2 全球治理机制的合法性
治理的内涵理解
治理的内涵理解引言治理是一个广泛的概念，涵盖了政治、经济、社会等各个领域。
它是指通过制度、规则和行为来管理和解决社会问题的过程。
治理不仅仅是政府的职责，还需要各个利益相关者的参与和合作。
本文将从治理的内涵、特点、原则以及实践等方面对其进行全面详细、完整且深入的探讨。
治理的内涵治理是指通过制度和规则来管理社会，解决社会问题，并实现公共利益。
它强调的是社会组织和社会力量的协同合作，而不仅仅依赖于政府的行动。
治理包括以下几个方面：1. 制度建设制度建设是治理的基础，它包括法律法规、规章制度等。
良好的制度可以为社会提供公平、公正和可预期的环境，保障人民权益。
2. 参与与合作治理需要各个利益相关者共同参与和合作。
政府、企业、非营利组织以及公民都应该发挥自己的作用，形成多元化的治理结构。
3. 透明度与问责制治理需要保持透明度，即信息公开和公众参与的机会。
此外，问责制也是治理的重要组成部分，能够促使各方遵守规则、承担责任。
4. 创新与学习治理需要不断创新和学习。
面对社会问题的复杂性和多样性，需要灵活应对，并及时调整策略和方法。
治理的特点治理具有以下几个特点：1. 多元化治理是多元化的过程，需要各种利益相关者共同参与。
不同利益相关者之间可能存在差异和冲突，但通过协商和合作可以达到共识，并推动问题解决。
2. 公正与可持续发展治理追求公正和可持续发展。
它旨在实现社会公平、提高人民生活水平，并保护环境资源，以促进社会的长期稳定与繁荣。
3. 综合性与系统性治理是一个综合性和系统性的过程。
它涉及政府、市场、社会等各个层面，需要统筹考虑各种力量的作用和协调。
4. 灵活与创新治理需要灵活应对社会变化，不断创新。
它需要根据实际情况调整策略和方法，以适应社会问题的多样性和复杂性。
治理的原则治理遵循以下几个原则：1. 合法性原则治理必须依法进行，尊重和保障人权、民主和法治。
2. 公平与公正原则治理应追求公平和公正，确保资源的合理分配和利益的公平享有。
谈谈坚持正确义利观对完善全球治理体系的意义。
谈谈坚持正确义利观对完善全球治理体系的意义。
坚持正确的义利观对完善全球治理体系具有重要意义，以下是几个方面的分析：1.促进公平和平等：正确的义利观要求在全球治理体系中坚持公平、平等和非歧视原则。
公正和平等的原则需要确保所有国家在全球治理中享有平等的参与权和发言权，而不仅仅是富强国家享有特权。
这有助于构建公正、平等和可持续的全球治理结构，确保各国共同参与和共同受益。
2.促进共享共赢：正确的义利观强调利益共享和共同发展，要求在全球治理中考虑各国利益的平衡和共赢。
通过改进全球治理体系，促进贸易和投资的自由化以及技术和知识的共享，可以实现资源的优化配置和共同繁荣。
这有助于缩小发展差距，促进全球经济的可持续发展。
3.促进多边主义和合作精神：正确的义利观坚持多边主义原则，强调各国之间的合作和协商解决问题的方式。
在全球治理体系中，通过多边机制和国际组织，各国共同商讨和决策全球事务，形成合力，解决全球性挑战。
多边主义的合作精神有助于凝聚各方共识，推动国际合作和全球治理进程。
4.解决全球性问题：全球治理面临很多全球性问题，如气候变化、粮食安全、恐怖主义等。
正确的义利观要求各国共同努力，通过合作解决这些问题，而不是单方面追求独利。
在全球治理体系中，通过促进国际合作和共同行动，可以更好地应对全球性问题，维护全球稳定和可持续发展。
5.增强全球治理的合法性和效能：正确的义利观可以增强全球治理体系的合法性和效能。
坚持公正、平等和共同发展的原则，确保全球治理体系符合各国利益，避免强权主义和单边主义的倾向。
这有助于增强各国对全球治理体系的参与和支持，提高全球治理的效能和可持续性。
总的来说，坚持正确的义利观在完善全球治理体系方面至关重要。
通过促进公平和平等、共享共赢、多边主义和合作精神，解决全球性问题，以及增强全球治理的合法性和效能，可以实现全球治理体系的持久稳定和可持续发展，并为各国和全人类带来更加公正、和谐、繁荣的未来。
国际组织的民主性与全球治理的合法性
国际组织的民主性与全球治理的合法性近年来，随着全球化进程的加速和国际问题的复杂化，国际组织在全球治理中发挥着越来越重要的角色。
然而，国际组织的民主性和全球治理的合法性成为了公众关注的焦点。
本文将探讨国际组织的民主性与全球治理的合法性之间的关系，并提出解决方案。
一、国际组织的民主性民主是现代社会政治制度的核心价值观之一，国际组织也应该追求民主化。
但是，由于国际组织的成员国众多、利益不一致，决策过程中的民主原则往往受到挑战。
为了提高国际组织的民主性，应采取以下措施：1. 促进成员参与：国际组织应鼓励成员国积极参与决策过程，采取透明的方式，倾听各方意见，以确保各国利益得到平衡。
2. 增强决策机构的代表性：国际组织的决策机构应当充分反映各成员国的利益，包括地理平衡和代表性等方面，以确保决策结果公正合理。
3. 引入制衡机制：国际组织应建立相应的制衡机制，确保权力不会过度集中在少数成员国或机构中，以维护公平性和民主性。
二、全球治理的合法性全球治理的合法性是指国际组织及其所制定的规则和决策符合国际法和相关国际准则。
全球治理合法性的提升对于国际组织的权威和影响力至关重要。
以下是增强全球治理合法性的建议：1. 遵守国际法和国际准则：国际组织应当积极履行国际法和相关国际准则，以树立示范作用，增加其在全球治理中的合法性。
2. 加强与其他国际组织合作：国际组织之间应加强协调与合作，推动全球治理体系的完善，并通过多边机制共同维护全球治理的合法性。
3. 提高透明度和问责制：国际组织应当加强内部决策的透明度，公开相关信息，接受国际社会的监督和评估，以确保其决策的合法性和负责性。
三、解决方案要提高国际组织的民主性和全球治理的合法性，需要全球各方共同努力。
以下是解决方案的几个关键点：1. 增加发展中国家在国际组织中的代表性和发言权，使其利益能够得到充分关注和保护。
2. 改革国际组织的决策机制，增加发展中国家在决策过程中的参与度和话语权。
人类未来的全球治理与国际合作
人类未来的全球治理与国际合作随着全球化进程的加速和各种全球性挑战的出现，如气候变化、贫困、恐怖主义等，人类社会亟需建立一种全球治理体系，并加强国际合作，才能有效应对这些挑战并推动人类社会的持续发展。
本文将探讨人类未来的全球治理和国际合作的重要性，以及如何建立更加有效和包容的全球治理体系。
一、全球治理的重要性全球化不仅带来了经济的相互联系和技术交流的便利，同时也带来了许多全球性问题。
这些问题涉及到各国的利益和命运，无法由单个国家独自解决。
因此，建立一种全球治理体系势在必行。
首先，全球治理可以协调各国的政策和行动，实现全球公共利益。
例如，在应对气候变化的问题上，各国需要制定共同的减排目标和行动计划，共同采取措施应对。
单一国家的行动远远不足以解决全球性问题，只有通过合作与协调，才能实现全球生态的平衡和可持续发展。
其次，全球治理可以促进全球经济的健康发展。
全球贸易和投资的自由化导致了各国之间更加紧密的联系，但同时也带来了一些负面影响，如贫富差距扩大等。
通过建立全球治理机制，可以确保贸易和投资的公平和可持续发展，维护各国的利益平衡。
最后，全球治理还可以维护地区和平与安全。
地区冲突和全球恐怖主义等问题威胁到了人类社会的和平与安全。
通过加强国际合作，建立更加有效的安全合作机制，可以共同应对各种安全挑战，维护全球和平。
二、国际合作的方式与途径为了实现全球治理的目标，各国需要加强国际合作。
国际合作的方式与途径多种多样，下面我将从多个方面进行探讨。
首先，建立多边合作机制是国际合作的基础。
在多边合作机制下，各国可以平等参与，共同讨论和解决全球问题。
例如，联合国作为全球最重要的多边合作机构，推动各国在全球治理中进行对话与合作，通过制定共同的政策和行动计划来实现全球目标。
其次，加强区域合作也是国际合作的重要途径。
区域组织和区域合作机制有助于各国共同解决共同关心的问题，加强地区的稳定和繁荣。
例如，东盟在东南亚地区发挥了积极的作用，通过加强区域合作，促进了地区的和平与发展。
全球治理存在的问题及原因
合力破解全球治理困境
１ ．全球治理 饱受苛责之处在 于其合法性 ，这也是长久以来 困扰全球治理体制 的
首要 问题 。全球治理体 系的合法性主要体现在其组成成员 的代表性 与涵括性方 面。当
今 的世界处于权力转移过程 中，全球治理体系在代表权与话语权分配方面依然 固守西 方 国家的利益窠臼 ，无视崛起国家与发展 中国家的需求。
一
二 、导致 全球 治理 困境 的 原 因
第 一 ，个别 国 家把 自身 利 益 凌 驾 于全 球 利 益 之 上 ，在 做 出一 些决 策 ，或 者 一些 行 动 的时 候 ，出发 点 不是 全 球 共 同利 益 ，而是 本 国利 益 。第 二 ，一些 政 客 利 益 凌 驾 于 国
家 和人 民利 益之上 。第 三 ，过度崇 尚市场 的力量 ，将 市场力量凌驾 于国家和社会之 上 。第 四 ，冷 战 思 维 、二 战 思 维 形 成 的 旧 的机 制 ，凌 驾 于 新 的 全 球 规则 之上 。第 五 ， 地缘一体化凌驾于全球一体化之上。 （ 摘自 《 经济研 究参考》２ ０ １ ４ 年第 ６ １ 期 ，原文题 为 《 全球 经济治理现状与改革措 施》 ，陈妍／ 文 ，作 者 单位 ：中 国国 际经济 交流 中心信 息部 ）
难民、不平等 、族群 、宗教与气候变化之间，存在着异常复杂的内部联结 ， 任何一个问
题的解决都需要全球治理体制内部的突破。 （ 摘自 《 中 国社会 科 学报》 ２ ０ １ ６ 年 ８月２ ６ Ｅ ｌ ， 毛 维准 ／ 文， 作 者单４ ｋ： 德 国康 斯坦 茨大 学）
西赢
４ ７
全 球治理 存在 的 问题 及原 因
一
、
当前 全球 治理存 在 的 问题
全球治理与国际法的作用
全球治理与国际法的作用全球治理与国际法的作用引言全球治理是指各国在国际事务中通过协商、合作和共同管理来解决共同问题的活动。
全球治理可以通过国际组织、多边合作和国际法来实现。
国际法则是全球治理的基石，它是各国之间解决争端、塑造国际秩序和推动国际合作的重要工具。
本文将探讨全球治理和国际法的作用及其在维护国际秩序和促进可持续发展方面的重要性。
一、全球治理的概念和特点全球治理是在全球化背景下形成的，它强调全球范围内的相互依赖和共同利益。
全球治理的特点包括：1. 多边性：全球治理注重通过多边合作来解决全球问题，强调各国在全球事务中的平等地位和参与权。
2. 非国家治理：全球治理不仅仅是国家间的治理，还包括国际组织、非政府组织和跨国公司等其他主体的参与。
3. 全球合作：全球治理建立在国家间合作的基础上，通过国际协商、共同管理和资源共享等方式来解决全球性问题。
二、全球治理与国际法的关系全球治理离不开国际法的支持和规范。
国际法是国家间的法律规则，它规范着各国之间的行为，并提供了解决争端和维护国际秩序的框架。
国际法与全球治理的关系可以从以下三个方面来理解：1. 国际法是全球治理的基础：国际法为全球治理提供了法律基础，规定了国家在国际事务中的权利和义务，为国际组织和国际合作提供了法律框架。
2. 国际法是全球治理的工具：国际法提供了解决争端的法律机制和程序，通过国际法庭和仲裁等方式来解决国际争端，维护国际秩序和稳定。
3. 国际法推动全球治理发展：国际法通过国际公约、协定和议定书等方式，对全球治理的发展起到推动作用，推动各国合作解决全球问题。
三、国际法在维护国际秩序中的作用国际秩序是国际社会共同遵循的行为规范和准则，它维护国家间的和平与稳定，并促进各国和全球的可持续发展。
国际法在维护国际秩序方面发挥着重要作用，具体体现在以下几个方面：1. 和平与安全：国际法规定了国家之间的和平原则和武力使用的限制，禁止对其他国家使用武力威胁或武力侵略。
全球治理体系的改革与调整
全球治理体系的改革与调整全球治理体系的改革与调整是当前国际政治和经济领域的重要议题。
随着全球化的深入发展，国际社会对于现行全球治理体系的公平性、有效性以及合理性提出了越来越多的质疑。
因此，对于全球治理体系进行改革和调整已成为各国共同的关切。
一、背景介绍全球治理体系可以被理解为国际社会为应对全球性问题而建立的规则、机制和机构的总体。
其主要目的是通过合作与协商提供全球公共产品，维护全球安全稳定与可持续发展。
然而，当前全球治理体系面临着许多挑战。
一方面，一些国际组织和机制的建立已有几十年时间，其治理方式和规则已经无法适应当今世界的快速变化。
另一方面，新兴经济体和发展中国家对于全球治理体系的参与和发言权不足，导致决策的不公平和不合理。
二、改革与调整的必要性改革全球治理体系的必要性主要体现在以下几个方面：1. 兼顾多元化全球治理体系应该兼顾更多国家的参与，以反映不同国家的利益和意见。
目前，一些全球治理机构的代表性和决策权主要掌握在少数发达国家手中，新兴国家和发展中国家的参与度不够高。
因此，改革和调整全球治理体系需要加强发展中国家和新兴国家的话语权和决策权。
2. 应对全球挑战全球治理体系要能够更好地应对当前和未来的全球挑战，如气候变化、贫困、恐怖主义等。
这就需要对全球治理机制进行调整，加强合作机制的建立和改进，以便更好地协调各国之间的合作与努力。
3. 完善规则与机制全球治理体系的规则应该更加公正、透明和可操作。
目前一些规则存在着不合理和不对等的情况，对发展中国家造成了一定的不公平。
改革与调整的过程中，应考虑发展中国家的现实情况和发展需求，制定更加平等和公平的规则。
三、改革与调整的路径为了推动全球治理体系的改革和调整，需要在以下几个方面进行努力：1. 继续通过现有国际组织和机制进行改革当前已有的国际组织和机制在全球治理体系中扮演着重要的角色。
因此，继续通过这些机构进行必要的改革和调整，增加发展中国家和新兴国家的参与和话语权是很重要的。
全球化带来的全球治理机制调整与改革
全球化带来的全球治理机制调整与改革随着全球化的发展，世界各国之间的联系和互动日益加深，各种全球性挑战与问题也不断涌现。
为应对这些挑战，全球治理机制不断调整和改革，以适应新的形势和需求。
本文将从全球治理的背景、调整与改革的方向、以及应对全球化挑战的手段等方面，对这一话题进行探讨。
1. 全球治理背景全球化使得国与国之间的关系日益紧密，政治、经济、环境等方面的问题也变得更加紧迫。
全球治理机制的调整与改革迫在眉睫。
例如，全球性气候变化问题严重影响着地球的生态环境和人类的生活，需要各国共同合作，制定全球性的环境保护政策。
而随着经济全球化的加深，跨国公司的垄断和不公平竞争问题也成为全球治理的重点。
因此，调整和改革全球治理机制已成为当务之急。
2. 全球治理的调整与改革方向全球治理的调整与改革需要遵循以下几个原则和方向。
首先，应推动全球治理机制的民主化和参与度的提升。
全球治理应该更加注重各国的平等性和包容性，让所有国家都有话语权，共同参与全球决策的制定和执行。
其次，应关注全球治理机制的有效性和透明度。
对于全球性问题，应建立起行之有效的机制和组织，确保各国能够更高效地合作解决问题。
再次，要推动全球治理机制的可持续性和适应性。
由于全球局势的快速变化，全球治理机制也需要与时俱进，不断适应新情况，解决新问题。
最后，也要推动全球治理机制与国内治理机制的协调和衔接，实现全球和国内治理的有机结合。
3. 应对全球化挑战的手段为了有效应对全球化挑战，全球治理机制调整与改革可以采取以下措施。
首先，加强国际合作与协商机制。
各国应加强多边主义，通过联合国、世界贸易组织等国际组织，加强沟通合作，制定出全球性的合作框架和政策。
同时，要加强与民间组织和非政府组织的合作，发挥民间力量在全球治理中的积极作用。
其次，要建立多层次的全球治理体系。
除了国际组织之外，还应发挥地区组织如欧盟、东盟等的作用，加强地区合作，形成多层次、多角度的治理体系。
再次，要推动全球治理的数字化和信息化。
国际关系基本理论-自由主义
什么是自由？什么是自由主义？现实主义和自由主义的区别与联系？自由主义推崇科学的量化方法区别：具体的理论观点，无政府状态对国际制度的作用和国际法的作用；细节上第一节、自由主义国际关系理论的思想渊源1、格劳修斯的国际关系思想●自然法与国际法思想●正义战争观●国际社会观念1)国际社会说：无政府状态不等于无需的混乱状态，国际法是维持国际社会秩序的重要条件。
2)国际法在规范国家战争行为方面的重要作用，正义战争是被允许的，3个正当理由：自卫、收复财产和惩罚。
3)国家之间的合作是可能的。
国际法的确立和有效实施都需要主权国家在一定程度上转让部分主权。
2、洛克的国际关系思想启蒙运动的著名政治思想家和哲学家。
《政府论》、《人类理解论》、《基督教的合理性》等。
➢财产的国际分配➢国家之间的和平战略3、康德的永久和平论《纯粹理性批判》、《实践理性批判》康德的战争观：●战争的根源：逐利的本能与过度的虚荣感●战争的意义：战争使人民分散到地球各个角落，战争能够促进民族的团结与联合；战争的灾难加强了和平意识。
●反对外来干涉和统治●欧洲联合思想➢每个国家的公民体制都应该是共和制➢国际权利应该以自由国家的联盟制度为基础民主和平论➢世界公民权利将限于以普遍友好为条件【民主和平论】的鼻祖：➢民主国家之间从不或很少发生冲突。
➢即使发生冲突，彼此也不会使用武力或者以武力相威胁。
➢专制国家之间或者民主国家与专制国家之间更容易发生冲突，而且更容易以武力解决争争端。
4、边沁的国际关系思想功利主义原则：最大多数人的最大幸福政府的目的：促进社会的幸福国际法：法律是必要的恶1、第一次提出了国际法的概念，认为国际法的目标在于确保主权国家之间互互不侵害、相互促进最大利益、限制并禁止战争。
2、边沁也提出了实现普遍追求永久和平的计划，强调要最大限度的裁减军备、设立国际法庭、公开的通过外交谈判缔结条约等。
➢亚当･斯密：鼓励以绝对优势为基础的国际分工和自由贸易，认为各国之间不是必然的敌对，国家关系和谐是可能的。
迈向公共管理范式的全球治理基于“问题—主体—机制”框架的分析
迈向公共管理范式的全球治理基于“问题—主体—机制”框架的分析一、概述全球治理的概念起源于国际政治理论研究领域，然而其远离现实问题的理论探讨模式在一定程度上需要反思。
21世纪以来，以现实问题为导向的全球治理研究逐渐成为新趋势，但中国学界对此仍缺乏重视。
本文从公共管理研究的视角出发，构建了治理“问题—主体—机制”的分析框架。
通过将二战以后的全球治理实践活动归纳为全球治理旧范式，分析了过去二三十年世界变化所引发的治理问题和治理主体的变化，以及由此导致的传统治理机制的失灵与不足。
这反映了全球治理体系正经历着结构性的转变。
在全球治理新范式中，治理的问题、主体和机制及其关系都更为复杂，人们的世界认知观念也需要随之发生转变，因此急需一种新的研究议程。
1.1 背景介绍：全球化背景下的公共管理挑战与机遇在全球化的浪潮下，公共管理面临着前所未有的挑战与机遇。
随着各国经济、文化、政治等领域的深度融合，全球性问题层出不穷，如气候变化、跨境传染病、国际恐怖主义等，这些问题超越了单一国家或地区的边界，需要全球范围内的协同应对。
在这样的背景下，传统的以国家为单位的公共管理模式已难以满足全球治理的需求。
一方面，全球性问题具有复杂性、动态性和跨界性等特点，需要各国政府、国际组织、非政府组织、企业等多元主体共同参与，形成合力另一方面，全球治理也需要更加高效、透明和民主的机制，以确保全球公共资源的合理分配和全球公共利益的最大化。
公共管理必须转向全球治理范式，以更加开放、包容和合作的姿态应对全球化带来的挑战。
这种范式转变不仅意味着公共管理主体和机制的多元化、民主化，也意味着公共管理理念和方式的创新。
在这种背景下，本文提出了基于“问题—主体—机制”框架的全球治理分析模型，以期为公共管理领域的理论研究和实践探索提供新的视角和思路。
在这个模型中，“问题”是全球治理的出发点和落脚点，指的是全球范围内需要共同应对的挑战“主体”是全球治理的参与者和推动者，包括各国政府、国际组织、非政府组织、企业等“机制”是全球治理的规则和程序，包括国际法律、国际组织章程、国际协议等。
“一带一路”：全球治理的中国智慧知到章节答案智慧树2023年上海立达学院
“一带一路”：全球治理的中国智慧知到章节测试答案智慧树2023年最新上海立达学院绪论单元测试1.西方国家在安全理念上依然固守“零和博弈”、在发展理念上继续追求“赢者通吃”、在开放理念上竭力传播“新自由主义”、在创新理念上盛行“科技保护主义”、在文明交流中大肆推广“普世价值”。
（）参考答案:对2.在当前的全球治理体系中，主导者是（）参考答案:美国和欧洲等西方大国3.一般认为，全球治理开始的时间是（）。
参考答案:20世纪90年代4.西方发达国家依然掌控当前的全球治理体系，主要体现在（）。
参考答案:主导国际关系;制定国际规则;掌控国际组织;决定国际关系理论5.西方全球治理理念存在的弊端包括（）参考答案:在开放理念上竭力传播“新自由主义”;在安全理念上固守“零和博弈”;在文明交流中大力宣扬“普世价值”论;在发展理念上追求“赢者通吃”6.2008年金融危机的全面大爆发，暴露出西方全球治理理念的诸多弊端（）。
参考答案:对第一章测试1.在人类历史上，最先跨入文明社会门槛的是古代( )地区。
参考答案:东方2.“丝绸之路”首次进入繁荣时代是在以长安为中心的汉朝，在陆上和海上都采取积极进取的政策。
（）参考答案:对3.中国主导的“一带一路”倡议，主要目的是“双边经济合作”（）参考答案:错4.“一带一路” 抓住了发展这个最大公约数，致力于构建（）的互联互通网络。
参考答案:全方位;多层次;复合型5.“一带一路” 包括不少海外投资项目，投资的方向更多以（）等基础设施为主。
参考答案:铁路;公路;能源第二章测试1.以下哪个不是非传统安全（）。
参考答案:政治安全2.全球安全治理的机制困境表现为（）参考答案:全球安全治理机制的有效性不高;全球安全治理机制的代表性不够;全球安全治理机制的合法性不足3.虽然目前国际行为主体越来越趋向于多元化，政府间组织和非政府组织正在国际事务中发挥着日益重要的作用，但是全球安全治理中发挥着核心和主导作用仍旧是国家。
当代世界的多极化与全球治理
当代世界的多极化与全球治理随着全球化的推进和国际关系的日益紧密，当代世界正经历着多极化的趋势。
多极化意味着世界格局正在由以往的单极或双极模式向多个中心点发展，并在这种格局下，全球治理也面临着新的挑战和机遇。
本文将对当代世界的多极化与全球治理进行探讨，旨在深入剖析其特点、影响以及相关的应对策略。
一、多极化的特点1.地缘政治力量的分化随着全球经济的发展和国际关系的变化，现行的世界格局逐渐向多个地区性力量集聚，如美国、中国、欧盟、俄罗斯、印度等。
这些地缘政治力量不仅在经济、科技、军事等方面拥有强大实力，同时也在国际事务中扮演着重要的角色。
世界正在向着权力更加分散、多元化的方向演进。
2.国际合作与竞争并存多极化格局下的世界，国家间的合作与竞争并存。
各个地缘政治力量之间在经济、科技、文化等多个领域展开角逐，争夺资源、市场和利益。
同时，多极化也为国家间的合作提供了更多的空间和机会，共同应对全球性挑战，推动国际秩序的改革和完善。
3.全球治理模式的变革多极化的世界格局对全球治理提出了新的要求和挑战。
传统的全球治理机构和机制难以有效应对多极化格局下的新问题和新矛盾，因此，需要通过改革和创新，建立更加包容、平衡和可持续发展的全球治理体系。
二、多极化对全球治理的影响1.全球治理实现民主化多极化的世界格局要求全球治理机构的决策反映各个地缘政治力量的共同意愿和利益，实现民主化和多元化。
各个国家应坚持合作共赢的理念，相互尊重主权和发展模式的多样性，通过平等对话和协商，促进全球治理机制的民主决策。
2.全球治理实现更大的公正性多极化格局下的全球治理应赋予各个地缘政治力量更多的话语权和参与权，以实现更大的公正性。
传统的全球治理体系过分强调西方发达国家的利益和主导地位，忽视了其他国家和地区的合理诉求。
多极化的世界需要建立一种公平、公正和可持续的全球治理机制，推动全球事务的平衡和稳定发展。
3.全球治理的新合作机制多极化格局下的全球治理需要创造新的合作机制，以适应新的挑战和需求。
全球治理概论
全球治理概论导论第⼀节全球治理的提出第⼆节全球治理的概念第三节全球治理的意义第四节全球治理的实践第⼀章全球治理的理论基础与研究范式第⼀节公共权⼒与治理第⼆节全球化与全球治理第三节全球治理的研究范式第⼆章全球治理的价值第⼀节⽂明与全球意识第⼆节全球治理价值的主要来源第三节全球治理价值理念的实践形式第四节全球治理中的价值冲突和价值建构第三章全球治理⾏为体第⼀节全球治理⾏为体与全球治理体系第⼆节国家⾏为体第三节国际组织第四节⾮政府组织第五节跨国公司与私⼈⾏为体第四章全球治理的路径第⼀节全球公共物品第⼆节全球法治第三节全球教育第五章全球经济治理第⼀节全球经济治理的⽬标与领域第⼆节全球经济治理的主体与⽅式第三节全球经济治理中的热点问题第四节全球经济治理绩效评价第六章全球发展治理第⼀节全球贫困与发展问题的基本状况第⼆节发展议题的演进第三节 “千年发展⽬标”及其超越第四节推动全球发展的主体第五节发展援助的争论第六节全球发展⾯临的挑战第七章全球⽣态环境治理第⼀节全球⽣态环境问题的内容与特征第⼆节全球⽣态环境治理的历史与现状第三节全球⽓候治理的进程及成果第四节全球⽣态环境治理的机制第五节全球⽣态环境治理的评估与前景第⼋章全球公共安全治理第⼀节全球公共安全的提出第⼆节全球公共卫⽣安全治理第三节跨国犯罪的全球治理第四节恐怖主义的全球治理第九章全球通信、媒体与⽂化治理第⼀节产业规范与⽂化规范第⼆节全球通信、媒体与⽂化治理的主要发展阶段第三节全球通信、媒体与⽂化治理的主要⽅式第四节全球通信、媒体与⽂化治理的主要机构第五节全球通信、媒体与⽂化治理的发展⽅向第⼗章全球公域治理第⼀节全球公域的范畴及治理⽬标第⼆节⽹络空间治理第三节太空治理第四节极地治理第五节公海治理第⼗⼀章全球传统安全治理第⼀节全球传统安全概况第⼆节传统安全的影响因素第三节传统安全的全球治理机制第四节⼤规模杀伤性武器扩散的治理第⼗⼆章⼤国关系治理第⼀节国际体系与⼤国关系第⼆节新兴⼤国的崛起及其组织化第三节新型⼤国关系的构建第四节新型⼤国关系与全球治理第⼗三章全球区域治理第⼀节全球化背景下的区域治理第⼆节欧盟治理第三节东亚治理第四节⾮洲联盟治理第五节全球区域治理的未来第⼗四章中国与全球治理第⼀节中国参与全球治理的历程与特征第⼆节中国参与全球治理的评估与作⽤第三节中国参与全球治理的新机遇与新定位结语第⼀节全球治理的反思第⼆节全球治理的展望参考⽂献。
《全球治理》教学大纲
《全球治理》教学大纲课程中文名称：全球治理课程英文名称:Global Governance课程号：505100062课程属性：通识主干课开课学期：春秋两学期总学时：36学时（课堂授课学时：36学时）学分：2学分先修课程：无面向对象：全校学生开课院/部(室/所)：政治与公共管理学院国际政治系一、课程教学目标：本课程是面向全校学生开设的通识主干课程。
本课程的教学目标是：1、使学习者了解和掌握该课程所涉及的基础知识体系和核心概念；2、通过专题教学和案例分析培养学习者运用全球治理理论来分析现实问题，了解当今时代全球化以及对全球化问题治理发展的核心内容和最新动态，把握其发展的未来趋势；3、该课程通过对中国在当今全球治理舞台上的定位及其对全球治理秩序发展演变的影响和作用的讲授，指导当代大学生了解和把握全球治理与中国责任的时代课题，并将自身的发展与这样的时代命运与机会自觉地结合起来，增强自身的综合素质。
开设本课程，旨在对学习者开展关于全球治理基础理论与分析现实问题能力的教育。
作为全校通识教育主干课程，本门课程立基于当代全球化与全球问题发展的时代趋势和时代内容，同时立足于中国在21世纪的全球舞台上所扮演的全球治理角色和作用。
通过本课程的学习，使学生了解和把握全球治理领域的基本动态和未来发展趋势。
《全球治理》课程内容主要包括全球治理的基本理论与实践两大部分，全球治理的基本理论包括全球化与全球问题的发展给人类社会和当代国际关系带来的新问题与新挑战，全球治理的主要行为体与全球治理体系，全球治理机制的合法性与有效性，全球治理的机制变革与全球治理秩序的完善等；全球治理的实践包括了大国关系以及新兴经济体对全球治理发展变革的影响，全球经济治理（全球经济一体化、全球贸易机制、国际货币与投资机制的治理）、全球发展与贫困治理、全球安全治理（大规模杀伤性武器控制、恐怖主义、联合国维和与和平重建）、全球气候变化的治理以及中国在全球治理中的角色与参与战略等内容。
当代国际关系中的政治经济与全球治理
当代国际关系中的政治经济与全球治理当代国际关系是一个错综复杂的体系，其中政治经济与全球治理起着至关重要的作用。
政治经济影响着国家之间的相互关系与利益格局，而全球治理则是因应这种关系而产生的一种应对机制。
在当下全球化以及各种全球性挑战的背景下，政治经济和全球治理之间的互动显得愈发重要。
政治经济在当代国际关系中扮演了重要角色。
国家之间的政治关系密切地与经济发展相互交织。
经济实力往往是政治影响力的关键因素。
发达的经济体通常拥有更大的国际话语权，能够通过经济手段来施加影响力，从而为其政治目标服务。
在国际贸易、金融体系和能源供应等领域，政治经济相互交织，相互影响。
同时，经济发展也为国际政治带来了新的挑战。
全球化使得国家之间的经济联系更加紧密，经济体的发展与繁荣相互依存。
然而，这也带来了一系列问题。
国际经济发展不平衡导致了贫富差距的扩大和资源分配的不公，引发了社会不稳定和地缘政治冲突。
在这种情况下，政治因素开始在经济中扮演更重要的角色，各国对资源的争夺程度加大，彼此间的贸易争端也逐渐增多。
为了应对当代国际关系中所面临的种种挑战，全球治理变得至关重要。
全球治理是一种通过多边合作来解决全球性问题的机制。
在全球化的背景下，各国在政治、经济、环境等方面面临共同的挑战，需要寻找合作的路径。
全球治理通过建立国际组织、制定国际法律和规则，以及经济合作等方式来解决这些问题。
其中，全球经济治理是全球治理的重要方面。
国际金融体系的稳定与发展以及全球贸易的顺利进行都需要全球经济治理的支持。
国际金融机构如国际货币基金组织和世界银行等提供了经济支持和政策建议，帮助各国度过经济危机，并推动全球经济发展。
此外，在技术、能源等领域也需要全球治理来协调各国之间的合作，共同应对气候变化等全球性挑战。
然而，全球治理仍存在一些问题和挑战。
不同国家的利益和观点可能存在分歧，导致合作的难度增大。
此外，全球治理机构的效力和合法性也受到质疑。
一些国家认为这些机构受到特定国家或利益集团的控制，不公平地分配资源和决策权。
应如何完善全球治理,践行真正的多边主义
应如何完善全球治理践行真正的多边主义全球治理是指国际社会在政治、经济、环境、安全等领域合作，共同制定规则和机制来应对全球性挑战的过程。
而多边主义则是全球治理的基础理念之一，它强调各国应该平等对话、协商，相互尊重彼此的利益和主权，通过多边机制来解决问题，以实现共同发展和繁荣。
如何完善全球治理、践行真正的多边主义是当今国际社会面临的重要课题，下面我将从以下几个方面展开深入分析。
一、增强多边机制的有效性多边主义的核心是多边机制，包括联合国、世界贸易组织、世界卫生组织等国际组织和框架。
然而，在实践中，这些机制的效力存在诸多问题。
一方面，一些国家不遵守多边机制的规则，违反国际法和国际准则，甚至退出或削弱多边机制，导致这些机制难以发挥作用。
另一方面，一些多边机制的决策机构不够民主和透明，不具备代表性，使得机制决策缺乏普遍认可和支持。
因此，增强多边机制的有效性是完善全球治理、践行真正的多边主义的关键。
首先，需要进一步加强多边机制的法律约束力，使其成为国际法和国际准则的有效执行者。
对于违反多边机制规则的国家，应加大对其的制裁和惩罚力度，同时加强对多边机制规则的宣传和普及，提高全球社会对其的认知度和支持率。
此外，多边机制的决策机构应进一步增强民主和代表性，充分听取各国声音，加强协商和沟通，使决策更加公正和合理。
二、促进全球发展和繁荣全球治理的目的之一是促进全球发展和繁荣。
而实现这一目标的关键是落实可持续发展目标（SDGs），包括贫困、饥饿、健康、教育、能源、气候、平等、和平等领域。
而多边主义可以为实现这些目标提供有效的支持和保障。
首先，需要加强全球合作，促进资源和技术的共享，加强对贫困地区的援助和投资，实现全球的共同发展。
此外，需要在国际贸易、金融、能源等领域建立更加公平、开放和包容的规则和机制，减少贫富差距，促进全球经济的可持续发展。
三、应对全球性挑战全球治理的另一个目的是应对全球性挑战，包括气候变化、环境污染、恐怖主义、非传染性疾病、数字化和人工智能等新兴挑战。
国际形势下的跨国合作与全球治理机制
国际形势下的跨国合作与全球治理机制随着经济全球化的不断深入，国际形势日益紧张复杂，各国之间的合作与全球治理机制的重要性日益凸显。
在这个全球化的时代背景下，跨国合作和全球治理机制成为国际社会共同面临的挑战和任务。
本文将聚焦于国际形势下的跨国合作和全球治理机制，并探讨其对国际社会的影响和重要性。
一、国际形势下的跨国合作跨国合作是指跨越国家边界，不同国家之间共同参与、合作共赢的一种经济、政治、文化、科技等领域的合作行为。
随着全球化的快速发展，国际间的跨国合作成为推动各国经济发展和社会进步的必然选择。
跨国合作不仅可以促进各国资源的优化配置和互利共赢，还可以推动科技创新、扩大市场规模、加快产业转型升级等方面发挥积极作用。
在国际形势下，跨国合作具有以下重要意义：1. 实现资源优化配置：各国拥有不同的资源禀赋和产业特点，通过跨国合作，可以实现资源的优化配置。
比如，发达国家在技术和资金方面相对优势，而发展中国家则具有劳动力和市场规模优势，通过合作，可以达到优势互补，实现资源的最优配置，进而促进经济的繁荣。
2. 推动科技创新：跨国合作有利于促进科技创新和技术进步。
不同国家、不同企业间的合作可以促进知识和技术的共享，加快科技成果的转化和创新能力的提升。
通过跨国合作，可以形成全球创新网络，进一步推动技术进步和产业升级。
3. 扩大市场规模：跨国合作可以打破国界限制，扩大市场规模。
通过联合开发、共同经营等方式，企业可以进入新的市场，开拓更大的销售和利润空间。
同时，通过市场的拓展，还可以实现更多消费者的需求满足，提升人民群众的生活水平。
二、国际形势下的全球治理机制全球治理机制是指为应对共同的全球性挑战和问题，各国之间建立的一套合作机制和规则体系。
在国际形势下，全球治理机制的建立和完善，对于维护国际秩序、促进公平公正、实现共赢发展具有重要意义。
在国际形势下，全球治理机制具有以下重要作用：1. 维护世界和平与安全：全球治理机制为各国提供了一个平台，可以共商共建共享，共同应对全球性威胁和挑战，维护世界的和平与安全。
国际组织的监督机制与全球治理的问责机制
国际组织的监督机制与全球治理的问责机制国际组织在全球治理中扮演着重要的角色，它们致力于维护国际秩序、推动全球合作与发展。
然而，由于其权力的集中性和复杂的决策过程，国际组织也存在着一定的风险和挑战。
为了确保国际组织的有效运作和负责任的行为，监督机制和问责机制的建立至关重要。
一、国际组织的监督机制国际组织的监督机制是通过对其运作和决策进行评估和监测，以确保其符合设立目的、推动全球治理和服务会员国的权益。
监督机制通常包括以下几个方面：1. 外部审计和评估：独立的审计和评估机构对国际组织的财务状况、绩效和决策进行定期审查，以确保其透明度和效能。
这些审计和评估结果可供会员国和公众参考，促使组织改善和完善其运作。
2. 会员国监督：作为国际组织的成员，会员国有义务对其进行监督和评估。
国际组织通常设立会员国代表机构或委员会，由成员国共同参与决策和监督，确保组织运作符合成员国的要求和利益。
3. 公众参与和透明度：国际组织应该提供信息透明和公众参与的机制，以确保决策的合法性和权威性。
通过向公众公布关键信息和决策过程，可以增加对国际组织的监督和评估。
二、全球治理的问责机制全球治理的问责机制旨在确保国际组织和相关利益相关方对其行为和决策承担责任。
问责机制对于保护权利、预防滥权和解决争议至关重要。
1. 内部问责：国际组织应建立健全的内部问责机制，以确保组织的成员对其决策和行为负有责任。
这种问责机制通常通过建立独立的监督机构、制定行为准则和规范以及开展内部调查和惩戒来实现。
2. 法律问责：国际组织应受国际法和条约的约束，并接受国际法庭或仲裁机构的审判。
通过建立和加强国际法律框架，可以对违反国际法的组织进行追责和处罚。
3. 透明度和公众监督：全球治理应该注重透明度和公众监督，以确保组织的决策和行为公正和合法。
通过建立公众投诉机制、信息公开和社会参与，可以有效监督国际组织的行为和对其进行问责。
三、面临的挑战与改进尽管国际组织监督机制和全球治理的问责机制已经取得了一定的成果，但仍然存在一些挑战和改进空间。
国际体系转型与全球治理变革的互动机制
2023-10-28•国际体系转型与全球治理变革概述•国际体系转型对全球治理变革的目录影响•全球治理变革对国际体系转型的反作用•国际体系转型与全球治理变革的互动机制•国际体系转型与全球治理变革的目录未来趋势01国际体系转型与全球治理变革概述国际体系转型是指国际关系结构、规则、机制和准则的全面调整和改变，是全球政治、经济、安全等领域的深刻变革。
国际体系转型具有历史性、系统性、复杂性和长期性的特点，它涉及到国际权力格局的调整、国际组织的改革、国际规则的制定和修改等多个方面。
国际体系转型的含义和特点全球治理变革是指在全球范围内，通过改革和完善全球治理体系，以适应不断变化的国际形势和满足全球性挑战的需求。
全球治理变革的背景包括全球化的深入发展、国际关系的复杂多变、全球性问题的凸显以及新兴大国的崛起等。
全球治理变革的概念和背景国际体系转型与全球治理变革的联系国际体系转型和全球治理变革是相互促进、相互影响的两个过程。
全球治理变革是国际体系转型的重要内容和手段，它有助于推动国际关系结构的调整和优化。
国际体系转型是全球治理变革的基础和前提，它推动着全球治理体系的改革和完善。
国际体系转型和全球治理变革都涉及到国际关系中的权力格局、规则制定、机制运作和准则实践等方面，具有很强的相互关联性。
02国际体系转型对全球治理变革的影响国际体系转型对全球治理结构的影响权力转移与地缘政治变化国际体系转型过程中，权力转移和地缘政治变化引起全球治理结构中的地位和角色变化。
国际组织与机制的演变国际体系转型促进国际组织的发展和机制的演变，推动全球治理结构更加复杂和多元化。
全球治理结构的变化国际体系转型推动全球治理结构从单极走向多极，从以大国为主导转向更多国家参与的治理格局。
1国际体系转型对全球治理机制的影响23国际体系转型促使全球治理机制进行调整和改革，以适应新的国际形势和治理需求。
机制调整与改革国际体系转型过程中，新兴领域的治理机制得以建立和发展，如网络安全、气候变化等。
加强全球治理
加强全球治理全球治理是指在全球性问题上，各国之间通过合作、协商、制定和实施规则和机制来解决共同挑战的过程。
随着全球化进程的加速和全球问题的复杂性增加，加强全球治理显得尤为重要。
本文将从多个方面探讨如何加强全球治理，包括全球治理的必要性、挑战和对策。
一、全球治理的必要性全球治理的必要性主要体现在以下几个方面：首先，随着全球经济一体化的深入发展，各国之间的利益交融和相互依存程度加深。
在这种情况下，单一国家或地区的行动往往无法解决全球性问题，需要通过全球治理机制来协调各国行动，以实现各方共同利益。
其次，全球性问题如气候变化、恐怖主义等已经超越了国家边界，对全球的影响力越来越大。
这些问题需要全球范围内的合作与协调，单一国家的努力很难取得实质性效果。
最后，全球治理可以促进全球资源的有效配置和流动，推动国际贸易和投资的发展，为各国经济增长提供有力支撑。
二、面临的挑战加强全球治理面临着一系列挑战，主要有以下几点：首先，全球治理机制和规则存在不足，无法完全适应全球治理需求的变化。
当前的全球治理机制多为二战后建立，已经不能很好地应对新挑战。
其次，各个国家在全球治理问题上的诉求存在分歧。
由于国家利益的差异性和竞争性，各国在许多全球问题上常常无法达成一致，导致全球治理难以推进。
最后，全球治理的参与主体众多，信息传递和决策机制复杂。
全球治理需要协调许多国家和非国家参与者之间的利益和行动，这需要建立更加有效的沟通与合作机制。
三、加强全球治理的对策为了应对挑战，加强全球治理需要采取以下对策：首先，推动全球治理机构的改革与完善。
现有的全球治理机构如联合国、国际货币基金组织等需要进行改革，使其更加公正、透明和民主。
同时，还需要探索建立适应新挑战的全球治理机构。
其次，加强国际法律体系的建设。
建立和完善全球治理相关的国际法规则，提高国家的法治意识，加强国际间的合作与协调。
再次，加强全球治理的沟通和合作机制。
通过建立多边合作机制、提供信息共享平台等方式，促进各国间的沟通与协作，加强全球治理的有效性和可操作性。
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J OURNAL OF NAN JI NG UN I VERS I TY(Phil osophy,Hum a niti es a nd Soci a l Scie nces) 2,2011 当代西方研究:全球化与全球治理全球治理机制的合法性美 艾伦 布坎南(A llen Buchanan)1美 罗伯特 基欧汉(Robert O.K eohane)2(1美国杜克大学哲学系,201-E W est D uke Bu il d i ng,D urha m,N C27708,U S;2美国普林斯顿大学政治学系,408R obertson H a ll Pr i nceton,N J08544,U S)摘 要:关于全球治理机制合法性的讨论常常充满着困惑,因为学界从未建立关于全球治理机制合法性适当的分类标准。
本文认为,界定合法性概念对全球治理机制十分重要,合法性的评估不能简化为对自利的探讨,正义性与合法性应该区别对待。
本文着重探讨全球治理机制合法化的充要条件,即所谓的 复合标准 。
这种标准要求确保民主国家对问责渠道达成一致,包含三种独立的合法性评估标准(可接受的最低道德标准、相对获益和完整性),以及应对实际和规范不确定性的有效认知方法。
机制与社会政治环境之间的关系是全球治理机制合法性的重要内容,其中监督和批评全球治理机制运作的外部代理人对机制持续的合法性非常重要。
此外,尽管民主价值观念对合法性很重要,但这并不意味着国家层级的某些程序在全球层级也同样必需。
关键词:全球治理机制;合法性;问责;正义性;透明度;全球性民主合法性 一词具有规范和社会学的双重含义。
在规范意义上认定一个机构是合法的,也就意味着该机构拥有统治的权力,其中包括颁布规则,并通过奖顺罚逆的方式确保规则得到遵守。
在社会学意义上,当某机构被普遍认为拥有统治的权力时,就可以判定该机构是合法的。
当人们对世界贸易组织是否具有合法性产生分歧时,对合法性的判断就具有典型的规范性。
他们并非质疑自己或他人是否相信此机构拥有统治的权力,而是质疑该机构自身是否拥有统治的权力。
本文试图从规范的角度阐述一种全球治理机制合法性的公共标准。
这种标准提供对全球治理机制进行原则性评判的基础,当民众因这些机制未能满足其对全球性正义的需求而产生强烈不满时,这种标准可能导致一场改革。
有一种日益遭受质疑的合法性概念,将合法性与被理解为国家一致同意的国际合法性相混淆;另一种观点的视角则不太现实,认为全球治理机制的合法性判断需要与现有民族国家采用相同的民主标准。
本文采取介于两种极端观点之间的折衷立场。
本文对合法性问题的研究整合了概念分析和道德判断,道德判断以什么是适当的目标、正义应该满足什么标准来评判新兴的、正在发展的全球治理机制。
由于这些标准会因进一步的反思和行动而出现变化,本文所探讨的并非关于合法性永恒不变的必要和充分条件;相反,本文仅提出如何评估全球治理机制合法性的原则性构想。
本文阐释的核心是,全球治理机制要确保其合法性,就必须具备一定的认知优点,并通过与机制外的代理人及组织的互动,促进对其目标不断的批判性修正。
有关合法性的原则性全球公共标准能够引导公众遵循民主原则,区分合法与不合法的治理机制,从而对合法性的评判达成合理的一致。
如果确立广泛认可的标准,无论是合乎南京大学学报 哲学 人文科学 社会科学 二〇一一年第二期当代研究系列该标准还是努力去达成该标准,都会增进有价值的全球治理机制的公众支持度。
全球治理机制包含各种多边机制,如世界贸易组织、国际货币基金组织、环境机构(如根据京都议定书建立的应对气候变化机制、法官与调解者网络、联合国安理会以及新的国际刑事法庭等)。
这些机构类似于国家政府,因为它们同样也颁布规则,并对遵循或者触犯这些规则的后果给予明确规定,同时声明自己拥有此种权威。
然而,全球治理机制从未奢望获得完备的政府职能。
这些机制并非像国家政府一样在永久专属的领土内合法行使垄断暴力,同时这些机制的设计和主要行为需要国家的一致同意。
判定全球治理机制是否具有合法性 以及它们是否被普遍认定为合法是一项紧迫的任务。
全球治理机制能够促进国际合作,同时协助建立一种协调性框架,以限制自主的跨国非国家行为体(从公司到毒贩和恐怖分子)滥用机制。
然而,全球治理机制也限制了社会的选择,有时也制约了民主国家主权的运用,在带来收益的同时也增加了负担。
例如,众多国家为了有效参与世界经济而加入世界贸易组织,但世界贸易组织成员需要接受大量规则以及服从其争端解决体系的权威,这些规则将会极大地侵蚀国家主权。
此外,全球性规则也会对个人产生不利的影响。
如果这些机构缺乏合法性,它们的权威就无从找寻,也无权享有民众的支持。
对机制合法性的判断具有特殊的实践价值。
一般说来,如果机制是合法的,这种合法性不仅能构成我们可以回应其主张的特点,而且能形成民众可以批判其机制形式的特征。
我们应该支持或者至少不干扰合法机制的运作。
此外,即使当我们对其有诸多不满时,合法机构的代理人也应该得到客观尊重。
当我们判定一个机构具有合法性时,如果该机构存在缺陷,我们应该本着改革而非全盘否定的态度去关注对其的批判性话语。
重要的是,全球治理机制不仅应该是合法的,而且应该被视为合法。
合法性的认知非常重要,因为在民主时代,多边机构只有被公众视为合法才能繁荣发展。
如果无法确定合法性的适当标准,抑或假定的合法性标准并不现实,那么公众对全球治理机制的支持可能会遭到破坏,同时机制提供重要公共产品的有效性也可能被削弱。
正义性、自利性与合法性合法性评估的社会功能全球治理机制之所以有价值,是因为它们创造了使成员国及其他行为体以互利的方式协调彼此行为的准则和信息。
它们能减少交易成本,创造成员国及其他行为体展示可信度的机会,克服背叛承诺问题,同时提供包括原则性的、和平解决冲突方法在内的公共产品。
然而,机制发挥重要作用的能力依赖于它所针对的对象是否认为其制定的规则具有法律约束力,以及机制中的其他行为体是否支持其运作,至少不对该机制的运行加以干扰。
仅有相关行为体认为某些机制是必需的还远远不够,还需要认可机制是值得支持的。
因此,如果机制意欲发挥重要的协调性作用,就必须应对更高层次的协调问题。
一旦机制开始运转,对该机制的持续支持和对其规则的遵守有时仅仅是国家自利的产物。
机制事实上能促成协调一致,或者所有的或至少较为强大的行为体认为,能够借助该机制获得具有价值的其他收益。
比如一旦公路法规确立,违反规则的惩罚措施开始实施,大多数民众将会出于纯粹自利的理性观念而遵守规则。
在这种情形中,没有出现对合法性的质疑,因为协调是机制的唯一作用,且机制会选择特别协调的观点而不会造成民众的分歧。
但是全球治理机制并不是类似公路法规那样的纯粹协调机制。
即使所有人都认为,在某些领域需要某些或其他机制(如全艾伦 布坎南等 全球治理机制的合法性当代西方研究球贸易规制),并且所有人或许都赞同某些特殊机制中的任意一种机制都优于无机制状态,但基于不同利益和道德观的政党仍会发现,一些可行的机制往往要比其他机制更具吸引力。
众所周知的事实是,一些机制获得协调性支持符合自身利益,而另一些特殊机制可能不足以确保自身获得足够的支持。
合法性概念允许多种行为体通过寻求被道德因素,而非纯粹的战略或排他的自利动机驱动的共同能力,协调他们对各种特殊机制的支持。
然而,如果合法性的判断是为了发挥协调性作用,则这些行为体不会坚持认为,只有那些从他们道德观立场出发被视为最优选择的机制是可以接受的,因为这种认识在面对有分歧的规范性观点时会阻碍协调性支持的形成。
更具体地说,除非某项机制完全具有争议性,否则行为体都会假定它值得支持。
因此,我们需要合法性的标准,这种标准从不同道德观来看都是可以接受的,并且没有正义性标准那么严苛。
这种标准必须诉诸多种行为体所具有的被道德因素驱动的能力,但无需预先假定能够获得比现在更多的道德共识。
合法性与自利机制推动实现个体利益与机制是否合法是两回事。
正如安德鲁 赫里尔(Andre w H urrell)指出的,合法性意义下的规则 与纯粹的自利或工具性行为,或强制性规则是可以区分的 。
有时自利可能会表面支持遵守某种机制下的规则,亦即将某项规则视为依据某种重要理由而加以遵守是符合行为体利益的,这与正面评估特殊规则内容是各自独立的。
机制从自身利益出发,将规则作为有约束力的方式,比评估如何遵守具体规则才能对自身利益产生积极影响更佳,但是对增进个体利益的机制是否合法的质疑意义重大。
因此,被理解为统治权力的合法性概念是一种道德观念,不能简单归纳为理性自利。
即使机制在运作中与需要服从其统治的每一个对象的理性自利立场都不一致,机制具有合法性还是意味着它具有统治的权力。
基于道德因素而非完全基于纯粹自利因素达成对全球治理机制协调性支持的方式有很多优势。
首先,对道德因素的诉求在维护只有这些机制能够提供的收益中具有有益的价值,因为作为心理学现象,当我们试图决定采取何种实践态度去面对特殊的机制安排时,道德因素的作用举足轻重。
例如,我们不仅仅关注环境规制能否消减大气污染进而为大众谋利,而且也关注这种机制在创造收益的同时也耗费了相当的成本。
考虑到存在着对机制安排是不是最优选择的广泛质疑,我们需要找寻一种共享的评估视角,以使我们在不忽视最基本道德行为的前提下达成对有效机制的协调性支持。
其次,最为重要的是,如果我们对某项机制的支持建立在自利或惧怕强权的基础上,这项机制可能更加稳定。
个体利益会随着环境的变化而变化,而高压政治的威胁也不总是持续的,同时道德行为可以在这些情形中维护对有价值机制的支持。
随着对合法性质疑的增多,出现了大量有关如何设计治理机制的道德争议。
然而,为了达成对合法性问题的一致看法,应该针对多种道德因素达成共识,这些道德因素与评估可替代性机制设计相关。
评判的实践植根于复杂的信念,当机制能够满足更苛刻而非仅仅相互获益的标准时,即使这些机制不能使我们的利益最大化,抑或并不符合我们的最高道德标准,它们也值得支持。
合法性不但需要机制代理人合法地履行其职责,也需要机制规则针对的对象有自决性理由去服从它们,同时在机制运作中居于主导地位的行为体也需要有自决性理由来支持此机制,或者至少不干扰该机制的运作。
除去对该规则内容的任何正面评估,仅当某个个体具备服从的理由 Andre w Hu rrel ,l Legiti m acy and theU s e ofForce :Can t h eC ircle Be Squared ? R ev ie w of In terna tiona l S t ud ies ,31,s upp .S .1,2005,p .16.南京大学学报 哲学 人文科学 社会科学 二〇一一年第二期当代研究系列时,它就具有服从此项规则的自决性理由。