新农村建设中的人力资源开发应以职业教育为平台

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基于新农村建设的职业教育人才培养模式创新思考

基于新农村建设的职业教育人才培养模式创新思考［摘要］职业教育在新农村建设中具有人才培养功能、技术研发与推广服务功能和精神文明的教育引领功能。

但当前职业教育在服务社会主义新农村建设中存在许多亟待解决的问题与不足，因而必须深化职业教育改革，创新职业教育服务新农村建设的人才培养模式。

［关键词］新农村建设职业教育培养模式国务院《关于大力发展职业教育的决定》明确了职业教育的任务，提出要重点实施技能人才培养培训、农村劳动力转移培训、农村实用技术培训、成人继续教育和再就业培训四大工程。

坚持以服务为宗旨、以就业为导向，深化教育教学改革，大力推进机制创新，加强基础能力建设，进一步扩大招生规模，坚定不移地实现职业教育的新发展。

一、职业教育在新农村建设中的作用人口多、劳动力多，特别是农民多，农村劳动力文化技术素质普遍较低，是我国的基本国情。

目前我国每年有一千万左右的农村中小学毕业生因为不能升入高中而回到农村。

多数中小学毕业生因为缺乏生活和工作技能，面临“升学无望、就业无门、致富无术”的困境。

面对当前农民文化与科技素质普遍偏低的现实，只有大力发展职业教育，加快建立长期与短期结合的职业教育培训体系，才能及时培养出适应经济社会发展需要的各类基础人才，才能保证农村城镇化和新型工业化的快速健康发展，才能让更多的农民群众分享到改革发展的成果，主动参与、积极支持城镇化进程，党在农村的各项方针政策才能真正得到不折不扣的落实。

新农村建设中职业教育的功能主要体现在三方面：一是人才培养功能，即培养农业生产建设第一线需要的技能型专门人才。

实现农村和农业的现代化，归根到底需要培养千千万万“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，将广大农村的人口压力，变成农村巨大的人力资源，这是职业教育特别是农村职业教育义不容辞的责任。

二是农业高新技术研发与推广服务功能，即通过各种途径、方式来提高农民对现代农业实用科技的把握和运用能力，实现生产发展、农民增收。

三是精神文明的教育引领功能，即通过对农民进行思想道德教育、科学文化教育、民主法制教育等，树立农村文化建设新观念，促进农村和谐。

关于拓展农村高等职业教育培育新农民开发人力资源的思考

育资源优势，培育新农民开发农村人力资源，育建设新农村术人才培养基地的功能和实力。制约农村农业经济社会发展培
的高素质人才队伍。本文简要阐述了拓展农村高等职业教育的最大问题是农业人口体量大，科技文化素质低，科技人才比
的重要性，探讨了创新培育新农民，开发农村人力资源的新模率低、仅占０１％，而发达国家农业科技人员占农业人的．７０
维普资讯
农监经济２０／００８１
关于拓展农村高等职业教育
培育新农民开发人力资源的思考
◎颜平建
摘要：新农民是建设社会主义新农村的主体，发展农村职业教育，拓展面向农村的高等职业教育，培育新农民开发人力资源是新农村建设的根本途径。简要阐述了拓展农村高等职业教育的重要胜，探讨了创新培育新农民，开发农村人力资源的新模式机制。
一
在中等教育普及之前就开始了高等教育大￣＇的进程。ｔｉｆ４般发达国家约占５％一７％。先进的国家已达到８￣以水平，０５０６，
超前于经济上。农业的生产力和增长方式与传统农业相比发生了根本上二是人力资本积累超前经济发展，在教育投入匕的变化，农业经济发展靠知｝创新，只科学技术贡献。农业增长发展阶段的资源，提前实现在人力资本积累对其经济发展的
式机制。
一
Ｑ％。４因此，要实现农业跨越式发展，实现现代农业、农村现代育，培育新农民、培育人才队伍，开发人力资源。这是发达国家
、
根本途径是发挥农业院校的优势，拓展面向农村的高等教拓展农村高等职业教育，育新农民开发农化，培

农业职业教育在新农村建设中的重要性

农业职业教育在新农村建设中的重要性摘要社会主义新农村建设是新时期党中央为解决“三农”问题作出的重大战略决策，是现代化进程中的一项重大历史任务。

社会主义新农村建设的关键是开发人力资源、造就高素质的农村劳动者。

为新农村建设培养各类人才是时代赋予农业职业教育的神圣使命，农业职业院校应该充分发挥自身优势，在新农村建设中有所作为，并在为“三农”服务中彰显特色。

关键词新农村建设；农业职业教育；重要性中图分类号 g725文献标识码a文章编号1007-5739（2008）23-0307-03近几年来，“三农”问题引起了全社会的广泛关注。

2004~2008年中央连续下发了5个“一号文件”，制定了“促进农民增收”、“提高农业综合生产能力”、“推进社会主义新农村建设”、“发展现代农业”、“切实加强农业基础建设”等一系列惠农强农政策，突出强调了增加农民收入，建设新农村的重要性和紧迫性。

不久前召开的党的十七届三中全会，又对今后一个时期农村改革做出了全面的部署。

面对农业、农村发展的新机遇，我们应充分认识农业职业教育在新农村建设中的地位和作用，树立建设新农村必须依靠农业职业教育的观念，与此同时，农职院校也应发挥优势和特色，责无旁贷地投入到新农村建设中去。

1全社会应树立建设新农村必须依靠农业职业教育的观念我国是一个农业大国，农业乃百业之母，它不仅是人类赖以生存的物质基础，而且是社会发展、人类文明进步的物质基础。

农业问题，其意义不仅仅在于农业本身，它是一个开放性的社会系统工程。

农业是国民经济与社会发展的基础，“基础不牢，地动山摇”。

2008年中央一号文件明确提出，必须发挥农村的人力资源优势，大幅度增加人力资源开发投入，全面提高农村劳动者素质，为推进新农村建设提供强大的人才智力支持。

新农村建设的主体是农民，建设新农村，归根结底还要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民。

因为广大农民的科技文化素质、技术能力和思想道德水平，直接影响并决定新农村建设的成败，决定着是否能够实现农业和农村的现代化乃至整个国家的现代化。

浅析社会主义新农村建设中人力资源开发的问题

一
状与需求，有动态地调整课程目标、程设置与学生培养没课
方向，到人才培养供需接轨，做因此学校培养的人才不一定
Байду номын сангаас
就是农村所需要的人才。农村人力资源开发力度不够，乏缺
强有力的组织，各类人才培训缺乏有效衔接与管理。例如，
新农村运动，果没有较好地开发农村人力资源，很难成如是
的科技、化环境，文确保农民的知识、能得到及时更新。目技前，家已将人力资源开发列入施政纲领，级地方政府也国各
应将其纳入当地政府工作的重要日程．真正实现科教兴农。在实际工作中，府对农民科技和教育的投入，别是对农政特
功的。思想是行动的先导．有各级政府官员在思想上真正只
认识到开发农村人力资源的重要性，识到开发农村人力认资源是建设社会主义新农村的根本举措，才能以农村人力
积极主导与参与是不可想象的。然而，实是有些官员脑海事
里往往装着物质资料生产蓝图，行动上追求看得见的政绩。
结果，村人力资源开发则很难被提上议事日程。不知．农殊开

新农村建设中农村人力资源开发模式初探

影响农民培训工作的重要因素之一。国农民培训经费的英
７％０由政府财政提供，德国农民教育投资占国家教育投资的１．％从农村培训投资渠道来说，３。５在注重发挥政府拨款主渠道作用的同时，也十分注意多方面筹集经费圆。
三、国农村人力资源培训现状我目前，我国农村人力资源培训尚处于探索阶段。首先，农民培训的专门立法工作总体上尚未启动，至并未引起甚足够的重视。其次，农民培训工作在有些地方企图通过行政命令的方式加强，只能产生欲速不达的效果。有关部门出台的涉及农民培训的政策文件，大多强调要对现有的教育培训机构和培训资源实现整合。最后，有关部门和许多地方政府对于农民培训工作虽然给予了高度重视，但对如何通过提高培训师资的素质，增强其对培训质量的支撑能力，尚待给予进一步的重视嘲。此外，民培训体系不健全，农要么是农科院校培养的高层人才，要么就是少数地区短期零散的培训，自上而下从高到低的普及型农民教育培训体系尚未形成。四、国外农村人力资源开发的启示借鉴发达国家的农民教育培训经验，以为我国有效可地开展农民教育、制定农民教育政策提供有益的启示。首先要通过立法为农民教育培训提供法律保障。由于我国的农民教育培训工作仍处于加快启动和共同推进的阶段，建立全国性的农民培训专门立法，条件尚不甚成熟。但可先试点，通过地方立法或部门条例的形式，加快农民培训立法的进程，为今后在全国范围内加强农民培训的立法和法律支持体系建设提供依据。其次要加强体系建设，多渠道、多层次、多形式开展农民教育培训。随着农村经济社会发展和建设社会主义新农村的目标实现，民的教育培训需求日益多样化，农建立完整的农民教育培训体系，使技术培训、职业教育、技术推广和义务教育有机衔接，更好地满足农民教育培训需求。通过“ 间接” 拨款、发放补贴和优惠贷款等方式，从经济利益上诱导相关企业、民和其他利益相关者积极参与培训的农具体方式。第三要将加强农民培训与引入竞争机制、提高培训质量有机结合起来。既要鼓励各种政府培训机构积极参与培训市场的竞争，又要努力改善各类民办培训机构的成长环境，在鼓励不同类型培训机构公平竞争的基础之上，整合现有的教育培训机构和培训资源。通过严格教师录用标准、重视实践技能和完善教师进修制度等措施，保证培训师资的质量。第四要建立多层次、多角度的农民培训内容，提高农民培训的针对性和实用性。农民培训应具有理论联系实际、市场为导向的特点，针对不同地区、同产业和不以要不同类型的农民，采取适应其需求的培训形式，以提高农民培训的效果，加强农业产前和产后培训；并将强化农民技术培训同增强农民职业能力，甚至创业和合作能力结合起来，以提高农民素质为核心，使农民培训活动更好地服务于农村发展和增加农民收入的需要。参考文献：

职业教育：为新农村建设服务

制约，无论在其思想方法、内容的深度村劳动力转移、农业二三产业发展的趋广度上，还是在途径、手段的多样性与待解决的问题与不足。
一
势，导致培养出来的学生无法适应新农
育的投入离不开政府这个主渠道，但更
重要的是必须形成社会化、多渠道的投入体系。积极探索以公有制为主导、产权明晰、多种所有制并存的多元化办学模式。走规模化、集团化、连锁化办学的路子，拓宽融资渠道，鼓励民间资本
系统性上都还是初步的，仍存在许多亟村建设的实际需求；就师资素质而言，
“ 双师型”的比例仍然较低，大多数教
师对农科教结合、校企及行业、产业结
留在理论上。
是社会上对职业教育的重视程度
不够。社会上对职业教育总是低看一等，构调整、业产业化等方面的认识只停农
律，实现教育事业全面协调可持续发展
的必然要求。为此我们要抓紧落实《决定》精神，建立市、县、乡三级实用型、开放型的农民文化科技教育体系，把职业教育学校和成人学校办成人力资源开发、技术培训与推广，劳动力转移和扶贫开发服务基地。职业教育必须树立 “ 有为有位”的思想，积极探索、创新办学模式，通过在服务新农村建设中无可替代的作为，壮大自己；要主动进取，积极发展与农村、涉农企业之间的交流，参与发展研讨，增进彼此的合作。
要求。
劳动力培训工作，提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，是建设社会主义新农村的迫切
需要，也是促进社会主义新农村建设的必由之路。新农村建设对职业教育提出了更高

职业教育在新农村建设中的问题与策略

职业教育在新农村建设中的问题与策略［摘要］职业教育对象的主体是农村学生，大力发展职业教育本质上就是为社会主义新农村建设服务。

职业教育在新农村建设中面临良好发展机遇的同时，也遇到了资源分散影响合力形成的问题、职业教育“离农”的尴尬和教育质量问题的挑战，为此，文章提出加强资源整合以形成职业教育服务新农村建设的合力，突出教学质量的重点以提高职业教育服务新农村建设的效率，抓住设施设备和师资的关键以夯实职业教育服务新农村建设的基础。

［关键词］职业教育新农村建设机遇问题对策党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。

建设社会主义新农村的核心是促进农民增收，关键是培育新农民和提高农民素质。

农民素质的提高和农村人力资源的开发，离不开教育特别是直接担负着培养农民劳动技能的职业教育。

《国务院关于大力发展职业教育的决定》明确提出：“职业教育要为建设社会主义新农村服务。

”社会主义新农村建设给职业教育带来了难得的发展机遇，也对当前职业教育的发展提出了更高的要求。

一、职业教育在新农村建设中任重道远（一）职业教育对象的主体是农村学生因为农村职业教育首先应该为农村、为农民服务，所以过去一提社会主义新农村建设与职业教育，多数把视角仅仅放在农村职业教育的建设与发展上，狭隘地理解了职业教育在社会主义新农村建设中的地位和作用。

目前未进入普通高中阶段学习的初中毕业生主要在农村，职业学校学生主体也来源于农村。

据统计，“近几年，全国中等职业教育每年毕业生约350万人，其中70%来自农村，”①农村学生占总数的2/3还多。

我们对我国中部城市湖南省株洲市38所中等职业学校学生来源情况统计进一步表明，近三年中等职业学校招收的学生90%以上来源于农村（见下表）。

下表显示，目前不只是农村职业学校的学生来自于农村，而且城市职业学校的生源也主要在农村。

从这个意义来说，建设社会主义新农村，培育新农民，开发农村人力资源，已经成为城市和乡村等各级各类职业学校的重要历史使命。

关于职业教育与建设新农村的几点思考

[收稿日 2007一07一12 期〕
〔作者简介〕刘雨红( 1975一) ，黑龙江哈尔滨人，女，黑龙江套安夸官职业学院治安系讲师，教育硕士，刘伟( 1971一) ，女，篮龙江鹤良人，鹤肉市第二十四中学一级教师。
主要途径。
一、兴办农村职业教育，培养建设新农村的主力军职业教育是赋予人从事某种职业或生产劳动所需的知识和技能的教育。社会结构是多层次的，因而对人才的需求也是多层次的，社会不仅需要大批受过高等教育的高级专门人才，也需要大童受过中等教育的中级技术人才，以及受过职业训练、具有一定文化水平和专业知识技能的劳动后备力量，因此从某种程度上来说，职业教育比普通教育具有更直接、更实际的作用. 而职业教育对于农村具有更重大的意义，大力发展农村职业教育不但可以解决农民实际生存、脱贫问题，还将给农村的发展建设带来巨大的推动力
随着我国改革的不断探化和社会经济的快速发展，党和中央日益认识到持续发展和平衡发展的重要性，对发展相对落后地区不断实行政策倾斜，三农” “ 问题在这一政策背景下备受关注。但在制定的相关政策中，涉及“ 农村洲农业” 的居多，关注“ 三农” 问题的核心和主体— 农民的很少，即便是关注到农民，着眼点也多放在如何解决农民负担的问题上。笔者认为，新型农村的建设全部依靠外部资源的援助不现实，城市人才大量进人农村也不现实，解决“ 三农” 间题的根本出路在于开发农村自身的人力资源，即在相关政策引导下，授之以“ ，民依靠自身的力量建设、渔”让农发展新农村，而大力兴办农村职业教育，培养造就一大批有一技之长、适应农村建设需要、能担当农村建设主力军的新型农民，无疑是开发农村人力资源、促进新农村建设的一条

新农村建设视野下的人力资源开发现状与培训模式研究

左右的速度递增，但提供给农村劳动力的岗位却不能同步上改变了长期以来基层政府在农村社会的强势地位，更从
增长，因此我国每年将净增６０万＿７０的剩余劳动力。０一０万
农民的心理上颠覆了基层政府的角色。３ｒ（］
（）民培训主体多元化二农
要比全国平均水平低８６．２个百分点，备本科以上学历具
的农村初中和高中专职教师的比例要比全国平均水平低１．３和ｌ．３个百分点，与农村人口占全国总人口的０１４２这７％这一比例很不协调。】０（‘ ’ 由于农村基础教育薄弱，致农民总体文化素质不导学文化程度的占２．０％，有初中文化程度的占５．８９２具０３
２１００年第Ｏ９期（总第２０期）０
世纪桥
Ｎｏ０２０．９，０１
ＳｉｉｉｈＪＱａｏ
（ｅｅｌｏ２０Ｇｎｒ．０）ａＮ
新农村建设视野下的人力资源开发现状与培训模式研究
乡人均教育经费之比分别为１５：１，．５．９１７：１，．７，１９：１
１９：１［（．４。１］ ” 村教师队伍力量也十分薄弱，０４年农２０
（）民培训管理法制化一农
立法应贯穿于三种模式发展的全过程，容涉及农民内

关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的实施意见

关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的实施意见关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的实施意见为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的意见》（中办发〔〕24号，以下简称《意见》）精神，为我县社会主义新农村的建设、实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求提供有力人才保证和智力支持，按照《我县人才工作会议筹备方案》和国家、省、市有关文件精神，结合我县实际，提出以下实施意见。

一、充分认识加强农村实用人才队伍建设和人力资源开发的重要性，进一步明确指导思想和目标任务农村实用人才是指具有一定的知识技能，为农村经济和科技、教育、卫生、文化等各项社会事业发展提供服务、做出贡献、起到示范或带动作用的农村劳动者，包括农村教育、医疗卫生、科技服务、文化等方面的工作人员及农民生产能手、经营能人、能工巧匠等。

加强农村人力资源开发工作，就是要统筹城乡资源，经过义务教育、职业教育、职业培训和岗位培训等方式，采取鼓励城乡各类人才到农村服务、创业、对口支援等措施，以农村基层干部和实用人才为骨干，努力提高广大农村劳动者的素质和劳动力向非农产业转移的能力，不断促进农村人力资源的合理配置和使用。

农村实用人才队伍建设是农村人力资源开发的重点，农村人力资源开发是农村实用人才队伍建设的基础和前提。

随着我县农村人力资源开发工作不断加强，广大农民整体素质不断提高，涌现出一大批农村实用人才，为农村经济社会发展作出了积极贡献。

但由于长期以来，对农村实用人才队伍建设和人力资源开发的重要性认识不够，投入不足，农村人才工作基础薄弱，农村实用人才总量不足、素质不高、结构不合理的问题比较突出，由农村青壮年外出务工人员不断增加、人才流失导致的结构性问题日趋严重，不适应社会主义新农村新建设的需要。

建设社会主义新农村新人才，关键是要提高广大农民群众的整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。

加强农村实用人才队伍建设和人力资源开发，是提高农村生产力水平、加快现代农业发展的重要举措，是缩小城乡差距、推动城乡协调发展的重要途径，是推动新农村新建设和全面建设小康社会的客观要求，是巩固党在农村执政的基础、加强党的执政能力建设和先进性建设的必然选择。

试论新农村建设体系中的农村人力资源开发

科技信息2008年第27期SCIENCE&TECHNO LO GY INFORMATION党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。

建设社会主义新农村,首先必须做好开发农村人力资源这篇战略性、基础性和决定性的大文章。

按照中央关于“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的五个要求去建设社会主义新农村,就必须落实科学发展观,坚持以人为本,加快农村人力资源开发,塑造一支高素质的建设社会主义新农村的新型农民人才队伍。

一、我国农村人力资源开发现状及面临的问题农业是国民经济的基础,在整个国民经济的发展中居于重要的战略地位。

近年来,农村人力资源开发的确取得了不小成绩,但现状仍不容乐观,在我国农村人力资本的形成和积累过程中,还存在着一些亟待解决的严重问题,主要表现在以下三个方面:1.基数过大,劳动力大量剩余尽管从20世纪80年代以来采取了计划生育政策,但由于我国人口生育工作曾一度失控,人口基数居世界第一,农村人口数量和农村劳动力数量十分巨大。

至2006年底,我国农村人口总数达9.5亿,农村人口约占总人口的72.5%;农村劳动力达4.97亿,每年还有600万的新增劳动力。

因此,我国农村劳动力的供给量在今后相当长的时期内将保持高位增长的水平。

2.城乡人力资源分布不平衡,农村劳动力的综合素质低从目前我国农民的教育情况看,全国4.97亿农村劳动力中,高中及以上文化程度的不到11%,初中程度的占50.38%,小学及小学以下的占38%,其中不识字或识字很少的还占7个多百分点;全国文盲、半文盲的90%以上集中在农村。

全国第三次、四次、五次人口普查资料显示: 1982年农村劳动力的平均受教育程度为5.01年;而城镇劳动力的平均受教育程度为7.93年。

到2000年农村劳动力的平均受教育程度仅为7.33年(仅相当于初一文化程度);而城镇劳动力的平均受教育程度为10.2年(相当于高一文化程度)。

农村人口以及农村劳动力在人力资本存量上同城镇居民和城镇就业人口的巨大落差,使得中国人力资源开发有巨大的空间,但如果不能有效开发农村人力资源,中国的新农村建设将成为泡影。

论社会主义新农村人力资源建设问题(正文)

【正文】前言进入新的历史时期，党中央高瞻远瞩，审时度势地提出了建设社会主义新农村这一宏大历史命题。

这是我国继农村联产承包责任制以来，又一项重大的制度创新。

这一制度创新不只是要改变我国现有农村的落后贫困面貌，更是要实现农村的科学发展、全面发展、与城市协调发展，建设一个现代、文明、和谐的新农村。

在建设社会主义新农村这一伟大历史变革中，当代农民义不容辞地担当重任，成为中国新农村建设的主力军。

从新农村建设的需要来看，无论是新农村建设规划、基础设施建设、产业发展，还是精神文明建设、社会公共事业发展；无论从当前人力资源建设现状着眼，还是从长远农村人力资源有效开发、管理和运用的政策性考虑。

都需要有强大的智力支持和人才保障。

加强农村劳动力发展的整体规划，加大农村人力资源开发的力度、加速提高农村人力资源的供给水平，是新农村建设的关键所在。

众所周知，“十一五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，而要实现全面建设小康社会的宏伟目标，关键在农村，重点在农村，难点也在农村。

有鉴于此，我国国情问题专家胡鞍钢掷地有声地指出:“农村的问题，主要不在于资金的匮乏和物质资源的缺少，而在于知识的贫乏和人才的短缺。

”可见，农民作为农村的主人，在社会主义新农村建设中，必将发挥着不可替代的作用。

我们有理由相信，农民整体素质的高低将直接决定着新农村建设质量的高低。

河南省平顶山市要实现全面建设小康社会的战略目标，城市经济发展水平不在话下，同样关键在农村的问题，只有农村的问题解决了，农村经济发展起来了，实现这个战略目标就为期不远了。

值得一提的是2009年9月22日，国务院通过《中部崛起规划方案》，这对于身在其中的中原城市群之一的平顶山来说，实现全面建设小康社会的宏伟目标显得更为指日可待了。

因此，如何充分挖掘平顶山农村的人力资源优势，着力为新农村建设搞好服务，将是平顶山各级领导当务之急必须思考和解决的问题。

本文在对平顶山市新农村人力资源现状进行调查分析的基础上，提出了农村劳动力发展的整体规划以及人力资源建设的基本对策。

浅谈职业技术教育与农村人力资源开发

民平均受教育年限仅７３年，城市相差３年。农村劳动力中，．与
农村劳动力素质．养出实际所需的各层次人才。的十七大报培党
告特别强调，先发展教育，立人力资源强国，大力提高农优建要
村社会经济快速发展的决定性因素。
１１开发农村人力资源有利于促进农民增收．
据国家统计局农村社会经济调查研究发现，劳动力文化程度与家庭人均收入高低密切相关．文盲半文盲的困发生率高
职业教育及培训。２２劳动力的农业科技应用能力较低．由于农民受教育年限少，所以多数农民对农业技术的接受
民整体素质，培育有文化、技术、经营的新型农民，健全面 “ 懂会要向全体劳动者的职业教育培训制度．加强农村富余劳动力转移就业培训，发挥亿万农民建设新农村的主体作用 ” 合理而有效。地开发农村人力资源，全面提高农村劳动者素质是促进我国农
达２．，而中专以上学历的劳动力贫困发生率只有７８１％３％～％。
科学知识水平较高的农民才易掌握新知识、技能，才能快速新也
适应市场变化，拓展就业增收门路，而有效增加农民收入。从１２实现传统农业向现代农业转变。开发农村人力资源，高农村人Ｖ素质，人口压力转化为提１将

发展农村职业教育开发农村人力资源

三、班主任工作方法初探班主任的管理风格各异，管理方法也不尽相同，但对于技校
策，越发彰显农业、农村经济萎缩和失衡的局面，这种局面已经影响了整个国家的经济发展和和谐社会的建设。实践证明，光靠加快城市经济发展，增加劳动力就业岗位，并不能从根本上解决 “ 农 ” 问题。首先，“ 农 ”发展确需外部环三三境和条件，但工业化、城市化并不能替代 “ 三农 ” 自身的发展。农业产业化和农村工业化需要大量有技术、懂经营的农业生产者和
关键词：农村职业教育人力资源开发
开发农村人力资源的必小康社会，实现社会和谐发展，重点在农村，难点也农村。正是从这一实际国情出发，党中央、国务院站在社会主
义现代化建设全局的高度，明确提出了实行工业反哺农业、城市支持农村，推进社会主义新农村建设的要求。建国以来，我国已经实行了长达５０多年的农业支持工业、农村支持城市的倾斜政唯有不断地学习，才能不断充实更新自己的知识，扩大自己的知识面，才能赢得学生的尊重和信任，从而树立起较高的威信，使班级管理工作做到有令必行，不令也行。第四，班主任要有较高的学生管理能力和班级管理对策。这就要求班主任具有准确的观察及判断能力，清晰的语言表达能力，较强的组织协诃能力，面对突发事件处变不惊的能力，善于沟通的能力等等。总之，技工学校对班主任的要求有很多，以上四点尤为重要。为使班主任尽快适应工作，达到任职要求，除班主任自己加强学习外，学校也应该充分重视这项工作，大力加强对班主任的培养。如：在新学年开学之初组织班主任培训班，集中学习教育学、心理学的有关知识，学习优秀班主任的管理方法；搞好优秀班主任的传、帮、带工作；不定期就某一学生问题组织班主任讨论，商讨对策，提高班主任的整体水平；也可以组织经验交流会等，总之，“ 上无难事，只怕有心人 ” 世，只要下了功夫，就能逐渐建立一支高素质的班主任队伍。

石家庄市人民政府办公厅关于第十一届社会科学优秀成果奖评定结果的通报

石家庄市人民政府办公厅关于第十一届社会科学优秀
成果奖评定结果的通报
文章属性
•【制定机关】石家庄市人民政府
•【公布日期】2008.10.09
•【字号】石政办函[2008]97号
•【施行日期】2008.10.09
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
石家庄市人民政府办公厅关于第十一届社会科学优秀成果奖
评定结果的通报
（石政办函〔2008〕97号）
各县（市）、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：
近年来，全市广大社会科学工作者坚持以科学发展观为指导，认真贯彻实施“科教兴市”战略，积极开展社会科学研究，取得了一大批优秀科研成果，为推动我市经济、社会发展发挥了突出作用。

为了激励和调动广大社会科学工作者的积极性和创造性，根据《石家庄市社会科学成果奖励办法》（石家庄市人民政府第153号令）规定，市社科联于2008年3月至7月，举行了石家庄市第十一届社会科学优秀成果评奖活动。

经过宣传申报、评奖办审查、评委会初评和总评、社会公示、评奖领导小组研究审定，决定对71项获奖成果予以表彰（获奖名单见附件），共评出一等奖11名、二等奖20名、三等奖40名，社会科学特别奖空缺。

希望获奖单位和个人戒骄戒躁，再接再厉，多出成果；希望全市广大社会科学工作者以获奖单位和个人为榜样，与时俱进、开拓创新，勇于探索、潜心研究，为
繁荣发展我市的哲学社会科学事业做出更大贡献。

附件：石家庄市第十一届社会科学优秀成果获奖成果和获奖人员名单
二○○八年十月九日附件：
石家庄市第十一届社会科学优秀成果奖获奖成果和获奖人员名单。

新农村建设中我国农村人力资源开发问题创新研究

国家农民科技教育水平相比，国农村劳动力整体上仍处我于科技与教育贫困的状态。国农业高校平均每年向社会我提供７０多项科研成果，由于受农村劳动力教育水平００但的限制，当一部分农业科技成果还没有转化为真正的生相产力，未能体现出自主创新对农村发展的作用。也目前，有约７％的适合农村应用的科技成果在农村推广不了。村０农科技人才的匮乏明显制约着农业新技术、品种和新经营新方式的使用。据不完全统计，目前先进适用成果在生产中大
面积使用的不足３０％。国农业生产力的水平较低，我与发
城乡二元经济结构使教育发展严重不均衡。农村教育发展是一个日渐双重边缘化的过程。首先，官方体制而言，就农村教育一直得不到官方应有的重视，有的政治经济制度既安排都明显向城市倾斜。具体体现为： ①农村教育经费投入
抽样调查显示，５％以上的农村孩子初中毕业后未经职业７
设的需要，成为新农村建设与发展的一根“ 软肋 ”显然，。为
农村培养高素质的人才是建设社会主义新农村的迫切要求
和必然选择。此，者对新农村建设中我国农村人力资为笔源的开发问题进行了创新研究。１缺席与断裂：我国农村人力资源开发的现实悖论费尔巴哈曾指出：如果缺乏生活上的必需品，么也 “ 那

新农村建设中人力资源开发的路径探析

唯宵“一村一品”理论与实践创新／20088-9新农村建设中人力资源开发的路径探析荚莺敏(中共江苏省委党校，江苏南京210004)摘要：新农村建设，关键是要培育亿万“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。

新农村建设中人力资源开发的路径：一是加大人力资本投资，加强新农村建设中人力资源的教育开发；二是发挥农村组织和农民的积极性，促进新农村建设中人力资源的自我开发；三是加强政府组织规划，优化新农村建设中人力资源的社会开发。

关键词：新农村；人力资源；开发；路径中图分类号：F232．6文献标识码：A文章编号：1004—1605【2008)08／09—0179—04发展“一村一品”的新农村建设，需要强大的智力支持和人才保障，为此必须加快农村人力资源开发，培养一批具备市场经济知识、法律意识、民主意识，掌握各种专业技术和技能的农村新型人才，形成持续推动新农村建设的力量源泉，进而推动新农村建设的全面发展和农村社会的进步。

农村人力资源的开发不仅是新农村建设的重要支撑点，而且已经成为当前新农村建设的一项紧迫任务。

人力资源开发，一般包含两个层次，一是对现有人力资源的有效利用；二是对潜在人力资源的开发教育，提高人的素质，发挥人的潜力。

新农村建设中的人力资源开发，不仅要重视对农村现有劳动者的开发利用，更要加强对农村潜在人力资源的开发，要大幅度地提高农村人群的素质。

新农村建设，关键是要培育亿万“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。

加强新农村建设中的人力资源开发，必须通过有效的途径、采取科学的方法，才能达到培育“有文化、懂技术、会经营”的新型农民的预期目的。

新农村建设中人力资源开发的路径很多，本文认为主要应从以下方面入手：一、加大人力资本投资。

强化新农村人力资源的教育开发新农村建设中人力资源开发的首要环节，就是加大对农民的人力资本投资，教育和培训适应“一村一品”发展和新农村建设的需要的人才。

在人力资源开发培养方面，西方的人力资本理论极富借鉴价值。