好势头。
（二）加强管理，规范发展。
2008年5月银监会和人民银行《关于小额贷款公司试点的指导意见》出台后，省政府迅速研究落实措施，于2008年10月印发了《关于小额贷款公司试点工作的实施意见》，从市场准入、经营行为、监督管理等方面对小额贷款公司提出了更加严格的要求，在全省开展了整合达标和重新审批工作。
从2008年11月到2009年6月，我省对已成立的小额贷款公司进行了清理整顿，其中，1 22家达到规范标准，达标率92.4％；一些不达标的逐步退出市场，经营风险得到一定程度的控制,市场秩序得到优化。
小额贷款公司现状及存在的问题与对策
小额贷款公司现状及存在的问题与对策小额贷款公司是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司，是支持三农的新型农村金融机构。
作为金融市场的有益补充，对中小企业和需要燃眉资金致富的农民开辟了新的融资渠道，尤其是面对国际金融危机，在解决困难企业和农民贷款难的问题上发挥了重要作用。
由于是一个刚发展的新生事物，小额贷款公司均处于试点阶段。
没有统一规范的管理模式，没有关于小额贷款公司业务、财务、会计等方面的规章制度可借鉴，还处于在摸索中前进。
从经营现状看，面临资金少、融资难、盈利周期长、抗风险能力弱等瓶颈问题。
一、小额贷款公司的现状及存在的主要问题一是小额贷款公司资本规模小，信贷供给能力有限。
小额贷款公司的资金来源被限定在股东缴纳的资本金、捐赠资金，以及来自不超过两个银行等金融机构的融入资金，且规定从银行等金融机构获得的融入资金，不得超过资本净额的50%。
由于小额贷款公司在正式成立前，对需求市场已进行了详细的调研，开业不到两个月注册资本就已基本占满，而需要资金扶持的企业和农民对资金的需求还有增无减，影响了企业和农民的积极性。
二是融资比例低、融资渠道窄。
按照政府出台的政策，小额贷款公司从银行业金融机构获得融入资金的余额，不得超过资本净额的50%，这就使资金规模受到了限制，制约了公司的发展。
并从目前看，大多国有商业银行股份制改造上市后无资金拆借权，农村信用联社也不对外拆借，只有农业银行一家可以通过批发贷款的形式融资，但至今总行也尚未出台融资政策。
三是盈利周期长。
小额贷款公司运行初，由于先期投入资金较大，本身资金规模小，形成不了规模效益，再加之农村业务成本费用较高，在资金无风险的前提下，三年内将处于微盈利状态。
如果剔除资金成本，将处于亏损状态，使以发展成立村镇银行为目标成为泡影。
四是抗风险能力弱。
小额贷款公司经营的业务品种本身就具有高风险，而农村市场贷款经营成本和管理难度大的现状很难形成自身积累，一切风险均靠公司自我消化，价格覆盖风险成本的概率较低。
最新浅析我国小额贷款公司发展现状、存在问题及对策
最新浅析我国小额贷款公司发展现状、存在问题及对策在过去30年的中国经济高速发展中，小额贷款公司应运而生，以解决中小企业融资难和农村金融服务缺失等问题。
2005年，山西、四川、贵州、内蒙古和陕西成为率先开展小额贷款公司试点工作的五个省市。
2008年，XXX颁布了《关于小额贷款公司试点的指导意见》，标志着全国范围内小额贷款公司试点工作的开展。
随后，出台了《关于全面改革扶贫贴息贷款管理体制的通知》和《贷款公司组建审批工作指引》，进一步规范管理小贷公司的业务行为。
本文基于国内外学者在小额贷款公司方面的理论研究，对我国小额信贷的发展现状进行了梳理和归纳。
同时，分析了当前小额贷款公司存在的显著问题，并提出了几点对策，希望有助于小贷公司发挥扶助三农和解决中小企业融资难问题的现实作用。
国外研究主要集中于小额贷款的定义。
19世纪70年代，孟加拉国著名的经济学家XXX博士率先提出小额贷款这一概念。
随后，世界上第一家穷人的XXX成立，成为现代信贷模式创新发展的又一里程碑。
XXX、XXX、印度互助小组等也迅速发展起来，小额信贷模式在世界范围内逐步推广。
Morduch(1997)的研究提出了一种无需资产担保的小额贷款模式，直接向贫穷农户发放比较高利率的贷款以解决融资难题。
Timothy-G(2010)认为小额信贷是一种为个体工商户或中低收入者提供储蓄及贷款服务的经济途径。
世界银行扶贫协商小组(CGAP)(2011)定义小额信贷是指为帮助贫困者实现生产、经营、消费方面的需求，而为其提供储蓄和贷款服务的一种模式。
小额贷款公司的从业人员数量和实收资本数是反映其经营规模和发展前景的重要指标。
截至2015年底，XXX从业人员人数达人，较2010年增长了约3.2倍，年均增长率达33.30%。
同时，小贷公司实收资本总量也从2010年的2246.14亿元增长到2015年的8459.29亿元，增长了约3.75倍，年均增长率为36.56%。
浅析小额贷款公司现状及发展建议
浅析小额贷款公司现状及发展建议随着经济的发展和金融市场的不断开放，小额贷款公司逐渐成为我国金融体系中不可或缺的一部分。
本文将对小额贷款公司的现状进行分析，并提出相应的发展建议。
小额贷款公司是指依法设立，主要面向小型微型企业、个体工商户、农户等提供信贷服务的金融机构。
自2008年我国首家小额贷款公司诞生以来，小额贷款公司在我国金融市场上取得了长足的发展。
目前，小额贷款公司在市场上面临着激烈的竞争。
以重庆市为例，截至2021年末，全市共有61家小额贷款公司，而市场份额却不到整个信贷市场的5%。
一些大型互联网金融机构的崛起，也给小额贷款公司带来了巨大的压力。
在业务模式方面，大部分小额贷款公司主要依靠传统的信贷业务，如抵押贷款、质押贷款等。
然而，由于市场竞争加剧和监管政策的影响，小额贷款公司的盈利能力受到了一定的制约。
拓展业务范围针对当前市场竞争激烈的问题，小额贷款公司应积极拓展业务范围，开展多元化的金融服务。
例如，可以涉足供应链金融、科技金融等领域，创新产品和服务，以满足不同客户的需求。
加强风险控制在开展业务的同时，小额贷款公司应注重风险控制，建立完善的风险管理制度和内部控制体系。
通过提高风险识别、评估和控制能力，确保公司的稳健运营。
合规监管小额贷款公司在发展过程中，应严格遵守国家法律法规和监管政策，确保业务合规。
同时，要积极与当地政府和监管部门沟通，了解政策走向，以制定合理的经营策略。
加大科技创新力度在科技金融领域，小额贷款公司可以借助大数据、人工智能等先进技术，提高风控能力和运营效率。
例如，运用人工智能算法对客户进行信用评估，以实现更精准的信贷投放。
还可以通过科技创新优化客户服务体验，提高客户满意度。
培养专业人才小额贷款公司在拓展业务和加强风险控制等方面，需要具备专业知识和技能的人才支持。
公司可以加大人才培训力度，提高员工的业务素质和风险管理能力。
同时，积极引进具有丰富经验和专业技能的人才，提升公司的核心竞争力。
小额贷款公司发展现状、问题及建议
小额贷款公司发展现状、问题及建议小额贷款公司的产生，是金融市场改革发展的需要，更是当前县域经济发展融资需求的结果。
发展小额贷款公司对于引导民间资金增加农村金融支持、缓解“三农”及小微企业融资困难都有积极作用。
一、小额贷款公司发展现状自2010年6月第一家小额贷款公司成立以来，经过近6年的发展，截至2015年末，全辖共有7家小额贷款公司。
全辖小额贷款公司注册资本达2.76亿元，贷款余额1.68亿元，从业人员32人。
近五年来，小额贷款公司贷款发放量增加了约7倍。
小额贷款公司坚持“小额、分散”的原则，重点面向农牧户和小微企业提供信贷服务，贷款余额中“三农”贷款占39.05% ，小微企业贷款占44.02%。
贷款期限主要以短期为主，绝大多数在1年以内，有信用贷款、抵押贷款、质押贷款和担保贷款四种，其中以前三种贷款形式为主，占贷款总额的97.37%，信用贷款只占贷款总额的2.63%。
小额贷款公司的产生，是金融市场改革发展的需要，更是当前县域经济发展融资需求的结果。
小额贷款公司的设立，有助于将城市资金引入农牧村，促进农牧村资金回流，一定程度上弥补农牧村金融服务的不足，缓解农牧民和农牧村小微企业贷款难问题。
发展小额贷款公司对于引导民间资金增加农村金融支持、缓解“三农”及小微企业融资困难都有积极作用。
总体来说，小额贷款公司主要特点有以下四个方面：一是从行政管理和经营业务来看，小额贷款公司统一由地方政府牵头组建，其主管机关为地方金融办。
从经营的业务来看，除了不能吸收存款外，信贷业务与银行业金融机构没有太大区别。
公司主要以股东出资额进行贷款发放业务，资金来源渠道单一，股本金也十分有限。
二是从监督管理主体上看，小额贷款公司雷同民间借贷，基本上游离于人民银行、银行业金融监督管理之外。
从监督管理层面上讲，虽然指定地方政府金融办负责监管，但从法律角度上，地方政府金融办不具备监督管理职能，只是政府与金融间的沟通与协调部门，对于公司的监督管理处于真空和盲区。
我国农村小额信贷现状及问题论文
我国农村小额信贷的现状及问题研究[摘要] 农村小额信贷自上世纪九十年代被引入我国，至今已有将近二十年的发展历程，已由一种单纯的扶贫政策发展成为商业化的服务于农村，农民的微型金融，在国家政策推动下，有了很大发展，但是其在发展中也出现了很多的问题，本文通过分析农村小额信贷的发展历程，发展中存在的问题，并提出推动其进一步发展的对策，给相关部门提供一些政策建议作为参考。
[关键词] 农村小额信贷发展阶段现状政策建议一、我国农村小额信贷的发展阶段小额信贷自上世纪九十年代被引入我国，至今已有将近二十年的发展历程。
在我国的实践大致经历了四个阶段: 1993年底~1996年主要是非政府组织、社会团体利用国外贷款或捐赠资金在我国进行小范围的小额信贷试验, 在技术上借鉴孟加拉乡村银行的模式。
1996年~2000年政府和指定银行开始采用小额信贷的方法开展扶贫, 以国家财政资金和扶贫贴息贷款为资金来源, 把小额信贷推广到全国多数贫困地区; 以上两个阶段的小额信贷具有扶贫性质。
2000年~2005年在促进“三农”发展的战略背景下, 为解决农户贷款难问题, 我国农村合作金融组织在人民银行支农再贷款的支持下,开始发放小额信用信贷和农户联保贷款，这标志着我国正规农村金融机构开始大规模介入小额信贷领域, 而小额信贷的目标也从扶贫扩展到为一般农户以及微小企业服务的广阔空间, 小额信贷在全国推广。
2005年之后由私人资本投资的商业性小额信贷机构在试点地区出现,随后得到推广和不断发展。
经过四个阶段的发展, 我国形成了国际发展机构和非政府组织开展的公益性小额信贷业务、政府开办的政策性小额信贷项目 ( 一般由农行、扶贫办和扶贫社操作) 和正规金融机构及新建小额信贷公司等经营的商业性小额信贷业务共存且共同发展的局面。
二、我国农村小额信贷发展中存在的问题我国的农村小额信贷经过多年的改革和发展，在支农方面取得了很大进步，但是仍存在一些问题和缺陷。
我国小额贷款公司的发展困境与对策
允许私有资本、 外资等参股 ， 大力培育由自 成本 和风险成本的水平 ， 进而产生合理 而与之几乎 同时起步的新兴农村金融机 然人 、 企业法 ＾ 或社团法 人发起的小额贷 的收入和利润 。 而根据世界银行的估算 ， 构——村镇银行 ，则正面临着可 以吸收 款组织 ’ 的政策 目 在此弩景下， ０ ５ 小额贷款利率要在 ２％ 标。 自２ ０ ５ 左右 ， 才能实现 存款却因认知度低而贷款无处可放的现
展 ，０４年、０ ５ 、０６ ２０ ２ ０ 年 ２ ０ 年的中央 ｌ 号
（ ） 三 利率 限制导致 利润偏薄 。 小额 （ ） 一 发展与村镇银行合作的贷款组 文件先后提出要“ 兴办直接为 ‘ ’ 三农 服务 贷款业务具有操作成本 高 、 风险大 的特 合模式 ， 开拓资金来源。 当前， 小额贷款公
嘉峪关 市由于酒钢 的存在 ， 得发 刊 ， ０断 推 展循环经济具有先天优势 ， 而这正是通
进， 两市在循环经济领域 的合作潜力 巨 过与省 内其 他 同级城 市 比较 而得 出的 倍跃进—— 一半 的资源 消耗 创造双倍 大。 尤其是由于嘉峪关市相对于酒泉市 发展经济的最有效方式 。 随着国家以及 的财富冲 华工商联合 出版社 ，０ １ ２０． 地域狭小 、 资源存量较少 ， 因此 ， 以酒嘉 甘肃省 委省政府对嘉 峪关市 发展循 环 资源获取等方面与酒泉市合作 ， 可以实 临 着 前 所 未 有 的发 展 机 遇 。 因此 ， 展 发
（ ） 六 业务拓展压力较高 。目前 ， 我 品销售相结合 ， 采取金融租赁的方式专 农 注册资本金十分有限 ， 且融资又受到制 国农村金融体系仍 以农村信用合作社 、 门从 事中小额金融租赁业务 ，例如 ， 用车 、农业 生产设备等 固定资产 的销 约 的条件下 ， 小额贷款公 司很难像其他 邮政储蓄机构为支撑 ， 尤其是以农 信社 而并不具实际操 作意义 。所 以 ， 自有 在 由于此类金融机构可 以吸收农 金融机构一样通过杠杆 ， 扩大放贷规模 为 主体 。
小额贷款公司经营存在的问题及对策建议
小额贷款公司经营存在的问题及对策建议小额贷款公司是以“三农”为宗旨，为解决中小企业融资困难而设立的一类新型非银行金融机构，是我国金融行业的重要补充部分。
近年来，地区小额贷款公司快速发展，由于小额贷款公司的特殊定位以及小额贷款公司所面临的经营环境的特殊性，使其在发展过程中暴露出来一些问题。
本文主要研究小额贷款公司的经营风险控制问题，在充分了解公司当前的经营状况的基础上，重点深入分析影响小额贷款公司经营风险的因素及背景，找出其风险的成因，为小额贷款公司的风险控制提出对策措施及相关的政策建议。
一、小额贷款公司发展现状（一）注册资本金及设置分布情况。
截至2020年6月末，全市共有小额贷款公司8家，同比减少7家。
注册资本金总计3.4亿元，同比减少2.8亿元，下降45%。
目前主要要经营地在阿左市和额济纳市，部分市区小额贷款公司由于效益不好已经注销。
（二）股权结构情况。
全市8家小额贷款公司中，股份有限公司有4家，有限责任公司4家，注册资本金最高的是0.5亿元，计5家,最低的是0.3亿元，计3家。
2016年获准成立一家小额贷款公司，即阿左市国资小额贷款公司，也是全市唯一的国有独资小额贷款公司。
二、小额贷款公司在地方经济社会发展中的作用（一）小额贷款行业成为金融市场的补充。
截至2020年6月末全市小额贷款公司贷款余额3.26亿元，占全市银行业金融机构贷款总额的0.87%。
从贷款总量上看，尽管小额贷款公司市场份额有限，但从其所提供金融服务对象深入金融市场的各个层面，已经成为解决流动资金的有效补充；同时，小额贷款公司针对不同对象执行差别利率，单户最高利率17.4%，最低利率4%。
贷款期限分为10天、1个月、3-6个月、1-2年等，贷款期限较为灵活，有效满足不同客户的需求。
（二）服务“三农”、助力小微企业。
全市小额贷款公司主要发放的对象是农户，个体工商户和小微企业。
大部分小额贷款公司在开业初期就以服务“三农”、小微企业为导向，涉农贷款余额1.88亿元，占全部贷款的57.67%，如额济纳市的隆昌小额贷款公司和和生小额贷款公司农牧户贷款已达100%。
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我国小额信贷现状分析及对策林碧清（福建农林大学东方学院金融学专业2009级）摘要：小额信贷是一种以城乡低收入阶层为服务对象的小规模的金融服务方式。
通过这种金融服务可以为贫穷农户或者微小企业获得发展的机会。
这是一种金融服务的创新，也是一种重要的扶贫方式。
我国于90年代正式引进了小额信贷，在政府和央行的推动下不断的扩大规模。
小额信贷为我国的扶贫计划和农村金融的发展起到了积极的作用。
但从我国的实践看来，我国的小额信贷还存在不少制约因素。
本文从我国的小额信贷的实践情况入手，分析了我国小额信贷现状中存在的风险和发展障碍，并提出了相应对策。
关键词：小额信贷；信用；对策1 我国小额信贷实践1.1 我国小额信贷以及小额信贷组织的类型当前中国小额信贷项目，根据项目的宗旨和目标、资金来源和组织机构可分为三大类型：第一类，主要是以探索我国小额信贷服务和小额信贷扶贫的可行性、操作模式及政策建议为宗旨，以国际机构捐助或软贷款为资金来源，以民间或半官半民组织形式为运作机构的小额信贷试验项目；第二类，主要是借助小额信贷服务这一金融工具，以实现2000年扶贫攻坚和新世纪扶贫任务为宗旨，以国家财政资金和扶贫贴息贷款为资金来源，以政府机构和金融机构(农业银行)为运作机构的政策性小额贷款扶贫项目。
第三类，农村信用社根据中央银行(中国人民银行)信贷扶持“三农”(农业、农村、农民)的要求，以农信社存款和央行再贷款为资金来源，在地方政府的配合下，开展的农户小额信用贷款和联保贷款。
表1 我国农村小额信贷组织的7种类型及其特点表2小额信贷在我国发展的四个阶段及其主要特点我国小额贷款机构虽然出现较晚，但发展速度很快，在一些地区短期内就取得了较大的成。
90年代初开始，在部分贫困地区先后开展的小规模的小额信贷试验，主要着眼于尝试解决我国信贷资金扶贫工作中的一些突出问题。
在这些实验项目中，开展时间较早、规模较大、规范较好的项目主要有中国社会科学院“扶贫社”项目、UNDP的四川和云南项目、世行四川阆中和陕西安康项目、陕西商洛地区政府“扶贫社”项目等。
据统计，到1996年底这类小额贷款试点项目资金规模达9000万元，上述这些小额贷款扶贫试点项目运作的成效，引起相关部门和社会的关注。
例如，始于1993～1994年初的中国社会科学院农村发展研究所“扶贫社”项目，已经在一定程度上实现项目当初所设定的政策目标和所要探索的解决“贫困农户获贷难、国家贷款还款难和提供贷款服务机构生存难”的途径。
中国社会科学院的第四个小额信贷试验点陕西省丹凤“扶贫社”也成了后来在陕西省全面展开的政府主导型小额信贷扶贫项目的先导和借鉴的典型。
当然，在此项目的实施过程中，资金运作机构仍然面临许多理论和实践上的难题；自身在运营和管理方面也存在大量不完善之处；其中一个县的试点后来出现了严重的拖欠、欺诈和违纪违法问题。
另外，项目本身目前也还达不到规模经济的要求。
而规模扩大后，监管能力和项目运营质量面临严重挑战。
试点项目目前仍在探索之中。
在中央银行的推动下，农村信用社的小额信贷项目在2002年得到了大发展，尽管有些农信社仍显得被动。
据央行的统计，到2002年底，全国有30710个农信社开办了此项目，占农信社总数的92.6%，两种小额信贷余额共近1千亿元，获贷农户5986万户。
评定信用村46885个，信用乡镇1736个。
2我国小额信贷发展中存在的风险和发展障碍2.1我国小额信贷的风险2.1.1自然因素导致的风险对于以农业贷款为主的小额信贷机构而言，其主要投向是农村种植业和养殖业，而传统的种植业和养殖业对自然条件的依赖性都很强，抵御自然灾害的能力较弱，一旦所在地区发生自然灾害，大量客户可能同时发生违约，这可能导致小额信贷机构的破产。
比如，孟加拉国20世纪90年代后期的自然灾害，就曾经导致乡村小额信贷机构的客户大量违约，这一度使该国乡村小额信贷机构陷入巨大的财务危机。
自然风险也是我国小额信贷机构面临的主要风险之一。
“农村社会保障”课题组的研究(1999年)表明，小额信贷农户所遭受的经济风险中有10％源于自然风险，而我国尚未普遍开设农业保险，自然风险发生后，农户除能获得极少量救灾款外，没有其他的补偿途径。
因此，农户若没有其他收入来源，拖欠贷款的可能性很大。
2.1.2客观经济环境导致的风险从宏观经济环境而言，国家的宏观经济条件、宏观经济政策和金融监管政策等都会形成小额信贷机构风险的源泉。
例如，宏观经济中的通货膨胀的高低以及经济周期的不同阶段将对小额信贷机构的信用管理、利率水平及其各项业务产生巨大影响；宏观经济政策会对各个行业具有巨大影响，小额信贷机构投放的产业也不例外，宏观经济政策的变动在引起相关产业变动的同时，也给小额信贷机构带来了风险；金融监管当局的目标与小额信贷机构的目标可能并不一致，相关监管政策也可能成为小额信贷机构风险的一个来源。
从微观经济环境而言，市场风险及法律条文的变更等都是小额信贷机构另一类风险的源头。
小额信贷机构目标客户产品往往具有显著的趋同性，这会导致激烈的行业竞争，降低客户的盈利能力及自身风险抵抗能力。
由于同一地域自然条件的类似及农民多年形成的耕作习惯，农民在种养殖业的结构上高度趋同，并且绝大部分农户在品种的选择上缺乏正确认识，往往随大流，这必然导致同种产品供给过多，价格下跌的情形。
另外，农业生产的周期较长，并且有极强的季节性，农业结构调整的难度较大，而市场行情瞬息万变，农户不可能随时改变种植结构，收入多少随市场行情而定，这也是农业生产风险产生的一个重要原因。
2.1.3员工素质产生的风险小额信贷机构员工的素质对小额信贷的效率、成本以及小额信贷机构的财务状况都有重要影响。
员工应该接受过一定的教育和专业培训，最好是既有一定的理论基础又有实际的操作经验。
小额信贷机构的员工应该具有良好的品德，其自身必须是值得信任的，诚实且具有高尚的职业道德，这样才能为客户树立良好信用的榜样。
同时，员工对工作和客户的责任感尤为重要，这不仅一定程度上决定着小额信贷的效率，还影响着贷款的风险和成本乃至小额信贷机构的财务状况。
小额信贷面对的是城市低收入者和较贫困的农户，其受教育程度有限，因此员工的沟通能力也十分重要，这样才能及时为客户解答疑问、克服困难并传授技能，一方面帮助客户脱贫致富，另一方面提高还款率，降低资金风险。
对于大部分小额信贷机构而言，以上这些员工素质要求难以完全实现。
2.1.4制度性设计缺陷带来的风险小额信贷机构的一些制度性设计缺陷，也会给小额信贷机构的运行带来风险。
例如，小额信贷机构普遍采用小组联保机制，小组某一成员违约之后，却存在严重的“道德风险”隐患——既然别人已经违约了，我为什么还要还贷呢?而且，小额信贷机构的贷款在地域和部门分布上比较集中，在没有抵押和担保的情况下，可能会出现大量客户同时违约的情况，这可能会导致小额信贷机构的破产。
又例如，现存的小额信贷机构大多凭借捐助资金建立，机构的经营者和控制者并非是最终的产权所有人，机构存在“所有者缺位”的问题，产权关系的缺陷比较严重，这可能导致管理层面的低效率和经营者的道德风险行为。
当这些机构能够吸收公众存款时，存款人将面临严重的风险。
2.1.5经营不规范带来的风险小额信贷机构风险的最不可忽视的一个重要来源就是不规范经营，它突出表现在以下几个方面。
信用评定制度不规范是小额信贷机构经营不规范的一个突出表现，它带来了比较严重的风险隐患。
小额信贷理论认为，农村信用社贷款的对象应是具有一定还款能力和还款愿望的中低收入阶层。
而对于还款能力和还款愿望的评价一般是以农户信用等级的高低为标准的。
信用评定制度不规范是小额信贷机构经营不规范的一个突出表现，它带来了比较严重的风险隐患。
小额信贷理论认为，农村信用社贷款的对象应是具有一定还款能力和还款愿望的中低收入阶层。
而对于还款能力和还款愿望的评价一般是以农户信用等级的高低为标准的。
信用评定制度不规范是小额信贷机构经营不规范的一个突出表现，它带来了比较严重的风险隐患。
小额信贷理论认为，农村信用社贷款的对象应是具有一定还款能力和还款愿望的中低收入阶层。
而对于还款能力和还款愿望的评价一般是以农户信用等级的高低为标准的。
2.2我国小额信贷发展中的障碍2.2.1小额信贷的资金供求矛盾比较大现阶段中国农村经济的发展方向是多元化和多样化的，“三农”的发展对小额信贷的需求越来越大，而中国部分小额信贷项目不能吸收公众存款，只能依靠外部资金注入，因此小额信贷的来源很缺乏，从而影响了小额信贷的资金供给，加剧了我国农村小额信贷的供求失衡，形成需求大于供给的局面。
随着社会主义市场经济体制的建立和农村经济结构调整，广大农民愈来愈多地参与市场竞争，迫切需要资金支持，据调查98%农户有贷款需求，小额信贷虽然在一定程度上解决了农民贷款难的问题，但相对于农户旺盛的资金需求，农村信用合作社明显地资金供给不足。
原因在于农村资金大量外流，影响农村资金整体供给。
目前邮政储蓄机构是分流农村资金的主要渠道，由于邮政储蓄可在中央银行稳获“无风险收益”，因此农村信用合作社有更大的吸储优势, 2001 年该系统存款余额5911 亿元，其中在县及县以下吸收的3781 亿元直接流出农村。
另外国有商业银行吸储流出农村的资金也达2000- 3000 亿元。
一方面是农户强烈的资金需求，另一方面是农村资金大量流失，农村的资金缺口很大。
从对一些地区的调研和相关资料表明，农村至少有四成左右的资金缺口[2]。
2.2.2政策障碍小额信贷为中低收入群体提供信贷服务，为其脱贫致富创造条件，但农村小额贷款的扶贫性和所承担的社会保障功能，又给农村合作金融机构商业化经营带来一定影响，而目前农业灾害补偿制度、农业保险制度以及财政补偿机制等政策性扶持和保障制度尚不完善，小额贷款承担部分社会成本得不到合理补偿，不同程度上也制约了农村小额信贷的发展。
2.2.3风险保障缺失一方面是小额信贷自身的风险。
农业产业是一个受自然灾害、市场行情、人为因素等诸多环节影响的弱质产业，加之作为小额信贷借款主体的农民，大多属于经济劣势群体，自身抗风险能力脆弱，如果用生息的贷款从事高风险产业，一旦出现风险，这无疑给本来拮据的家庭生活雪上加霜。
另一方面是小额信贷之外的风险。
一是农户法律法规知识淡薄，存在将多个小额信贷转移给一户使用的现象，形成风险叠加。
二是管理手段落后，再加上小额信贷在使用上的灵活性，给农户在使用时留下漏洞，有的农户利用柜台人员对借款人不熟的特点，采取借用他人贷款证、多头办证等手段套取贷款。
三是由于缺乏有效的信息、管理机制，诸多小额信贷因债务人外迁，无法落实收回。
由于缺乏相应的保障机制，小额信贷机构遇到以上风险，往往束手无策[3]。
2.2.4小额信贷机构法律地位不明确我国现在缺乏专门针对农村小额信贷机构的金融政策和法律制度。