浅析中外住房保障制度

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美国保障房制度

美国保障房制度摘要：保障房制度是一种为低收入群体提供可负担住房的政府政策。

美国作为世界上最发达的国家之一，也实施了一套庞大的保障房制度。

本文将介绍美国保障房制度的发展历程、主要政策和取得的成果，并对其机制进行分析和评估。

一、引言随着经济全球化和城市化的快速发展，住房问题已经成为全球范围内的普遍关切。

在许多国家中，政府通过实施保障房政策来解决低收入群体的住房困难。

美国作为一个多元化和发达的国家，也采取了一系列措施来保障低收入群体的住房需求。

二、美国保障房制度的发展历程美国的保障房制度可以追溯到20世纪30年代的大萧条时期。

当时，由于金融危机和经济衰退，许多美国家庭陷入了贫困和住房困难。

为了应对这一局面，美国政府实施了一系列的公共住房计划，以提供可负担住房给那些无力支付市场租金的家庭。

随着时间的推移，美国的保障房制度不断发展和完善。

20世纪60年代，美国政府开始实施更加综合和长期的住房计划，旨在提供各种类型的公共住房，如公共住房项目、贴补房租等。

三、美国保障房制度的主要政策美国的保障房制度由多个政策组成，以下是其中一些重要政策的概述：1. 公共住房项目：美国政府通过建设和维护公共住房项目，提供可负担的住房给低收入家庭。

这些项目通常由政府或公共机构管理，并提供租金补贴。

2. 贴补房租：为了帮助低收入家庭支付房租，美国政府提供了贴补房租的计划。

根据家庭收入和房租水平的不同，政府会直接向房东支付一部分租金。

3. 住房券计划：美国政府通过住房券计划向符合条件的家庭提供租金补贴。

家庭可以选择自己喜欢的房屋，在房租方面由政府提供补贴。

四、美国保障房制度的成果和挑战美国的保障房制度取得了一定的成果。

通过提供可负担住房，这一制度帮助了大量低收入家庭改善了居住条件。

此外，它还有助于减少贫困和社会不平等。

然而，美国的保障房制度也面临着一些挑战。

首先，需求远远超过供应，导致许多低收入家庭排队等待保障房。

其次，保障房的质量和管理问题也存在一定的争议。

住房保障制度的国际间比较

住房保障制度的国际间比较我国当前面临的低收入群体住房问题，可以说是一个体制建设问题。

本文通过对国际住房保障制度的比较分析，立足于我国的具体国情与国际经验的启示与借鉴，为我国住房保障体制的完善提出建设性的建议和措施。

关键词：住房市场住房保障住房政策住房保障政策的国际经验及理论依据房屋政策的先驱当尼逊(Donnison, 1967，引于Doling, 1999)提出三种政府在房屋政策中的角色：雏生(embryonic)型、社会(social)型及全面责任(comprehe nsive)型。

按此理论模型，大部分发展中国家可划分为雏生型的房屋政策，它们对低收入住户的住房问题较为被动，如巴西、墨西哥、泰国、印度等国家。

在采用这个政策的发展中国家中，在未有巨大问题爆发前，大多是项目式的临时措施，容易无疾而终，缺乏系统和有力的政策，与此同时，即使有相关的政策又缺乏执行力度，分析这类型的国家的住房保障问题，对我国而言，不仅是因为经济发展的所处阶段类似，而且在政策的执行过程中出现的问题也有相同的地方。

作为社会型采用房屋政策的国家和地区，如英国、美国和大多西欧国家，以及中国香港特区，这些国家和地区是以社会发展及社会公义为政策的出发点。

在现实的住房保障政策选择上属于社会型的房屋政策的国家，如荷兰、德国、瑞典以及新加坡，对住房市场的全方位介入和控制，是全面责任型住房政策的代表。

当尼逊的理论假设这三个模型是受制于经济发展，属于一种阶段论，所以随着经济发展，不论各国政治、经济和文化如何变化，都会逐一经历这三个阶段。

这对属于不同经济发展阶段的国家都有较强的借鉴意义，对我国来说也不例外。

国外住房保障政策与实施措施当氏提出其理论时其焦点集中在欧洲各国，不同国家在住房保障政策的目标、低收入户住房政策在整体房屋政策中的角色、确定资助对象及确保资助效率的方法、房屋建造及提供方式、财政及融资安排等都有不同的侧重点和选择。

当时正值西班牙、葡萄牙和希腊处于急速城市化的进程中，房屋被视为是一种社会的消费，而不是生产或者投资，被认为会拖慢经济增长。

国内外保障性租赁住房研究现状及比较分析

国内外保障性租赁住房研究现状及比较分析摘要：近年来，我国的保障性租房系统越来越完善。

保障性住房配建是混合居住的一种重要形式，是社会和谐共生在住房领域的延伸。

本文首先分析保障性租赁住房的发展背景，其次对国内外保障性租赁住房研究现状以及比较分析，确保工程质量，促进住房保障工作高质量发展。

关键词：保障性住房；配建；政策引言在我国推进城镇化高质量发展、实现住有所居和共同富裕的过程中，加快发展保障性租赁住房仍是重中之重，需进一步深入研究，并快速推进相关政策实施。

其推进重点是在人口净流入的大城市发展保障性租赁住房，切实缓解新市民、青年人等群体住房困难。

1保障性租赁住房的发展背景住房问题事关民生福祉，事关国家发展。

“房子是用来住的、不是用来炒的”“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”，这是对我国新时代住房制度的高度概括，体现了“以人民为中心”的发展思想，将实现“全体人民住有所居”作为基本目标，增进民生福祉，实现共同富裕。

发展保障性租赁住房是在我国进入新的发展阶段提出的针对新市民、青年人等群体的住房保障目标，对于完善住房保障体系、建立租购并举的住房制度具有重要的战略意义。

保障性租赁住房是在我国经济社会快速发展进入新阶段的背景下提出的。

纵观我国住房发展，可以说是成就斐然。

目前，各部门、各地区特别是一些人口净流入的大城市，都在认真贯彻落实党中央、国务院关于加快发展保障性租赁住房的决策部署，通过各种方式增加保障性租赁住房供给，尽最大可能满足新市民、青年人等低收入群体的住房需求。

2国内外保障性租赁住房研究现状2.1住房租赁市场与各地区经济发展密切相关我国历经10年高速发展，住房租赁情况产生了显著的变化。

一是从整体租房比例来看，第七次普查时，家庭租房比例约是第六次普查数据的2.14倍，全国整体租房水平有明显提升。

二是经济发展迅速及经济水平高的地区，家庭的住房租赁比例较高。

例如，在第七次普查中，广东家庭的租房比例约为55.35%，意味着广东家庭的住房租赁比例已过半数；在两次普查期间，北京和上海这两个一线城市家庭的住房租赁水平虽无太大变化，但也均达到35%左右，也属于住房租赁占比较高的地区；浙江及福建这两个沿海城市住房租赁比例则因经济高速发展有较大提升。

各国住房保障政策研究与比较

法律经纬法制博览2019年08月（上）各国住房保障政策研究与比较龙雯湖南现代物流职业技术学院，湖南长沙410131摘要：住房保障政策已经成为各国公共政策与社会保障体系的重要组成部分。

目前，世界各国政府都致力于本国住房保障问题。

本文主要对各国住房保障政策进行了研究和比较。

关键词：住房；保障政策；国际比较中图分类号：F299．23文献标识码：A文章编号：2095－4379－（2019）22－0257－01作者简介：龙雯（1982－），女，汉族，湖南安乡人，博士，湖南现代物流职业技术学院，副教授，主要研究方向：法学，法律教学。

住房保障政策的制定是国家提供基本生活所需住房的特殊政策安排。

目前，各国在住房保障政策的制定上，会呈现出多元化的特点，各国的出发点、成熟程度和建立模式等各不相同。

研究比较各国住房保障政策，对于我国具有非常现实的意义。

一、各国住房保障政策的分类研究在资源配置中，考各国政府根据本国的经济发展水平、政治制度、文化与价值观等方面，都适时地选择了不同的住房保障政策。

世界上社会保障政策具有三种福利基本模式：一美国、澳大利亚等国家属于市场救济型，其住房保障政策侧重于市场进行资源配置，是有选择地对贫困阶层提供住房保障，经过严格审查申请资格，旨在实现效率目标、经济增长和社会公平，保障对象为低收入等特殊阶层；二德国、法国等属于保守的合作主义，强调政府在住房保障体系中的政策指导，倾向于发挥市场在住房供应中的基础性作用，旨在调控市场和侧近社会福利，保障对象为鼓励四有住房和低收入阶层；三新加坡、瑞典等国家属于社会保障型，是以政府配置住房资源为主，旨在提供社会福利，保障对象为全民性向中、低收入阶层居民，保障政策涉及方方面面。

受经济社会状况、住房保障水平、居民支付能力等因素的影响，各国的住房保障政策都经历了不断的调整和适应过程。

二、各国住房保障政策工具比较（一）市场救济型：住房保障法制化配合多层次金融体系该类型主要是以美国为典型代表。

中外社会保障制度比较

保障制度。
智利自20世纪80 年代以来对传统的社会保障制度进行了改革，其特点是引进了私营部门对社会保障的参与和管理。
(一)英国社会保障制度分析
发展过程：二战后，西方经济持续高速增长，但英国的经济发展速度相对缓慢，工业制造由原先的世界第一位退居第三位。英国经济所面临的困难越来越明显，英国社会问题尤其是贫困问题与失业问题越来越严重。这推动了英国政府进行社会保障制度的改革。
中国社会保障制度的介绍
我国社会保障制度的含义我国社会保障制度的内容我国社会保障制度的作用
（一）我国社会保障制度的含义
社会保障是国家和社会通过立法实施的、以国民收入再分配为手段，对社会成员的基本生活权利提供安全保障的社会行为及其机制、制度和事业的总称。
（二）我国社会保障制度的内容
(1)社会保险：是社会保障制度中最基本最核心的内容。
• 19世纪80年代在德国产生，就是为了化解当时尖锐对抗的劳资矛盾和缓和德国工人阶级的反抗。
• 20世纪30年代美国将建立社会保障制度作为罗斯福新政的重要内容，于1935年通过综合性的社会保障立法并由此确立其社会保障制度。
• 20世纪40年代末英国率先建立福利国家，被西欧、北欧等欧洲国家和加拿大、澳大利亚等众多国家所仿效，并成为这些国家走进和谐社会、实现社会公平的制度保障。
国外社会保障制度的介绍
福利型——英国保障型——美国自助型——智利
英国的社会保障体系建立于上世纪40年代，通过多年的发展，基本形成了一套“从摇篮到坟墓的社会保障制度”。
美国社会保障制度是经历20世纪30年代初经济大萧条之
后逐步建立起来的。到现在美国已建立起了一整套以保障为主的社会

中外城镇居民住房制度对比分析

摘要：住房制度是国家在注重社会公平和城镇居民城镇的基本住房诉求下，解决不同收入状况的城镇居民的住房政策。通过中外城镇住房制度对比分析，国外先
进的经验表明，住房问题既要靠市场手段，也要依靠
大量的公共政策手段。我国应借鉴国外的住房制度，吸取先进的经验，并根据中国的实际情况，建立符合中国国情的城镇住房制度。关键词：房；房制度；对比分析住住中图分类号：１．文献标识码：Ｆ４２０３Ａ文章编号：０－１Ｘ（０）７０５一）１５９３２８ — １１（０００３
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ＢＥＩＦＡＮＧＪＩＮＧ
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中外城镇居民住房制度对比分析
范志勇
（黑龙江大学经济与丁商管理学院，哈尔滨１０８）５００
文摘编号：０５９３２０）７０５－１０ — １Ｘ（０８０ — １１ＣＡ
一
政府、单位、个人各负担房价的三分之一。截至１８年底，全国共有１０城市和３０县镇实行９５６个０个了补贴售房，共出售住房１９万平方米。自１８０３９６年以后，城镇住房制度改革取得了重大突破，掀起了第一轮房改热潮。１８年２，成立了 “ ９６月国务院住房制度改革领导小组 ” ，下设办公室，负责领导和协调全国的房改工作。１８年１９８月国务院召开了 “ 一次全国住房制度改革工作会议 ” ，同第年２国务院批准印发了国务院住房制度改革领导月小组《于在全国城镇分期分批推行住房制度改关革的实施方案》，标志着住房制度改革进人了整体方案设计和全面试点阶段。（）城镇住房制度改革的全面推进和配套二

新加坡住房保障制度研究及其对中国的启示

新加坡住房保障制度研究及其对中国的启示首先，新加坡住房保障制度强调政府主导以及多元供应的原则。

新加坡政府通过建立公共房屋发展局（HDB），在不同地区建设公共住房，向居民提供负担得起的住房。

同时，政府也鼓励私营部门参与住房建设，增加住房供应。

中国可以借鉴新加坡的做法，建立相应的政府机构负责住房供应、规划和监管，同时鼓励社会资本参与住房建设，提高住房供给的多样性和适应性。

其次，新加坡住房保障制度注重住房改善和户外环境建设的结合。

新加坡政府在公共住房项目中注重提升居民的生活质量，不仅为居民提供安全、基本的住房条件，而且还注重户外环境的美化和社区设施的建设，使居民能够享受到良好的生活环境。

中国在推进住房保障制度时可以注重提高居民生活品质，同时关注社区发展和户外环境建设，从而提高住房保障的综合效果。

再次，新加坡住房保障制度鼓励居民通过储蓄购买住房。

新加坡政府通过建立特殊的储蓄机制，鼓励居民进行住房储蓄，并提供贷款和购房补贴等措施，帮助居民实现购房梦想。

中国可以借鉴这一做法，建立健全的住房储蓄和购房贷款机制，引导居民进行住房储蓄，从而提高居民的购房能力。

此外，新加坡住房保障制度还注重提供各类住房选择，满足不同人群的住房需求。

比如，新加坡的公共住房项目中既有承租制度，也有购买制度，满足了不同收入水平的人群的住房需求。

中国可以学习这一做法，因地制宜地发展不同形式的住房供应，满足不同群体的住房需求。

总之，新加坡的住房保障制度为中国提供了一些有益的借鉴和启示。

政府主导和多元供应、注重住房改善和户外环境建设、鼓励住房储蓄和购房贷款以及提供多样化的住房选择是新加坡住房保障制度成功的关键点，对中国在住房保障领域的发展有重要的指导意义。

中国可以结合自身的国情和发展阶段，借鉴新加坡的经验，不断完善住房保障制度，以满足居民的正当住房需求。

廉租房制度中外比较研究的论文-中国经济论文

廉租房制度中外比较研究的论文中国经济论文摘要：廉租住房制度作为多层次住房供应体系的重要组成部分是住房保障制度的基础，是实现社会公平、改善民生、社会和谐的助推器。

通过对国内外廉租房制度的比较，结合中国具体国情，提出若干政策建议。

关键词：保障政策；廉租房；政府；中外比较住房问题是一个世界性的问题。

住房问题的实质是公共住房问题，即城市低收入阶层困难群体的住房问题，其核心是这一群体居民收入与住房价格的关系问题。

中国在住房领域实施的一系列改革措施，如鼓励住房商品化、住房分配货币化等，在较大程度上改善了中国居民的居住条件，城市居民的住房面积有了大幅度的提高。

但是，城市低收入家庭的住房困难问题仍然比较突出，与发达国家相比，中国城市低收入家庭的居住水平更显落后。

一、中国廉租房制度发展路径在中国，廉租住房这一概念最早见于1998年国务院发布的《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，该通知明确指出，对不同收入家庭实行不同的住房供应政策，将中国居民以家庭收入为单位，划分为高、中低、最低三个层次，其中最低收入家庭租赁由政府或单位提供的廉租住房。

2003年11月，住房和城乡建设部审议通过《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》，确定了廉租住房制度以“发放租赁补贴为主，实物配租与租金核减为辅”的保障方式，对保障面积、资金渠道、房屋来源、申请审核程序、收回条件作了具体的规定，明确建设廉租住房的用地使用行政划拨的方式。

2007年8月，国务院发布了《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，意见中提出要逐步扩大廉租住房制度的保障对象和保障范围，将廉租住房的保障对象扩大为城市低收入家庭。

2010年9月，住建部等联合发出通知，明确廉租房家庭再购买其他住房的，应当办理廉租房退出手续；对骗取廉租住房保障、恶意欠租、无正当理由长期空置，违规转租、出借、调换和转让廉租住房等行为，可以收回廉租房。

经过十多年的探索和实践，中国已经初步建立了廉租住房制度，并且取得了一定的效果，同时，也应该看到，中国的廉租住房制度建立的时间短，国内对廉租住房制度的研究与探讨还处于起步阶段，廉租住房制度在实践的过程中存在着诸多问题，制约了中国廉租住房制度的发展。

保障性住房的国际经验借鉴与本土化创新

保障性住房的国际经验借鉴与本土化创新保障性住房一直是全球各国关注的焦点问题，尤其是对于那些资源紧缺、城市化进程加快的发展中国家来说。

保障性住房的国际经验与本土化创新成为了实现住房保障目标的重要途径。

本文将探讨保障性住房的国际经验，思考其如何在本土背景下进行创新，并就中国的住房保障模式进行分析与讨论。

一、国际保障性住房经验借鉴1. 不同国家的保障性住房模式：以新加坡、瑞典和巴西为例，介绍其住房保障模式的成功经验，包括政府主导、市场调节、社区参与等。

2. 借鉴国际成功案例：从国际经验中吸取启示，如新加坡的组屋制度、瑞典的公共合作社模式等，分析其可借鉴之处，并结合本土实际进行改进与创新。

二、保障性住房的本土化创新1. 中国的保障性住房现状：介绍中国目前存在的住房保障问题，包括城乡差距、供需矛盾等。

2. 本土化创新的路径：结合中国国情，探讨如何根据中国的实际情况进行保障性住房的创新，如政府主导下的市场化推进、土地利用优化、金融支持等。

3. 科技与保障性住房：介绍科技在保障性住房领域的应用，如借助大数据、人工智能等技术手段提高保障性住房的建设效率和管理水平，从而实现本土化创新。

三、中国的住房保障模式的分析与讨论1. 房地产市场调控：介绍中国政府在住房保障方面的政策措施，如限购、限售等，分析其对保障性住房的影响和作用。

2. 住房租赁市场的发展：介绍中国住房租赁市场的现状和存在的问题，并探讨其与保障性住房的关系，提出相应的改进建议。

3. 城市更新与保护：探讨城市更新与保护对于保障性住房的影响和作用，并提出相应的政策建议。

四、保障性住房的未来展望1. 推动可持续发展：介绍如何将保障性住房与可持续发展目标相结合，通过绿色建筑、能源节约等手段实现住房保障的可持续性。

2. 提升住房保障质量：探讨如何提高保障性住房的质量，包括加强监管、提高建筑标准等方面的措施。

3. 加强国际交流与合作：呼吁各国加强经验交流与合作，共同解决住房保障问题，促进全球住房保障事业的发展。

中外社会保障制度比较

社会保障制度是政府和社会为了保持经济发展和社会稳定，通过立法和行政措施，对国民收入进行分配和再分配，为因年老体弱、伤残、疾病等丧失劳动能力或失去就业机会，或因自然灾害和意外事故等原因面临生活困难的劳动者和社会成员，提供物质上帮助和社会服务，以确保其基本的生活和医疗需要的社会制度。

在当今社会，随着科技的进步和生产力水平的大幅度提高，世界上大多数国家都已建立了自己的社会保障制度。

但由于各国的国情不同，其模式有较大区别。

当前西方国家的社会保障制度经过多年的发展，都趋于完备，其中最具代表性的是瑞典、美国和新加坡的社会保障制度。

它们代表了三种不同的社会保障模式。

还有和中国同样是发展中国家的东盟四国（马来西亚、泰国、菲律宾和印度尼西亚），分析比较其社会保障制度同样有其借鉴意义。

中国的社会保障制度建立较晚，在许多方面都仍需完善。

分析比较各种社会保障模式的优劣，借鉴其他发达国家社会保障制度的经验，对于健全和完善适合我国社会主义市场经济的社会保障制度具有积极意义。

因此，我们要借鉴西方发达国家的经验，贯彻和实施“效率优先、兼顾公平”的原则，建立多形式、多层次的保障制度，加强社会保障基金的管理和运营，确保基金保值增值，制定必要的法律法规，逐步实现社会保障的规范化、法制化。

一、我国社会保障体制的现状（一）中国的社会保障体制内容我国社会保障是国家有义务对无生活来源和低收入者提供最低生活保障，对遭遇人身和社会风险暂时或永远失去工资的劳动者提供基本生活保障，以及稳步增进生活福利，赖以实现国民的生存权和发展权，从而为社会和经济的可持续发展创造一种分配和再分配手段，也发挥社会“内在稳定器”作用。

中国的社会保障随着社会主义革命和建设的发展，先后经历了初创阶段、完善阶级以及文革期间的干扰和破坏阶段，从1976年到现在，社会保障一直处于改革和完善阶段。

迄今为止，我们已建立了“三条保障线”制度，保证了绝大多数国有企业下岗职工和离退休职工的基本生活，加强了失业保险和城镇居民最低生活保障工作，有力地维护了社会稳定。

新加坡住房制度

新加坡住房制度新加坡是一个岛国，土地有限，人口密度高，因此新加坡政府采取了一系列措施来保障居民的住房问题。

其中，最重要的措施之一就是新加坡的住房制度。

新加坡的住房制度包括以下几个方面：1. 政府建设公共住房新加坡政府通过建屋发展局（Housing and Development Board）等机构，大力建设公共住房，即组屋（public housing）。

这些组屋以低廉的价格出售给居民，并且政府规定，每个家庭只能拥有一套组屋，如果需要更大的房子，必须先卖掉旧的组屋。

这种政策保证了房屋的循环利用，也使得更多的人能够的房子。

2. 严格控制私人房地产市场新加坡政府通过制定土地使用规划和限制外来人口数量等措施，严格控制私人房地产市场。

政府规定，私人房地产市场只能满足30%的市场需求，而公共住房则要满足70%的市场需求。

此外，政府还通过提高房产税等措施，抑制房价上涨，保障普通居民的住房权益。

3. 实行住房公积金制度新加坡于1955年开始实行住房公积金制度（Central Provident Fund），这是一种强制性的储蓄计划，旨在为职工提供住房、教育和养老等方面的保障。

职和雇主都需要按照一定比例缴纳公积金，政府则给予一定的利息补贴。

这种制度为新加坡的住房制度提供了重要的资金支持。

4. 支持中低收入家庭购买房屋新加坡政府还通过各种措施支持中低收入家庭购买房屋。

例如，政府提供低息贷款、补贴和税收减免等政策，帮助中低收入家庭购买组屋或私人住房。

此外，政府还设立了专门为中低收入家庭提供住房改善的机构，如建屋发展局和居者有其屋计划等。

总之，新加坡的住房制度是一个综合性的体系，包括公共住房、私人房地产市场、住房公积金制度和支持中低收入家庭购买房屋等多个方面。

这种制度为新加坡居民提供了相对完善的住房保障，也为新加坡的社会稳定和经济发展做出了重要贡献。

中外住房保障制度研究

ＺａｈｉＹＧＨｏｇｙｎＤＥｈｏｙｎＨＵＹ — ｕ．ＡＮｎ — ｉｇ．ＮＧＣａ－ａｇ
（ｈｎｑｎｉｅｓｙｏｉｎｅｎｅｈｏｏｙＣｏｇｉｇ００２ＣｏｇｉＵｎｖｒｉｆｃｅｃｄＴｃｎｌｇ，ｈｎｑｎ０４）ｇｔＳａ４
对特定阶层的生存利益的保护问题。概括起来讲，住房问题的实质是一个社会对个人居住需求从质
和量上的满足程度。：不同的国家和地区在不同的经
济发展水平下，同的社会阶层对住房的支付能力不
存在巨大的差异。一些阶层由于社会环境、人原个因，可避免地落后于整个社会住房消费的平均水不
改革开放以来我国经济增长很快。当规模的相人群摆脱了贫困地位，善了生活水平，目前依改但然有相当数量的低收人人群。关注低收入群体。使其基本生活得到保障，本权益得到维护，格尊基人
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重庆科技学院学报（社会科学版）２０年第２期０６
Ｊｕａｏｈｎｑｎｎｅｉｆｃｎｅｎｅｈｏｇ（ｃｌｉｃｓｄｔｎｏ０６ｏｒｌｆｏｇｉＵｉｒｔｏｉｃｄＴｃｎｌｙｏｉｅｅＥｉｏ）Ｎ．２０ｎＣｇｖｓｙＳｅａｏＳａＳｎｉｃ２
中外住房保障制度研究
祝亚辉杨红英邓朝阳
摘要：介绍了美国、国、法新加坡和香港地区的住房保障制度，分析了我国现行住房保障制度存在的问题，主张学习

关于住房保障的分析

关于住房保障的分析摘要：本文阐述了住房保障制度的概念及特点，分析了我国住房保障存在的问题，介绍完善我国住房保障体系的措施。

关键词：住房保障；分析1 住房保障制度的概念及特点1.1 住房保障制度的概念住房保障制度是国家通过立法对国民收入进行分配和再分配，对中低收入家庭，特别是生活有特殊困难的家庭的基本住房权力给予保障的制度。

它是社会保障制度的重要组成部分，也是国家住房政策的组成部分，是随着经济社会的发展、居民收入的两极分化及住房政策的改变而产生的，其实质是政府利用国家和社会的力量，采取多种保障方式，解决中低收入家庭的住房问题。

1.2 住房保障制度的特点1.2.1 全民性。

全民性一方面是指任何一个社会都有住房保障问题，不仅现代社会有，古代社会也有；不仅资本主义国家有，社会主义国家也有。

另一方面是指住房保障涉及到每一个社会成员的切身利益，是广大人民群众普遍关注的问题。

1.2.2 互济性。

互济性是指人们在社会生活中互相接济，包括自发的及非正式的相互帮助与直接参与者的利益合作。

如住房公积金，既为他人提供帮助，又享受他人为自己提供的帮助。

1.2.3 福利性。

福利性是指住房保障必然给被保障对象带来一定的生活补偿，物质文化待遇以及其他派生收入。

这是住房保障的一个重要特征。

1.2.4 安全性。

社会保障作为一种社会安全制度，是通过对人们基于生活的保障，向社会成员提供一个安全保护。

2 我国现有的住房保障体系2.1 经济适用房制度是由政府提供政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格，适合于中低收人家庭承受能力、具有社会保障性质的政策性房。

2.2 廉租房制度所谓廉租住房是指政府在住房领域实施社会保障职能，以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。

廉租房的分配形式为货币补贴和实物配租相结合。

2.3 公积金制度住房公积金是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位及其在职职工缴存的长期住房储金。

住房保障制度

住房保障制度住房保障制度，简单说，就是在社会发展中，买不起房子的人也得保障他们有房子住。

这是一个文明社会起码的目标。

因为住房是人生存的必要条件。

这个制度就叫住房保障制度。

这是市场经济下政府必须提供的一个“公共产品”。

在我国社会主义市场经济条件下，有多种住房保障形式。

村民在集体划分的“宅基地”上自行建房。

市民则分类解决：高收入者面向市场购买商品住房；中低收入者购买经济适用住房或者购买“二限房”；最低收入者租住政府提供的廉租住房等。

住房保障和失业、养老、医疗等保障都是社会保障制度的组成部分保障制度—住有所居的比较研究内容提要住房保障制度是城镇住房新体制和社会保障体系的重要组成部分，建立和完善住房保障制度，是深化住房制度改革建立城镇住房新体制的重要内容，构建社会主义和谐社会的一项重要任务。

本文通过中外的横向比较，历史的纵向比较，以及词汇、住房模式的比较等，不难看出以中国目前的国情，既不可“摸着石头过河”盲目推进，又不能期望一蹴而就毕其功于一役，作为一个发展中国家特别是在受到人力、物力、财力制约的条件下不可能一下子解决大范围居民的住房问题必须制定分级计划有步骤有层次地解决中低收入家庭的住房问题，同时也要借鉴国外的先进经验，具体的就是尽快完善住房法律制度，加大廉租住房、经济适用房等的扩建，同时采用有效监督力量如大众媒体进行监督等，更好更快的先解决我国目前“住有所居”的难题。

关键词住房保障住有所居住房保障的概念住房保障就是解决住宅问题，保障全体社会成员的住宅权。

解决住宅问题的过程，其实就是通过市场、社会、互助、家庭等各种方式不断满足人们对住房问题的需求，从而实现人们住房权利的过程。

其中住房社会保障主要是针对中低收入社会成员，是住房保障中的重中之重。

住房保障的理论基础19 世纪末，面对日益尖锐的社会矛盾，马克思主义的经典作家对住宅问题作了深入的研究，提出了住宅问题的理论。

一些具有代表性的理论从不同角度强调市场发展和国家干预以及社会福利在经济发展中的作用，对各国住宅保障的发展都产生了积极影响。

纽约、伦敦和东京等世界城市住房保障政策比较研究

始大规模出售给普通居民和其他私人机构，励居民通过租房、鼓抵
决住房问题。在纽约，房平等是市民一项基本权力，房和城市住住发展部确定住房是每个公民的权利，在官方网站上就申明了 “ 其住房平等” 的权利— — 所有人都要拥有住房的权利。房和城市发展住部执行住房平等法案和其他联邦法律，除歧视。约在住房政策消纽
机制提供资助，可以运用调控手段影响住房贷款的供给、地产也房经纪人的行为以及在相应地区修建的住房的类型、量和费用等。数
纽约为低收入者提供的资助主要有三种形式：一。接资助。第直通过政府的专门项目支，第
上经历了开始干预— — 强化干预 — — 有节制地干预的过程。纽约实行多样化的住房政策，可以直接提供资金或通过税收
押贷款购房等方式解决住房问题。
伦敦的住房居住方式分为三种类型：是自住住房，是租住一二私房，是租住政府公房。为保障公民的居住权，府采用了与居三政住方式相对应的、层次的住房福利体系。敦政府通过这种层次分伦分明的住房福利体系，使得英国自有住宅家庭的比例从１７９９年

中外房地产业住房保障制度之间的比较

中外房地产业住房保障制度之间的比较摘要：美国、香港和新加坡是当今世界上房地产业发展较为成功的地方。

美国的房地产业受次贷危机的影响元气大伤,但其之前的发展模式仍有值得我们借鉴之处。

低收入群体的居住问题对任何国家来说都是一个十分重大的社会、经济和建设问题。

文章对美国、香港和新加坡的住房保障制度进行了分析研究,并对比反映我国大陆住房保障制度的不合理,从而给完善我国住房保障制度以启示。

关键词：房地产；保障；创新；比较住房保障制度可以定义为：由国家或政府依据法律规定,通过国民收入再分配,保障居民基本居住水平的一种制度,是一种在住房领域内实行的社会保障制度。

本文中,外国住房保障制度主要探讨美国和新加坡已形成的较完善的住房保障形式及手段,并且简要介绍了美国、香港、新加坡和我国的房地产保障制度的概况。

保证低收入群体的基本居住要求得以实现,完善我国住房保障制度,对于我国经济稳定、持续发展具有重大意义,我们需要借鉴他国成功经验,发展和完善我国住房保障制度。

1 国外住房保障制度1.1 美国住房保障制度美国住房是以住房抵押贷款为核心的模式,这种模式具有代表性,是以市场调节为主,政府调控为辅。

美国的市场经济高度发达,国家对于经济的直接干预通常很少,但在低收入家庭住房问题上却是例外。

为了解决低收入家庭住房问题,美国政府在立法、金融、税收等方面都大力干预,同时也提出了许多针对低收入家庭的住房计划,来帮助他们解决住房问题。

其主要措施有以下几条：一是增加投资,多建廉价房；二是控制房价,制定出低收入居民可以接受的住房价格,继续推行提供直接补贴、税收优惠等计划,促进住房销售；三是联邦住宅管理局( fha) 提倡采用”住房过滤制”来鼓励居民,主要是低收入家庭购房。

1.2 新加坡住房保障制度新加坡自治之后很长一段时期里房荒是其严重的社会问题。

新加坡国土面积很小,只有600 ,人口相对较多,住房建设成本高,一般家庭无力自行解决住房问题,因此政府于1960年颁布《建屋与发展法》,并设立建屋发展局,统一负责住屋的建设、分配和管理工作。

国内外公共住房的政策研究及其启示

价值工程国内外公共住房的政策研究及其启示Research on Public Housing Policy in China and Abroad and Its Enlightenment莫文彬MO Wen-bin(华南理工大学，广州510000)(South China University of Technology, Guangzhou 510000, China )摘要:我国经济的快速发展不仅推动了中国城市化的进程，也带来了城市人口的住房问题。

为了保证居民总体的生活质量，确保住房资源的合理分配和社会的相对公平，公共住房的建设和政策实施变得尤为重要。

本文通过研究具有代表性的美国、新加坡、德国的公共住房政策和国内珠海的公共住房政策，通过经验借鉴的形式，提出完善我国公共住房政策制定的建议。

Abstract:China's rapid economic development not only promoted the process of urbanization, but also brought the housing problem of urban population. In order to ensure the overall quality of life of residents, and ensure the rational distribution of housing resources and social fairness, public housing construction and policy implementation becomes very important. In this paper, through the study of the public housing policies of United States, Singapore and Germany Zhuhai City in China, the author puts forward some suggestions for perfecting the public housing policy.关键词:公共住房;政策制定;经验与启示Key words:public housing； policy making； experience and enlightenment中图分类号:F293.3 文献标识码:A 文章编号= 1006-4311(2017)04-0008-03i研究背景与意义近年来，随着城市数量和规模的不断发展，外来人口、低薪阶级的城市住房问题已引起人们的高度重视，相应的公共住房的建设、发展以及配套一系列的政策制度也应运而生。

中外房地产政策中住房保障政策比较分析

新经济 2015年8月（上、中旬合刊）78中外房地产政策中住房保障政策比较分析甘姗姗摘要：2004年以后，我国房地产行业有了一个快速发展的阶段，使得房地产业成为国民经济新的增长点。

然而，新的行业必然会出现新的问题，所以这期间国内外政府在不断的探索和实践中实施了一系列的房地产政策措施促进房地产业的持续健康发展。

其中，针对特殊群体中低收入家庭住房问题的住房保障政策是国民聚焦的热点问题。

国内外根据自身国情和房地产业发展状况都推出了不同的住房保障政策，通过对比分析得出对我国住房保障制度有利的启示。

关键词：房地产住房保障政策国内外对比分析一、住房保障政策的重要性住房问题是每个公民都关注的重要民生问题，它对社会稳定起着至关重要的作用。

近些年，我国房地产行业飞速发展，房价也持续维持在较高水平。

社会中的低收入人群无法承担过高的房价，没有能力解决自身的住房问题。

这样，他们就希望通过政府的保障途径来满足自身住房的需求。

因此，完善的住房保障政策对于国家发展有很大的帮助，能够促进社会的和谐发展。

二、国外的住房保障措施及其效果（一）英国的住房保障措施2004年底英国政府通过了《2004年住房法》。

这项法律就如何保障建有足够的低收入家庭买得起的公共保障性住房、创建一个更加公正和有序的住房市场做出了一系列行之有效的方案规定。

“分享式产权购房计划”是英国政府实施的一项切实可行的保障性住房政。

“分享式产权购房计划”的成功之处在于可以帮助租住公共住房者，没有房屋居住者或者第一次购买房子的用户购买住房，并为其提供一个积累财富的机会。

该计划预计能够帮助至少10万家庭解决住房问题。

计划中有三种分享式产权购房产品:一是现有公房的实际租户用较低的价格购买其承租公房的部分产权；二是新的购买者出售新建公房的部分产权;三是公开市场购房,通过产权贷款的折扣，使得用户用折扣过的价格购买商品房。

买房者和售房人共享房屋的产权。

（二）日本的住房保障措施日本住房保障措施主要有廉租房保障制度，城市低价出售住房制度，住宅金融公库建房和住房保障支持政策。