韶关市区域发展分
韶关市城市总体规划
韶关市城市总体规划（2015－2035年）规划条文韶关市人民政府二〇一七年十二月第一章 总则第1.1条 编制目的为指导韶关市的城市建设与发展，依据《中华人民共和国城乡规划法》及相关法规，编制《韶关市城市总体规划（2015-2035年）》（以下简称“本规划”）。
第1.2条 规划期限规划期限为2015-2035年。
其中规划近期为2015-2020年，规划远期为2021-2035年。
第1.3条 规划空间层次1、市域：韶关市行政辖区范围，包括浈江区、武江区、曲江区3个市辖区，乐昌市、南雄市2个县级市，始兴县、仁化县、翁源县、新丰县和乳源瑶族自治县5个县，面积为18412.53平方公里。
2、3、城市集中建设区：包括丹霞机场及桂头镇镇区，以及北至煤矸石发电厂、南至韶关港、西至天子岭、东至G106国道，面积为562.88平方公里。
城市规划区：包括浈江区车站街道、东河街道、风采街道、田螺冲办事处、乐园镇、十里亭镇、新韶镇、犁市镇，武江区新华街道、惠民街道、西河镇、西联镇、重阳镇、龙归镇，曲江区马坝镇、白土镇、大塘镇和乳源瑶族自治县桂头镇（不包括草田坪村）的行政辖区范围，面积为1555.21平方公里。
中心城区范围即城市规划区范围。
第1.4条地位和作用本规划是指导城市发展建设的全局性、综合性、战略性的规划，是城市建设和规划管理的基本依据。
编制下层次城乡规划和相关专项规划，以及规划区内的各项建设活动，应符合本规划。
涉及空间布局和城市建设的相关规划，不得违背本规划的要求。
第二章市域规划第一节发展目标与战略第2.1.1条城市发展目标全面落实主动融入珠三角总战略，将韶关市建成“国家生态文明先行示范区、全国著名的优秀旅游城市、珠三产业共建和区域合作融合发展区”。
根据城市发展目标确定指标体系：包括人口与城镇化、经济发展、基本公共服务、基础设施和资源环境五大类指标。
（见附表1）。
第2.1.2条城市发展战略1、城市群融入战略：坚持区域协调发展，推动南融北联中聚，加强交通互联互通，融入大珠三角城市群。
2017年韶关市国民经济和社会发展总体情况
2017年韶关市国民经济和社会发展总体情况一、综合国民经济保持平稳发展。
初步核算并经省统计局核定，2017年全市生产总值1338亿元，比上一年增长5.9%。
其中：第一产业增加值171.7亿元，增长4.5%；第二产业增加值491.4亿元，增长1.2%；第三产业增加值674.8亿元，增长9.6%。
三次产业结构由2016年的13.8:36.6:49.6调整为12.8:36.7:50.5。
按常住人口计算，人均生产总值4.5万元，增长5%，按平均汇率折算为6678美元。
分区域看：韶关市区生产总值645.9亿元、增长6.7%，占全市生产总值46.5%，人均生产总值6.2万元（9182美元）；县域生产总值742.8亿元、增长5.1%，占全市53.5%，人均生产总值3.86万元（5716美元）。
现代产业中，先进制造业增加值90亿元、增长6.9%，现代服务业增加值274.8亿元、增长10.1%，生产性服务业增加值282.6亿元、增长9.5%。
第三产业中，批发和零售业增加值增长7.3%，住宿和餐饮业增加值增长4.4%，金融业增加值增长4%，房地产业增加值增长6.8%。
民营经济增加值682.6亿元，增长4.2%，占全市生产总值的51%。
劳动生产率稳步提高。
全年地区生产总值与全部就业人员的比率为90102元/人，增长5.7%。
居民消费价格基本稳定。
韶关市区居民消费价格比上一年上涨1.6%。
其中，消费品价格上涨0.5%，服务项目价格上涨3.7%。
消费价格中，食品烟酒价格下降0.8%、衣着价格上涨2.9%、居住价格上涨3.3%、生活用品及服务价格下降0.6%、交通和通信价格上涨0.4%、教育文化和娱乐价格上涨3%、医疗保健价格上涨10％、其他用品和服务价格上涨0.3%。
受钢铁、有色、水泥等基础产品价格大幅度上涨拉动，全市工业品出厂价格上涨10.2%。
就业持续增加。
年末从业人员144.67万人，增加0.19万人。
其中：第一产业59.04万人，增加0.35万人；第二产业31.86万人，减少0.28万人；第三产业53.77万人，增加0.12万人。
广东省人民政府办公厅关于印发支持韶关建设国家老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区若干意见的通知
广东省人民政府办公厅关于印发支持韶关建设国家老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区若干意见的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府办公厅•【公布日期】2022.10.19•【字号】粤府办〔2022〕32号•【施行日期】2022.10.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文广东省人民政府办公厅关于印发支持韶关建设国家老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区若干意见的通知粤府办〔2022〕32号韶关市人民政府，省有关单位，中直驻粤有关单位：《支持韶关建设国家老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区的若干意见》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
实施过程中遇到的问题，请径向省发展改革委反映。
广东省人民政府办公厅2022年10月19日支持韶关建设国家老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区的若干意见为贯彻落实国家发展改革委等部门《“十四五”支持老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区高质量发展实施方案》，支持韶关建设国家老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区，打造北部生态发展区高质量发展排头兵，现提出如下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，打造新发展格局战略支点，推动高质量发展，支持韶关以生态保护为前提重构产业竞争新优势，协同推进产业结构调整、城市更新改造、绿色低碳转型，持续增强内生发展动力，为全国老工业城市和资源型城市实现新旧动能转换和绿色发展作出示范。
（二）发展目标。
到2025年，韶关传统老工业和资源型产业初步实现转型升级，高新技术产业和现代服务业蓬勃发展，特色鲜明的现代产业集群和绿色生态产业体系基本形成，产业转型升级示范区建设初显成效。
全市地区生产总值突破2100亿元，研发经费投入占地区生产总值比重达到2%，森林覆盖率达75%。
东莞韶关产业转移工业园扩园规划白土片区
东莞（韶关）产业转移工业园扩园规划白土片区环境影响评价公众参与调查表（个人表）一、规划简介：根据《东莞（韶关）产业转移工业园扩园总体规划（）》，规划采取一园两组团六片区的布局形式，包括浈江片区（含粤北国际物流中心）、沐溪－阳山片区、甘棠片区、龙归片区、白土片区和华南钢铁深加工产业片区，增加规划用地公顷，扩园后总规划面积达到公顷。
东莞（韶关）产业转移工业园扩园规划白土片区位于韶关市曲江区白土镇（见图），扩园后总面积为公顷，其中包括已批现有面积公顷，规划扩园新增面积公顷（见图）。
规划期限为年。
图园区所在位置图图白土片区扩园规划图二、发展定位白土片区以广东韶关曲江经济开发区为基础展开规划布局，重点发展与装备制造所需的金属材料加工、照明产业和与其它园区相配套的产业，整合白土镇区建设用地，发展成为功能相对完善、辐射周边地区的产业园区。
三、发展规模本次规划建设用地公顷，用地分配如下：二类居住用地为公顷（），公共服务设施用地公顷（），二类工业用地公顷（），仓储用地公顷（），道路广场用地公顷（），对外交通用地公顷（），市政设施用地公顷（），绿地用地公顷（）。
规划总就业人口万人。
四、规划布局（）白土片区片区的居住功能主要依托白土镇旧城改造建设，规划形成配套完善的综合生活新城，内部于片区西部建设少量居住用地；（）片区工业发展有一定基础，未来发展重点整合园区现有产业，优化产业结构，重点发展与装备制造所需的金属材料加工、照明产业等与其它园区相配套的产业，整合白土镇区建设用地，发展成为功能相对完善、辐射周边地区的产业园区；（）在片区南部结合规划河运码头布置仓储物流用地。
五、评价重点（）分析白土片区选址的合法性与合理性及园区规划布局、产业结构和发展规模的合理性；（）从环境现状、环境制约因素、环境承载力、环境容量等角度对白土片区建设的环境可行性进行论证；（）预测白土片区实施后的环境影响，提出环境保护战略方案和污染防治对策措施。
广东省人民政府关于《韶关市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复
广东省人民政府关于《韶关市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2023.08.26•【字号】粤府函〔2023〕194号•【施行日期】2023.08.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文广东省人民政府关于《韶关市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复粤府函〔2023〕194号韶关市人民政府，省自然资源厅：《韶关市人民政府关于审批〈韶关市国土空间总体规划（2021—2035年）〉的请示》（韶府请〔2023〕3号）收悉。
现批复如下：一、原则同意《韶关市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是韶关市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
《规划》实施要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，支撑韶关筑牢粤北生态屏障、打造绿色发展韶关样板、奋力争当北部生态发展区高质量发展排头兵。
二、韶关市是国家产业转型升级示范区、粤北门户枢纽城市、历史文化和旅游名城、北部生态发展区区域中心城市。
韶关市要立足国家战略、区域职能和本地实际，将建设人民城市作为新时代韶关城市发展工作的出发点和落脚点，加快转变发展方式，努力探索出一条内涵式、集约型、绿色化的发展路线。
要着力增强韶关在北部生态发展区中的区域中心城市功能，提升城市综合治理水平，携手共建生态宜居的北部绿色城镇组群，共筑粤北生态屏障。
要主动对接融入和支持服务粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区和横琴、前海、南沙三大平台建设，积极参与广州都市圈建设，承接产业有序转移，统筹各类资源与要素配置，提升基础设施互联互通水平和城市公共服务水平。
要深化粤湘赣区域合作，共同促进生态共保共治，着力推进省际产业合作，建设商贸物流转运枢纽。
粤北山区区域差距与协调发展战略研究——以广东省韶关市为例
题。在此基础上 ，提出了韶关市 的区域协调发展战略 ：建立健全多 层次的区域协调机构 ；加大纵 向和横 向政府财
政 转 移 支 付 的 力 度 ；加 强 与 相 邻 相关 地 区 的协 调 ；进 行 指 引型 区域 管治 。 关 键 词 ：区 域 差 距 ；测 度 ；区 域协 调 ；韶关 市
— —
以广 东省韶关 市为例
税 伟ｌ Ｉ ２ ，陈 烈 ’ ，张启春 ，王兴贵 。
（ 中山大学 地理科学 与规划 学院 ，广东 广州 ５ ０ ７ ；２四川农 业大 学 生态农业 与区域发展 系，四川 雅安 ６ ５ １ ； １ ． １２５ ． ２ ０ ４ ３ ． 师范大学 国土资源学院， 四川 南充 ６ ７ ０ ） 西华 ３０ ０
变动趋势 ，以探求其演变的一般规律性 。而区域的
选 择 则 采 用 分 层 定 位 ，先 分 析 韶 关 市 的上 层 次 区 域—— 广 东 省 的市 际 和地 带性 差 距 的情 况 ，以对 韶 关 市 在广 东省 区域 差 距 中 “ 位 ” 定 ，再 对 韶 关 市 区
进 一步将 广 东 省看 为珠 三 角 、粤 北 山 区和东 西 两翼 三 大 地 带 ，用 人 均 Ｇ Ｐ的加 权 变 异 系 数 测 度 Ｄ
这三 大地带 的相对 差距 ，并 与 中 国东 、中 、西三 大
收 稿 自期 ：２０ － －３ 作 者 简 介 ：税 伟 （９４ ） １ ７ － ，男 ， 四 川省 射 洪人 。讲 师 ，博 士 生 ， 主要 从 事城 市 与 区 域 研究 与规 划 ．
摘要 ：为了测度 粤北 山区的韶关市 区域 内部和外部 的差距 ，首先对 广东省的市际和地带性差距进行 了分析 ，然后
测 度 和 分 析 了 韶 关 市 各 县 （ ） 区域 差 距 的 变 动 趋 势 。 进 而 分 析 了 韶 关 市 现 有 区 域 协 调 政 策 的 成 绩 和 存 在 的 问 市
第二产业区域规划分析以韶关市为例
第二产业区域规划分析以韶关市为例韶关市是广东省重要的老工业城市，2019年入选国家第二批产业转型升级示范区以来，韶关市以高质量发展为引领，推动产业结构调整和城市更新改造，城市发展活力和内生动力有效增强，传统产业加快转型升级，新兴产业培育取得新进展，生态文明建设展现新风貌。
2019年1-11月，全市规上工业增加值实现304.24亿元，同比增长5.3%；一般公共预算收入实现85.98亿元，同比增长12.8%。
一、以转型升级打造现代产业新体系。
一是以信息化为传统产业注入新动能。
韶钢以智慧制造为引擎，主打冷镦钢、轴承钢及汽车用钢为核心的中高端棒线产品，推动高质量发展。
韶钢智慧中心实现了铁区和能介生产的大规模集控、无边界协同和大数据决策。
信息传输业业务增加值增长率30%。
建成5G基站17座。
“一杆多用”141根智慧灯杆试点项目全部建设完成。
韶关冶炼厂搬迁项目通过节能评估审查和环评报告审批。
南雄犁牛坪、新丰金竹、乳源大布等风电场已建成投产。
韶关电厂2台600万千瓦机组、华电南雄“上大压小”热电工程一、二号机组已并网发电。
韶能浈江、新丰生物质发电项目并网试运行。
二是积极培育新能源汽车、大数据、生物医药等新兴产业。
广汽南方（韶关）智能网联新能源汽车试验检测中心项目正式动工。
“华南数谷”云计算中心、广东联通智能BPO、广东移动5G智慧城市及大数据产业合作稳步推进。
华韶数据谷项目开工仪式启动。
博雅生物制药（广东）通过GMP认证并投产。
三是加快发展现代服务业。
红色旅游和生态旅游生机勃勃，红军长征粤北纪念馆建成并开馆。
“大丹霞、大南华、大南岭、大珠玑”景区进展顺利。
粤北国际物流中心、韶关港、EMS跨境电商清关中心加快建设。
二、以创新创业形成转型发展新动力。
韶关华工众创空间等4家市级科技企业孵化器（众创空间）获认定。
韶关高新区成功创建机械装备国家级孵化器。
众投邦加速器、达安创谷孵化器建成运营。
东阳光公司成为韶关市首个产值超百亿元的民营企业。
韶关中心城区道路交通改善规划
韶关中心城区道路交通改善规划背景韶关市是广东省的一个地级市，在粤北地区有着重要的地位。
韶关市的中心城区目前交通拥堵严重，道路网不完善，通行效率低下。
这对城市的社会经济发展和居民的生活产生了影响。
因此，韶关市政府制定了韶关中心城区道路交通改善规划，以改善市民的出行体验，促进城市的可持续发展。
目标该规划的目标是建设一套完善的道路交通网络，提高中心城区的道路通行效率和交通安全性，缓解交通拥堵，优化城市空间结构，促进城市的可持续发展。
该规划旨在为市民提供更为便捷、绿色的出行环境，同时扩大城市的区域交通联系，完善城市的城乡联系。
方案增建城市快速路该规划将增建城市快速路，包括环城高速公路、环城快速路、临江高速公路等重点路段。
这些道路将供市民使用，以缓解中心城区的交通拥堵。
车流集中的主要街道将被改造为高速路，增加道路通行能力，提高道路通行效率。
改建交通枢纽规划还将改建交通枢纽，包括中心站、客运站等。
该项目旨在提高中心城区的交通效率，为市民和游客提供更为方便的交通服务。
交通枢纽的收费方式将采取高科技手段，提高收费效率，减少由此产生的交通拥堵。
完善城市道路网络该规划将修建一批普通城市道路，以满足中心城区的日常交通需求。
通过街道级道路的改建、新建等方式，将城市中心环路及干线路网相连，优化中心周边区域交通，缓解交通瓶颈。
规划还要求将绿地、公园、绿化带综合利用，提高道路绿化建设水平，营造美丽宜居的城市环境。
推进公共交通规划旨在加强公共交通功能，提高公共交通车辆运营效率。
通过新建、改建轨道交通路网、城市快速公交系统等公共交通项目，提供适宜的公共交通服务，减少市民对私人汽车的依赖，促进绿色城市建设。
实施该规划将由韶关市规划建设部门牵头负责，制定实施细则。
招募一批建筑设计、环境规划、交通规划等领域的专业人员，组建规划团队，作为规划的项目委员会。
项目委员会将进行市民听证会、实地调研等多种方式，收集市场需求，制定改善方案。
规划项目实施过程中还将充分保障环境安全，统筹考虑市民利益和城市发展，实现城市建设与环境保护的平衡。
广东省行政区域划分图
广东省行政区域划分图
广东省，位于中国南部沿海地区，拥有丰富的自然资源和悠久的文化历史。
其行政区域划分也具有一定的特点。
本文将详细介绍广东省行政区域划分的情况，帮助读者更好地了解广东省的基本情况。
广东省拥有较为完备的行政区域划分，包括21个地级市和2个自治州，这些城市和地区按照行政级别依次为：广州市、深圳市、珠海市、汕头市、佛山市、韶关市、河源市、梅州市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、阳江市、湛江市、茂名市、肇庆市、清远市、潮州市、揭阳市、云浮市、汕尾市、陆丰市以及两个自治州为：梅州和清远。
在这些城市和地区中，广州市是广东省的省会城市，位于珠江三角洲的北部，是广东省的政治、经济、文化中心。
深圳市则是广东省的经济特区，是中国南方重要的经济中心和科技创新中心，也是全球最具活力的城市之一。
其他城市和地区也各具特色，如珠江三角洲地区的佛山、东莞等城市，拥有丰富的制造业资源，而粤东地区的汕头、潮州等城市则以渔业和海洋文化为特色。
除了以上提到的城市和地区外，广东省还有一些具有特殊地位的区域，如深圳的特别行政区、珠海的特别合作区等，这些区域在行政上享有特殊的地位和政策优惠。
广东省的行政区域划分图对于了解广东省的基本情况非常重要。
通过这张地图，我们可以清晰地看到广东省各个城市和地区的地理位置、
面积大小以及相互之间的距离等信息。
这对于投资者选择投资地点、政府部门制定发展规划以及旅游爱好者选择旅游路线等方面都具有
重要的参考价值。
总之，广东省行政区域划分图反映了该省各个城市和地区的地理位置和基本情况，对于了解广东省的基本情况具有重要的意义。
希望读者通过阅读本文能够加深对广东省行政区域划分的了解。
韶关市城乡划分
韶关市城乡划分一、韶关市基本介绍韶关，地处粤北，位于东经112°50′-114°45′、北纬23°5′-25°31′之间。
西北面、北面和东北面与湖南郴州市、江西赣州市交界，东接河源市，西连清远市，南邻广州市、惠州市。
被称为广东的北大门，是中国北方及长江流域与华南沿海之间最重要的陆路通道，战略地位重要。
韶关市是粤北政治、经济、文化中心和交通枢纽，广东著名历史文化名城，历史上岭南有名重镇，全国著名的“有色金属之乡”。
辖浈江区、武江区、曲江区、仁化县、始兴县、翁源县、新丰县和乳源瑶族自治县，代管乐昌市、南雄市两个县级市。
面积1.86万平方公里，人口279.14万。
2014年全市生产总值1111.54亿元，其中：第一产业增加值142.95亿元，第二产业增加值451.41亿元，第三产业增加值517.18亿元。
三次产业结构为12.9:40.6:46.5。
按常住人口计算，全市人均生产总值31318元。
二、行政地域划分：韶关市行政区域图韶关市下辖：曲江、浈江、武江3个市辖区，始兴、仁化、翁源、新丰4个县和乳源瑶族自治县，代管乐昌、南雄2个县级市。
韶关市各区县辖区街道和镇：浈江区：东河街道、车站街道、风采街道、新韶镇、乐园镇、十里亭镇、犁市镇、花坪镇、田螺冲街道、曲仁街道武江区：新华街道、惠民街道、西联镇、西河镇、龙归镇、江湾镇、重阳镇。
曲江区：马坝镇、大塘镇、枫湾镇、小坑镇、沙溪镇、乌石镇、樟市镇、白土镇罗坑镇始兴县：太平镇、马市镇、澄江镇、顿岗镇、罗坝镇、司前镇、隘子镇、城南镇、沈所镇、深渡水瑶族乡。
仁化县：丹霞街道、闻韶镇、扶溪镇、长江镇、城口镇、红山镇、石塘镇、董塘镇、大桥镇、周田镇、黄坑镇。
翁源县：龙仙镇、坝仔镇、江尾镇、官渡镇、周陂镇、翁城镇、新江镇和铁龙林场。
乳源瑶族自治县：乳城镇、一六镇、桂头镇、洛阳镇、大布镇、大桥镇、东坪镇、游溪镇必背镇新丰县：丰城街道、黄礤镇、马头镇、梅坑镇、沙田镇、遥田镇、回龙镇。
浅谈韶关“环丹”特色小镇的高质量发展路径
浅谈韶关“环丹”特色小镇的高质量发展路径当前，特色小镇已然成为乡村振兴战略下的产业扶贫推力，并逐渐向高质量标准发展。
韶关紧绕生态发展，不断构建特色美丽乡村，以深化对重工产业的革新，推进区域产业朝可持续发展方向前进。
“环丹”特色小镇作为韶关县域高质量项目的先行示范区，不断得到关注和发展。
本文进一步把握“环丹”片区特色小镇的产业布局、发展优势，结合高质量发展理念，提出以点带面的产业构建见解，为“环丹”特色小镇的优化提供新的建设思路。
标签：“环丹”片区;特色小镇;高质量发展;韶关前言特色小镇承担着城乡协调、产业融合的发展态势，渐进成为乡村振兴战略下产业扶贫的推力之一。
韶关作为广东省的森林城市之一，因独特的地理位置、自然资源，将其定位建设成为高质量发展的生态经济区域具有显著优势。
围绕丹霞山勾勒的“环丹”片区产业优势，可大力发展“生态+旅游”的特色小镇产业，充分发挥其绿色生态功能区的作用，不断带动周边城乡的高质量改革建设。
一、发展高质量“环丹”产业的内在优势条件（一）紧扣生态资源，优化建设格局韶关市仁化县位于北回归线附近，独特的丹霞地貌、丰富的矿产资源以及适宜的气候条件为当地农业农村的发展建设提供了重要的支撑。
近年来，仁化县秉承“绿水青山是金山银山”的发展理念。
统筹建设丹霞山周边生态宜居、生态优美的农村。
对部分落后村落进行村容村貌整改，搭建雨污分流处理系统，宣传生态农业承包建设等方面都取得了相关成效，并围绕“丹霞彩虹”省级新农村示范片村庄的建设目标不断迈进。
（二）丹霞景区构建全域旅游优势地位丹霞山已然成为韶关经济旅游的一张明信片，世界地质公园、国家五星级风景名胜区、国家级生态自然保护区等，均为“环丹”全域旅游提供了质量经济支点，随着“旅游+文化”、“旅游+农业”、“旅游+生态”等新型的经济格局的设定，仁化县旅游产业类型呈多样化、生态经济规模不断壮大，为“环丹”高质量的特色小镇项目建设提供了强有力的优势条件。
韶关介绍ppt课件
目 录
1 简介 2 地理环境 3 自然资源 4 行政区划 5 人口经济 6 人文习俗 7 地方特产 8 旅游景区
p3 p4~~5 p6 p7~~11 p12 p13~~14 p15~~16 p17~~21
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由于雨量充沛，河流众多，落差大，水量、水力资 源丰富。韶关是全国重点林区，广东用材林、水源 林和重点毛竹基地，被誉为华南生物基因库和珠江 三角洲的生态屏障；2012年末林业用地面积142.06 万公顷，森林覆盖率73.3%，活立木总蓄积量7692 万立方米。韶关区域内植物种类起源古老、成份复 杂，蕴藏着丰富的野生动植物资源。国家一级保护 动物有华南虎、云豹、黄腹角雉、黑鹿和瑶山鳄蜥， 国家二级保护动物有穿山甲、猕猴等52种。列入国 家重点保护的野生植物有水松、红豆杉、广东松等 36种。韶关是“中国有色金属之乡”，有“中国锌 都”称号，全市已探明储量的矿产有煤炭、铅、锌、 铜等55种，保有储量位居全省第一的有23种。韶关 市土地面积18218.06平方公里。其中：耕地20.3万 公顷，园地2.99万公顷，林地143万公顷，牧草地 0.028万公顷。
乳 源 瑶 族 自 治 县
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目 录
1 简介 2 地理环境 3 自然资源 4 行政区划 5 人口经济 6 人文习俗 7 地方特产 8 旅游景区
p3 p4~~5 p6 p7~~11 p12 p13~~14 p15~~16 p17~~21
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人口状况
2012年末韶关常住人口286.87万人， 比上年增加1.87万人。城镇人口比 重53.3%，比上年提高0.53个百分点。 户籍人口326.49万人，其中非农业 人口118.35万人。
经济状况
2012年全市生产总值（GDP） 888.48亿元，按可比价格计算，比 上年增长9.8%。
边缘区域城市更新研究——以粤北韶关市为例
丨_建设边缘区域城市更新研究------以粤北韶关市为例■谢振东杨瑞未来的竞争是城镇群的竞争，也是区域的竞争，但总有 些城市位于区域发展核心之外。
这类城市往往面临城市规模 增长乏力，经济发展相对滞后等问题。
在新型城镇化“管住 总量、严控增量、盘活存量”的土地管理原则下，位于边缘 区域的城市更加注重城市更新，积极提升城市品质已成为必 然。
广东省韶关市位于粤北山区的“生态发展区”内，作为 老工业基地和衰退型的资源型城市，城市更新任务艰巨。
一、概念梳理边缘区域的概念源于J • R •弗里德曼的“核心-边缘” 模式，即经济比核心区域落后的区域。
核心区域指的是城市 集聚区，工业发达、技术水平较高、资本集中、人口密集、 经济增长速度快的区域。
核心区域和边缘区域是基于研究范 围而言的相对概念。
以广东为视角，韶关是比较典型的边缘 区域；若以粤港澳大湾区为对象，则湾区内部非核心城市也 可视作湾区的边缘区域。
城市更新源于西方战后对毁坏城区的重建活动。
1958 年城市更新第一次研究会对城市更新的阐述是：生活在城市 的人对自己居住的建筑、周围环境、通勤、就学等有各种不 同的希望与不满，进而寻求改善，这些相关的城市改善就是 城市更新。
不同学者对城市更新各有阐述，但其“对城市已 建区域进行改善”的基本内涵并未改变。
与城市更新相关的 概念有：改造、整治、提升、复兴等，多源于学术研究或政 策文件，不同的术语之间有所区别和侧重。
二、 韶关城市更新背景与对象(一）韶关城市更新背景(1 )韶关是全国老工业基地，衰退型资源城市。
作为以矿产为基础发展起来的老工业基地，韶关市有大面积老旧城 区，亟需进行城市更新。
(2)韶关地处粤北生态发展区，位于区域发展核心之外， 属于边缘区域，城市更新难度大。
韶关远离广东经济发展核 心，经济发展受限，土地价值较低，增加了城市更新难度。
(3 )城市发展框架已形成，城市增量扩展向存量发展转 变趋势明确。
韶关“一带两翼三心，一主五组团”发展框架已基本成型，随着空间规划对城镇开发边界管控更加严格,城市更新工作曰益重要。
广东韶关土地利用总体规划
广东省韶关市土地利用总体规划（2006-2020年）韶关市人民政府二〇一〇年十一月目录第一章总则 (1)一、编制原则 (1)二、规划依据 (2)三、规划范围 (3)四、规划期限 (3)第二章土地利用现状与形势 (4)一、土地利用现状 (4)二、土地利用存在的问题 (6)三、规划面临的机遇与挑战 (7)第三章土地利用战略与目标 (12)一、土地利用战略 (12)二、土地利用目标 (13)三、土地利用基本策略 (16)第四章土地利用结构与布局调整 (18)一、土地利用结构调整 (18)二、土地利用空间布局优化 (20)第五章耕地和基本农田保护 (25)一、耕地保护 (25)二、基本农田保护 (26)第六章建设用地节约集约利用 (31)一、严控建设用地规模，优化城乡用地配置 (31)二、挖掘内部潜力，盘活存量土地 (32)三、加强新增建设用地管理 (33)四、加强建设用地批后监管 (34)五、加强工业用地的管理与配置 (35)六、强化农村土地用地管理 (36)I第七章土地利用分区管制 (38)一、土地利用综合分区 (38)二、建设用地空间管制分区 (40)三、土地用途分区管制 (43)第八章中心城区土地利用控制 (50)一、中心城区控制范围与规模 (50)二、中心城区土地利用 (50)三、中心城区建设用地空间管制 (53)四、中心城区土地用途管制 (56)第九章土地利用重大工程 (61)一、园地山坡地改造 (61)二、“三旧”改造 (62)三、农用地整理 (63)四、土地复垦 (64)五、土地开发 (64)六、现代标准农田建设 (65)第十章重点建设项目 (66)一、交通项目 (66)二、能源电力项目 (66)三、产业转移园及开发区项目 (67)四、工业项目 (67)五、水利项目 (68)六、旅游发展项目 (68)七、环保及其他项目 (68)第十一章土地生态建设与环境保护 (70)一、土地生态环境保护目标 (70)二、生态用地类型 (70)三、土地生态环境建设引导 (71)四、土地利用与生态保护的协调 (72)II五、加强城市外围环城绿地建设 (75)第十二章近期规划 (78)一、近期土地利用目标 (78)二、近期土地利用结构调整 (78)三、近期土地利用控制要点 (80)第十三章规划实施保障措施 (82)一、加强规划对土地利用的整体调控 (82)二、完善规划实施管理 (82)三、加强规划实施的基础建设 (84)附表 (86)附图 (109)III第一章总则为贯彻落实科学发展观，落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，建立资源节约型、环境友好型社会，实现韶关市和谐的人地关系和经济社会的可持续发展，特编制本规划。
欠发达地区人口迁移流动与发展策略研究——以广东省韶关市为例
我国实施改革开放发展战略以来，各地区的经济和社会得到了较大的发展。
为了摆脱贫困，欠发达地区大量人口向发达地区迁移。
马斯洛需求层次理论将人的需求层次分为生理、安全、社交需要、尊重及自我实现五个方面，由此可以得到，人的需求是从最基本的自身生理需求层次向自我实现需求层次发展的。
随着人口向发达地区迁移流动，人口素质得到了较大程度的提升。
由于发达地区对外来人口发展多方面的约束或限制，使得人口迁移流动方向出现了回流态势。
基于这一客观存在的现实状况，本文以韶关市为例，探讨欠发达地区人口迁移流动的影响和未来人口发展策略，从而助推新型城镇化和美丽农村建设。
一、影响韶关市人口迁移流动因素（一）政策制度对人口流动的影响1.户籍制度改革，各地城市给户籍松绑助推了人口流动针对就业于或倾向就业于经济发达城市的工作主体来说，政策制度成为了这一群体的最大城市推力。
在我国，政策制度推力体现在户籍制度推力以及由户籍制度析出的一系列相关推力构成。
综观我国户籍制度的发展，传统户籍制度的设计是源于我国城乡二元体制的城乡分治，且用于严格控制人口流动，其本质是为了保护户籍地劳动力，限制人口流动就业。
城市在制定政策制度时，基于传统户籍制度采用有别于城市当地居民的各种歧视性政策的双轨制办法，对非当地居民区别对待，厚此薄彼，形成事实上的“一城两制”、“一城两策”。
比如，入住、就业、社会保障、子女入学、购房、汽车上牌、银行贷款等方面，就是人口流动的一个重大阻力。
目前各地，特别是广东省为吸引人才、发展经济，积极推进户籍制度改革，采取各种有效办法尽可能公平对待流动人口。
比如，实行积分入户政策，流动人口暂住达一定年限可以与常住人口同待遇，以及其他一些申请入户限制条件的减少，都成为了人口流动一大推力。
户籍制度在城市捆绑了养老、医保、教育、就业、住房等利益；对于这些利益的考虑推动了人口向城市流动。
而在农村捆绑着宅基地、承包地、林权、林业用地等利益的户籍制度产生的社会保险问题又阻碍着人们的流动步伐。
韶关地理
韶关地理（一）、自然地理1、韶关位于广东省北部，南临珠江三角洲，北以湖南省、江西省为邻，西接清远市，南抵英德市。
2、行政区域：包括浈江区、武江区、曲江区、乐昌市、仁化县、南雄市、始兴县、乳源县、翁源县、新丰县。
3、总面积：18594平方千米。
4、地形、地势特征：（1）、韶关地势北、东、西高，南低，乳源县的石坑崆海拔1902米，是全省最高峰。
（2）、地形，山地、丘陵、河谷、平原、台地五种地形兼备。
（3）、大概以京广线为界，线以东为丹霞地貌，线以西为岩溶地貌。
5、典型的中亚热带为主的湿润性季风气候区，冬短夏长，春秋过渡迅速，四季分明。
年降水量为1400㎜-190㎜。
旱涝、“倒春寒”、“龙舟水”和霜冻等为常见气象灾害。
6、全市集雨面积超过100平方千米的河流达102条，绝大部分属北江流域。
7、丰富的自然资源：（1）、全省最大的生物资源宝库和再生资源：动物资源极丰富，达200种，占全省1/3左右，国家一级保护动物有华南虎等7种；著名的自然保护区有：广东始兴车八岭自然保护区、广东乳源南岭自然保护区、广东乳源天井山自然保护区等。
（2）、全国著名的“有色金属之乡”，广东最大的煤炭生产基地。
仁化县凡口铅锌矿、曲江区大宝山铁矿等为著名矿山。
（3）、水能资源丰富：乳源县最丰富，乐昌市和曲江区次之，较大的水电站有南水电站、锦江电站、孟洲坝水电站。
乳源县、曲江区、仁化县、新丰县和乐昌市为全国100个农村电气化试点县。
8、主要物产：曲江区马坝油粘米、火山粉葛、乐昌市的马蹄、香芋、南雄市的白果、黄烟、翁源县的三华李、仁化县的长坝沙田柚、白毛尖茶、冬菇、乳源县的猕猴桃、始兴县的杉木等。
（二）、人文地理1、主要交通运输方式（1）、公路运输：G105、G106、G107、G323、京珠高速公路、韶赣高速公路；（2）、铁路运输：京广线、武广客运专线（高铁）；（3）、水运：北江航道、浈江航道、武江航道等；2、丰富的生态旅游资源（1）、特殊地貌：丹霞地貌：丹霞山（世界文化遗产）、金鸡岭等；石灰岩地貌：广东乳源大峡谷、古佛岩、通天箩等；（2）、名山：南岭、天井山、云髻山等；（3）、古迹：“马坝人”遗址、梅关古道、西京古道、珠玑古巷、三影塔等；（4）、水景：南水湖、龙山湖等；（5）、漂流：九泷十八滩漂流、灵溪河漂流、百丈崖峡谷漂等；（6）、民居：双峰寨、满堂客家大围、东湖坪九栋十八厅等；（7）、名人墓：张九龄家族墓等；（8）、宗教景点：禅宗文化景点：南华寺、云门寺等；道教文化景点：太傅庙、钟鼓岩等。
韶关小三线建设述评
韶关小三线建设述评20 世纪六七十年代，我国在内地的十几个省、自治区开展了一场以战备为中心、以工业交通和国防科技为重点的大规模的基本建设运动，即三线建设。
所谓三线，是按照我国的地域特征，从战备角度划分的三个区域。
一线指沿海地区和边疆地区；三线指四川、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、青海及湖南、湖北、河南等内地地区，其中西南（云、贵、川）、西北地区（陕、甘、宁、青）称为大三线；二线指介于一、三线之间的中间地区。
一、二线地区各自的腹地又称为小三线。
三线建设主要是指三线和小三线地区的建设。
广东地处华南沿海，是祖国的南大门，按照战备地域划分属于一线地区，而广东的韶关、梅县、肇庆以及海南岛的山区，由于自身特殊的地理条件和战略地位，被列为了广东小三线建设的重点地区。
韶关的连阳地区被广东省定为韶关的小三线地区。
一、小三线建设开展的历史背景20世纪60年代，我国面临极为复杂的国际环境，东南西北都受到威胁。
在东面受到盘踞在台湾的国民党当局不断进行军事骚扰，企图“反攻大陆”的威胁，西面受到中印边界战争的威胁，南面受到美国制造“北部湾”事件，对越南北方进行大规模轰炸，进而干扰中越边境的威胁，北面受到中苏关系不断恶化，苏联派重兵进驻中苏、中蒙边境地区的威胁。
与我国毗邻的日本、南朝鲜等国也对我国持敌视态度。
毛泽东在1964 年提出了搞三线建设，以备战争之需。
1964年10月18日，广东省委向中共中央和中南局提出《关于广东国防工业和三线备战工作的请示报告》，中央领导于10 月22 批准开展广东省的小三线建设。
中央于11 月发出《关于加强一、二线的后方建设和战备工作的指示》和广东省委10月18日提交的报告，号召各省、市、自治区开展自己的小三线建设。
1964 年11 月，广东省委成立了以省委书记处书记林李明为组长的广东省国防工业领导小组，具体领导全省战备方面的综合工作和组织三线建设。
国防工业领导小组下设办公室，具体工作由省经济工作委员会第四处负责。
韶关芙蓉新区发展总体规划(2013-2030)
广东韶关芙蓉新区发展总体规划
（2013—2030 年）二○来自三年十二月1目录
前 言 ............................................ 1 第一章 发展基础和战略意义 ........................ 3
一、基础和条件 ................................ 3 二、机遇和挑战 ................................ 5 三、重大意义 .................................. 6 第二章 总体要求 .................................. 7 一、指导思想 .................................. 7 二、基本原则 .................................. 7 三、战略定位 .................................. 8 四、发展目标 .................................. 9 第三章 空间布局 ................................. 12 一、构建组团式中心城区空间结构 ............... 12 二、打造功能完善的八大发展组团 ............... 15 三、核心区与芙蓉新城空间布局 ................. 17 四、推进土地节约集约利用 ..................... 20 第四章 基础设施建设 ............................. 23 一、构建高效绿色的综合运输体系 ............... 23 二、构建低碳清洁的能源体系 ................... 26 三、构建智慧高效的信息网络体系 ............... 27 四、构建健全优质的给排水体系 ................. 27
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• 5、加速发展并健全物流产业，突出韶关的 交通枢纽地位。 • 6、完善公共服务设施，合理组织城市交通， 拉动城市内需。 • 7、加强高教研究事业，以增强韶关的核心 竞争力。
二、韶关市现状存在的问题
• 1、生态保护与工业发展的矛盾。韶关支柱 产业韶钢等工矿企业因环境等问题被限制 发展，主要推崇的旅游业规模较小，还没 有形成结构合理的产业网。 • 2、城市化进程比较缓慢，城市经济发展水 平极不平衡，城市经济普遍较若，人均水 平差距较大。 • 3、城市非农业人口比重偏低。
韶关市区域发展分析
制作人：王丹
分析线路
条件和基础——现状和问题——对策和建议
区域发展分析
Hale Waihona Puke 一、基本现状分析二、现状存在的问题
三、韶关市未来发展分析
一、基本现状分析
• 1、自然资源分析。包括自然资源的分布、 种类、数量，开发现状与目前产业结构的 关系。 • 2、区域产业结构，包括一二三产业的比重； 区域工业布局，区域农业布局等。 • 3、区域水利、能源及交通运输系统现状。 • 4、区域城镇居民点布局
• 4、自然保护区建设、野生动植物的保护和 合理利用工作脱节。科技力量薄弱，生态 环保产业不发达。 • 5、就业结构滞后于经济产业结构调整，第 三产业吸纳就业人员较少，适龄劳动力文 化水平偏低。
三、韶关市未来发展分析
• 1、以生态发展为主，大力发展旅游业，将生态旅 游业做成具有一定规模，产业结构完整的城市主 导产业。 • 2、加大科研资金的投入，在生态保护的基础上合 理利用自然资源，并可持续发展。 • 3、引导工业产业集中布局，集约用地，环保生产， 尽可能减少对环境的污染。抓好钢铁产业、有色 金属产业及烟草业的排污管理。 • 4、大力发展现代农业和现代服务业。