法律基础课第1讲

执法与司法
执法是指所有国家行政机关及其公职人员依照法定 职权和程序实施法律的活动。 司法是指国家司法机关根据法定职权和程序，具体 应用法律处理案件的专门活动。 执法和司法的不同：主体不同；内容不同；程序性 要求不同；主动性不同 当代中国司法的要求和原则： 司法公正；平等；以事实为依据，以法律为准绳； 司法独立。
立法程序
全国人民代表大会及其常务委员会的立法程序。



法律议案的提出——立法程序的开始 依法享有法律提案权的机关或个人向立法机关提出的关于制定、 修改、废止某项法律的正式提案。法律议案和法律草案的关系。 有权提起法律议案的：1.全国人大代表30人以上或一个代表团 可以提出法律议案；全国人大常委会委员10人以上可以向全国人 大常委会提出法律议案。2.全国人大主席团、全国人大常委会可 以向全国人大提出法律议案。3.国务院、最高人民法院、最高人 民检察院可以向全国人大或全国人大常委会提出法律议案。 法律案的审议：全国人大专门委员会的审议；立法机关全体会议 的审议。 法律的表决和通过 法律的公布
Mankind censure injustice, fearing that they may be the victims of it and not because they shrink from commintting it. 人类对于不公正的行为加以指责，并非因为他们愿意做出这种行为， 而是惟恐自己会成为这种行为的牺牲者。(古希腊哲学家 柏拉图)
下列关于法律后果、法律责任、法律制裁和法 律条文等问题的表述，哪些可以成立？ 1.任何法律责任的设定都必定是正义的实现 2.法律后果不一定是法律制裁 3.承担法律责任即意味着接受法律制裁 4.不是每个法律条文都 有法律责任的规定

2、4
选择题
下列哪些情况会导致法律责任？ 1.保安曲某收5元自行车停车费，并不给收据 2.姜某向报社写信揭露某纪录片造假，报社没有 刊登 3.冯某经公共汽车售票员提醒后仍不给抱小孩的 乘客让座，小孩被拥挤受伤 4.塑胶五金厂要求工人一天至少工作15小时，加 班费为每小时1.5元
为什么要学习法律

了解和掌握做为社会人的行为规则


维护自身权益的武器
专业学习之必需

提高自身素质的一个基本内容
法律基础课学什么论－－1学时 法的基本理论（法的本质、特征、作用；法的 渊源；法的制定和实施；法律体系；法的效力； 法律关系；法律责任）－－5学时 宪法－－4学时 行政法－－4学时 民法－－8学时 刑法－－8学时 诉讼法－－4学时 婚姻继承法－－2学时 共38个学时，其余16个学时思修
法对生效以前的事件和行为是否适用，如果适用，就具有溯及力； 如果不适用，就不具有溯及力。
法律关系

概念：法律规范调整社会关系的过程中所形成的人与人之间的权
利和义务关系。 ① 根据法律规范建立的一种社会关系，具有合法性。 ② 法律关系体现了参加者的意志。 ③ 法律关系是特定法律关系主体之间的权利义务关系。

1、4
法的制定和实施（法的运行）
立法的定义
立 法
立法体制 立法原则 立法程序 执 法
法的实施
司 法 守法与违法 法律监督
法律解释和法律推理
立法的概念及特征
立法是一定的国家机关依照法定职权和程序，制定、 修改和废止法律和其他规范性法律文件及认可法律的 活动。 立法是以国家名义进行的活动 立法以一定的客观经济关系为基础的人的主观意志活 动 立法是产生具有规范性、国家强制性的普遍行为规则 的活动 立法是依照法定职权和程序进行的专门活动 立法是对有限的社会资源进行制度性的分配，反映了 社会的利益倾向
社会作用
稳定性和连续性不能适应社会的变化
正确认识法的作用 （法的局限性） 普遍性和概括性不能适应社会生活的具体化 语言文字表达的局限 程序性有可能要牺牲效率
法的渊源
一、法的渊源的概念 法的效力意义上的渊源，主要指各种制定法。 二、当代中国法的渊源 1、宪法
由全国人民代表大会制定和修改，具有最高的法律效力，一切法律、行 政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。
2、法律
全国人大及其常务委员会制定的规范性文件。
3、行政法规
国务院制定的规范性文件
4、地方性法规、民族自治法规、经济特区的规范性文件
5、规章 部门规章和地方政府规章 6、特别行政区的法律 7、国际条约、国际惯例
法律部门与法律体系
法律部门：是根据一定的标准和原则所划定 的调整同一类型社会关系的法律规范的总称。 法律体系：
“法律只不过是我们自己意志的记录”－－《社会契约论》
亚里士多德 （公元前３８４～前３２２）古希腊哲学家、自然 科学家、文艺理论家。文艺理论著作传世的有《修辞学》和 《诗学》。
“法律恰恰正是免除一切情欲影响的神衹和理 智的体现”－－《政治学》
什么是法律
乔格 · 威廉 · 弗里德里希 · 黑格尔（ Georg Wilhelm Friedrich Hegel ， 1770年-1831年) 德国哲学家和教育家。他创立的学说包括逻辑学，自 然哲学、精神哲学。主要著作：《精神现象学》、《逻辑学》、《哲 学全书》、《法哲学原理》、《历史哲学演讲录》、《哲学史演讲 录》、《美学》，于1831年因霍乱病突然去世。
1.该案件形成多种法律关系
2.引起范某与司法机关之间的法律关系的法律事实属于法律事件
3.该案件中，范某与检察院之间不存在法律关系 4.范某与汪某的家属之间不形成实体法律关系
2、3、4
法律责任

概念和种类
法律责任是指由于违法行为、违约行为或者由于法律规定而应承担的 某种不利的法律后果。1.依据是法律；2.具有国家强制性 分类：财产责任与非财产责任；有限责任与无限责任；个人责任与集 体责任；过错责任与无过错责任；刑事责任、民事责任、行政责任、 违宪责任、国家赔偿责任




立法体制
立法体制主要是指立法权限的划分。中国是单一制 国家，我国的立法体制是一元性、多层次的立法体制。





全国人大及其常委会行使立法权，制定法律 国务院根据宪法和法律制定行政法规；国务院下属的部委根据法 律和行政法规，制定规章 省、直辖市的人大及其常委会在不同宪法、法律、行政法规相抵 触的前提下，可以制定地方性法规 民族自治地方的人大有权根据当地民族的政治、经济和文化特点， 制定自治条例和单行条例 省、自治区的人民政府所在地市和经国务院批准的较大的市的人 大及其常委会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法 律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可 以制定地方性法规 省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区的人民政府所在地的 市和经国务院批准的较大的市的人民政府，可以根据法律和国务 院的行政法规，制定规章
主 体
法律关系的参加者，即法律关系中权利的享受者和义务 公 民 的承担者。 权利能力；行为能力
结构和组织（法人） 国 家
法 律 关 系
客 体
权利和义务所指向的对象。包括：物、人身(身 体之部分的法律性质)、精神产品还有行为结果。 客体的多样性 法律关系主体之间的法律权利和法律义务。
内 容
法律关系的产生、变更和消灭
法的效力

法的效力：法的生效范围和适用范围，适用范围是
指法律对什么人、什么事、什么地方、什么时间有约 束力。
1.对人的效力
属人主义；属地主义；保护主义； 以属地主义为主，与属人主义、保护主义相结合
2.空间效力
主权范围包括：领土、领水及其底土和领空，本国驻外使馆、在外 船舶及飞行器
3.时间效力（法的生效时间、法的终止时间） 4.法的溯及力

法律关系产生、变更和消灭的条件 ① 法律规范
社会事件 社会革命、战争
② 法律事实
法律事件
自然事件 生老病死、自然灾害 法律行为 善意行为、恶意行为
合法行为、违法行为
注意：1.同一个法律事实（事件或者行为）可以引起多种法 律关系的产生、变更和消灭；如工伤致死 2.两个或两个以上的法律事实引起同一个法律关系的 产生、变更或消灭
1、规范性
2、法出自国家
3、以国家强制力为保证
4、在国家权力的管辖范围内普遍有效 5、有严格的程序规定
法的特征、本质和作用
二、法的本质
1、神意论 2、理性说 3、主权命令说 4、自由说
5、事物性质说
6、民族精神说 7、利益说
8、意志说
法的特征、本质和作用
三、法的作用
指引作用 规范作用 评价作用 预测作用 强制作用 教育作用 维护国家统治 维护社会公益 保守、滞后

完整 简洁 尽量生动
绪 论
什么是法律？
为什么要学习法律？
法律基础课学什么？
怎样学法律？
什么是法律
让· 雅克 · 卢梭 (1712-1778)是 18 世纪法国杰出的启蒙思想家、古典自然 法学派中最激进的民主主义者。他的法律思想在西方法律思想史上占 有十分重要的地位。他信奉天赋人权说，认为人类最初处于“自然状 态”时人人是自由平等的，这是天赋的权利，只有私有财产的确立才 导致不平等的产生。作为他的著作之一的《社会契约论》发表于1962 年，是卢梭政治法律思想的比较全面的概括。
问题1：
结合你过去的人生经历和所有的 知识储备，思考一下：
对你来说，什么最重要？
问题2：
你认为大学是做什么的？你对大 学有什么期待？
问题3：
你认为老师是做什么的？你对这 门课的老师有什么期待？
法律基础
授课人：苏天照
sutianzhao@
绪 论
请以一句话阐述你对法律的理解
归责与免责
归责：是对法律责任的认定和归结。责任法定原则、公正原则、 效益原则、合理性原则。