高中历史第4课古代的经济政策

（2）阻止了中国和外界的交流，使中国 不能够学习西方的先进科学文化，使中 国落后于西方。
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3.影响：
从短期看：实现了自我保护，具有民族自卫性质
从长期看：这一政策助长了统治阶级妄自尊大的 心理，自诩天朝上国，盲目排外，不思进取，保 守愚昧；妨碍了我国开拓海外市场，抑制了资本 的原始积累，阻碍了资本主义萌芽的发展；阻止 了中国和外界的交流，使中国不能够学习西方的 先进科学文化，使中国落后于西方。
结果：不能真正阻止兼并 （原因？）
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1.时间： （1）开始实行： 北魏 （2）发展完善： 隋唐前期 （3）瓦 解： 唐中后期 2.土地来源： 荒地和部分官田授给无地或少地农民 3.受田者的封建义务： 北魏——交纳租税、服兵役和徭役 隋唐——交纳租税、推迟服役年龄，甚至可以纳绢代役 4.性质： 封建的土地国有制 5.作用：均田制的实行在一定程度上使农民拥有少量土 地，调动了农民生产积极性；纳绢代役保证了农民的劳 动时间；使荒地得到开垦，促进了经济的恢复和发展 。 6.瓦解原因：随着土地兼并的日益严重和土地买卖的 2016/6/27 频繁，加之安史之乱，均田制逐渐瓦解。
4. “海禁”与“闭关锁国”政策的比较 ：
1）其目的都是为了维护封建统治 2）海禁主要是对内的防范，而闭关政策则更 主要是对外的消极防卫措施 2016/6/27
原始社会
土地制度演变
奴隶社会
封建社会 目的
古 代 的 经 济 政 策
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“重农抑商”
表现
评价
原因
“海禁”和“闭关锁 国”
概况 影响
2).重农可将农民束缚在土地上,便于加强控制,有利 社会稳定 3).商业发展与农业争夺劳动力,影响了农业的发展; 富商大贾操纵市场物价,危害封建统治 4). “重农抑商”经济政策的实质是维护封建经济基 础（小农经济）;根本目的是维护封建统治
3、重农抑商政策的发展演变(实施):
1).战国时期开始实行,特别是商鞅首倡“重本轻末” 的治国理财思想，以后历朝统治者沿袭。 2).汉武帝推行一系列经济政策，抑制富商大贾。包 括：货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理，以及 向工商业者加重征税等。 3).明清时期固守“重农抑商” ，继续实行专卖制度。 2016/6/27 4).各朝歧视商人，限制商人的社会地位(贱商令)。
5).组建庞大的官营手工业，压制民营手工业发展。
4、对重农抑商政策的评价：
1).在封建社会初期（明清以前）：利大于弊。对农 业、对促进社会经济的发展,巩固新兴地主阶级政权起了 积极作用, 从根本上说重视农业是正确的。 2). 明清时期:弊大于利。这一政策严重阻碍了商品 经济的发展和社会的进步，违反了经济发展的客观规律。 同时加剧了土地兼并，不利于资本主义萌芽的发展，从根 本上造成了中国社会的落后。
（一）从重商到抑商
商周：鼓励商业 战国：抑商政策出台
（二）重农抑商政策的发展演变：
1、重农抑商政策:
主张重视农业、以农为本、限制工商业发展的治国理 财思想,是由战国商鞅首倡，并为中国历代封建王朝所沿 用的经济思想和政策。
2、重农抑商政策实施原因:
1).农业是封建经济的核心,能提供生存的基本保障, 稳定的赋税收入 ,保证政府财政来源 2016/6/27
1.含义：
清代严格限制官民对外交往,对外贸易只准在 “公行”中进行的经济政策。
严格限制
2.原因：
绝对禁止
直接：为了对付东南沿海人民的抗清斗争 根本：自给自足的自然经济 2016/6/27 客观：西方殖民者向东方殖民扩张
清代闭关锁国的后果：
（1）这一政策妨碍了我国开拓海外市场， 抑制了资本的原始积累，阻碍了资本主 义萌芽的发展；
2016/海禁政策是指明清两代严禁私自出海贸易， 对外贸易在官方主持下进行的经济政策。
2.实施：
明初：“海禁”（民间） 明中后期：开放“海禁”，允许民间贸 易 2016/6/27 清初：“海禁”（禁止官民）
3.实质： 海禁政策实质上是闭关锁国政策
（二）闭关锁国政策
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１、土地兼并 含义： 土地向少数人高度集中的过程 方式： 抵押、买卖、赏赐、强占 根源：封建地主土地私有制——土地私 有，准许买卖
实质：大地主与封建国家争夺财源 影响： 贫富分化→激化矛盾→危害统治
２、统治阶级抑制土地兼并
目的: 维护小农经济,防止社会矛盾激化; 增加政府财政收入→巩固统治 措施：实行均田制（北魏隋唐） 按人丁和田亩纳税（明朝）
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井田制 一切土地属于国家，国王把
土地层层分封;奴隶和庶民集 1)、概念： 体耕种;耕地十分规整，成方 块状,形同井字的土地制度. 奴隶社会的土地国有制 2)、性质：
3)、实质：一切土地属于国王
4)、瓦解:
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3.封建社会 ——封建土地所有制
——以地主土地私有制为主
▲封建土地所有制的确立
1)春秋时期垦荒私有、化公为私 2)鲁国初税亩:前594年 实际承认了土 地私有的合法性
3)战国各国改革, 正式承认土地私有
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▲封建土地所有制的几种形式
以私有制 为主体的 地主土地私有制 多种土地 所有制 自耕农土地私有制
封建土地国有制
封建社会
▲封建土地所有制的发展—— 土地兼并